特高压电网规划环境影响评价指标体系研究

特高压电网规划环境影响评价指标体系研究

单江路蕙源田佳雨边江

（辽宁省送变电工程有限公司辽宁沈阳110021）

摘要：特高压电网在保障经济发展的同时,其建设和运行也会对环境造成一定程度的污染,掌握特高压输电工程在建设和运行中的环境影响因素、特性,并提出有效的控制措施，做好特高压电网规划环境影响评价和环境保护管理工作,保证特高压电网可持续性发展战略是十分重要的。文章重点进行了特高压电网规划环境影响评价指标体系的建设，仅供参考。

关键词：特高压；电网规划；评价；指标

1导言

在阐述规划环境影响评价指标体系理论的基础上,提出构建特高压电网规划环境影响评价的方法和原则。在调查特高压电网规划特点的基础上,提出特高压电网规划的环境影响识别,并提出各个评价因子的重要性。第二,在环境识别的基础上,用层次分析法和“压力-状态-响应”模式进行规划环境影响评估,二者相结合有效避免了风险衡量的主观性,大大提高了环境影响评价的科学性。

2电网规划环评的背景

根据可持续发展战略，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》的有关要求，专项规划必须进行规划的环境影响评价。

为使电网规划符合城市总体规划、土地总体利用规划、城市生态廊道规划，提高电网规划的可实施性，节约土地资源并扭转电网建设的被动局面，广州供电局会同广州市规划局于2003年共同开展了《广州市城市高压电网规划》的编制工作。2006年3月，广州供电局针对《广州市城市高压电网规划》，在全国率先组织开展了城市电网规划环评工作。2007年5月，广州市“十一五”城市高压电网规划环境影响评价作为国家环境保护总局在全国规划环境影响评价的试点项目之一，获得国家环境保护总局审查通过。规划环评的实施，尽可能避免了电网规划可能涉及的环境问题，提前预防规划实施后可能造成的不良环境影响，以多方位的技术手段，协调经济发展、电网建设与环境保护的相互关系。

3特高压电网工程对环境影响的识别

3.1特高压电网工程环境影响识别的技术路线

特高压电网工程环境影响识别是指采用一定的方法找出特高压电网对环境影响的各个方面，定性地分析环境影响的性质、环境影响程度及可能影响范围。特高压输电工程由变电站/换流站和输电线路构成，特高压输电是在超高压输电的基础上发展的，其目的是提高输电能力，实现高电压、大功率的中远距离输电。当前我国特高压输电工程主要分为1000kV交流输电电网和士800kV的直流电网。

3.2特高压电网规划环境影响的识别方法和过程

在进行环境影响识别的过程中，应当判断建设项目的类别。即建设项目是属于污染型建设项目还是非污染型建设项目。特高压电网工程由于其直接对环境造成的污染相比而言较弱，因此属于非污染型项目。对该类项目的识别一般采取以下方法：

(1)列表清单法:列表清单法就是对项目规划后的环境影响因子和其产生的影响性质用一张表格进行罗列出来，这样可以清楚的反映出特高压电网工程各个环境影响因子。

(2)矩阵法:矩阵法是由列表清单法延伸而来的。这种方法既具有识别功能，还可以对规划环境影响进行综合评价。矩阵法就是将列表清单中的各个环境影响因子进行排列，把规划项目的各项活动和受影响的环境要素组成一个矩阵。从而建立起规划活动与环境影响之间的因果关系，确定他们之间的相互作用。

4特高压电网规划环境影响的评价

构建特高压电网工程规划环境评价模型的技术路线如下:

4.1环境影响识别。环境影响识别的方法在文章第三章己经介绍了，根据环境影响识别的方法，确定特高压电网规划环境影响因子是建立环境影响评价指标体系的基础。

4.2规划环境影响评价指标体系中指标的筛选。在选择指标体系前，首先将指标分为三类，根据规划的实际情况，分类方法也不同。一般情况下，分为单项指标、专题指标和系统化指标。在对特高压电网规划环境影响评价指标的选取中，首先，根据有关特高压电网规划环境评价法规确立指标，这类指标是根据相关法规、政策或者文件，比如《环境影响评价技术导则》和相关环境质量标准等确定的，一般都比较明确，且定量化程度较高。第二根据公众参与确定指标。这类指标是通过公众参与的形式，根据公众所关注的重要环境问题确定的。一般而言，需要经过评价工作人员经过转化后形成评价指标。第三是根据科学判断确定的指标。这类指标主要是指没有被已有的判断文件、法律规定所规定。也没有被公众意识到或者公众的意识程度不够，但又是对特高压电网规划环境影响评价中所不能忽视的指标。

4.3建立特高压电网规划环境影响评价指标体系。由于指标体系是由一系列相互联系、相互制约的指标组成的科学的、完整的总体。因此建立指标体系的目的是寻求一组具有代表意义，同时又能全面反映各个指标之间的相互关系，使评价指标体系建立后能够对整个系统有一个定量或者定性的了解。建立特高压电网规划环境影响评价指标体系本文采取将总目标层分为具体的目标层和准则层，其次再细分成更小的指标层。通过对这些详细的指标的建立从而确立整个评价指标体系。

5特高压电网工程环境风险防范措施

5.1特高压电网运行期污染防治措施

根据特高压规划环境影响识别和评价的研究结论，特高压电网在运行期的主要环境影响因子有声环境质量、固定废物排放、特高压输电线路和变电站周围的电磁场强度及无线电干扰。因此在特高压电网运行期应该着重对这些环境影响因子采取一定的防治措施。

(1)对于特高压电网运行阶段，作为特高压电网环保的主要责任者，电网公司应该认真遵守和履行相关环保程序和法律规定。

(2)加强科普宣传工作。向公众介绍特高压电网运行过程中所产生的电磁场的水平，达到正确的引导公众了解高低频电磁场之间的差别，电磁辐射对公众健康的影响程度等。对于电场、磁场与健康的问题，应当完整的向公众传播相关国际规定限制，并公布测量的限制，客观的面对百姓对电磁场辐射的关切。从而减少公众投诉，维护社会的稳定。

5.2特高压电网建设期污染防治措施

(1)在进行变电站和输电线路选址时，尽量考虑当地政府部门和群众的意见，优化建设的占地面积，尽量保证不占农田，避开民房、同时对于沿线所经地区的自然保护区、风景名胜区严格采取避让的原则;基本农田保护措施设计中应严格执行尽量不占、少占基本农田的用地原则，在下一设计阶段针对工程塔基用地进行进一步优化，将占用的基本农田数量最小化。对线路塔基占用的基本农田，业主应按照《基本农田保护条例》的有关规定，对占用的基本农田办理相关的用地手续。

(2)声环境质量的处理，对特高压电网主要设备噪声提出噪声水平限值;在特高压配电装置设计中，合理地选择设备和进行总平面布置，使变电站的噪声得到一定控制，如利用主控楼、通信楼建筑物的隔声作用;噪声源尽量布置在最大风频风向的下风处;噪声源尽量不靠墙布置等。对无线电干扰，尽可能选择大直径导线，并在设备定货时要求导线、母线、均压环、管母线终端球和其它金具等提高加工工艺，防止尖端放电和起电晕，降低无线电干扰水平。

结束语

综上所述，在开展电网规划环评时，应根据电网规划的特点、规划区域的环境资源现状、规划实施的环境限制性因素、规划的环境影响评价结果等，在规划层面全面考虑电网规划对环境的影响，通过制定跟踪监测机制、评价计划，对规划实施的环境影响进行跟踪监测及监督，保证规划环境影响评价的有效性。

参考文献：

[1]赵吴鹏.特高压电网规划环境影响评价指标体系研究[J].科技经济市场,2017,(05):2-4.

[2]侯智子.电网规划综合评价方法的研究[D].昆明理工大学,2016.