防汛抗旱与农田水利管理研究

防汛抗旱与农田水利管理研究

赵树平

石林县水务局地质勘探设计队

摘要：中国是农业大国，农业经济是社会经济的重要组成部分之一，所以必须加快脚步推动其发展。近年来，在国家相关政策的扶持之下，农业水利事业已经取得了良好的成绩。大力发展农田水利建设可以有效提高农业经济的发展，同时在防汛抗旱方面也有非常重要的作用。本文首先分析了农田水利和防汛抗旱之间的关系，进而对当前我国农田水利管理的不足加以分析，并提出了相关的建议和措施，希望可以为相关工作人员带来参考价值。

关键词：防汛抗旱；农田水利；管理；方法

中国各方面发展得到快速增长的同时，也面临着一项严重的问题，水资源的短缺，加上降水量的不均匀，让农业发展变得更加缓慢。我们都知道水资源是农田水利管理中的一方面，如果不对其加以完善，将会很大程度的限制农业发展，更会影响着防汛抗旱功能发挥作用。为了对此问题加以解决，就必须采取有效额方法加强农田水利管理工作，完善基础设施，提高防汛抗旱能力，最终实现农业的稳定发展。

一、农田水利管理与防汛抗旱概述

中国地域辽阔且地形复杂多变，淡水资源在空间上的分布十分不均匀，部分地区洪涝灾害频发，还有一部分地区多次发生干旱灾害。想要让这种情况得到改善，就必须依靠农田水利设施的作用。在我国北方，不和地区会出现很长时间的高温天气，这个时候就需要通过水利设施调节水资源，缓解旱情；我国南方一些地区经常会发生洪涝灾害，此时通过有效的管理方法和完善的回礼设施，就能大大减少洪涝灾害带来的损失。对于农田水利工程来说，灌溉设施和防洪排涝设施在功能上拥有很大的不同，前者主要体现在经济效益方面，后者产生的效益主要是公益性效益，为社会提供服务，在保障人们生命财产安全方面具有很大的作用，所以做好防汛抗旱工程的管理对农田水利工程建设具有很重要的意义。

二、农田水利管理现状

（一）重建轻管问题突出，没有完善的服务和管理体系

对于我国大部分农村水利工程来说，除了一少部分是由市政府水利部门管理之外，其余大部分都是由乡镇来进行管理。乡镇部门在其管理过程中，仅仅只会安排一名水利管理人员，因为没有较高的服务水平和专业技能，再加上水泥工作的复杂性，导致水利工程管理没有展现出应有的效果。西外，农村在资金方面也不充足，所以就没有专业的技术人员，一旦发生问题，智能依靠弱势人员对水利设施进行检查和维修，这就使水泥工程的作用更难发挥出来。

（二）水利设施老化现象严重，无法充分发挥其功能

想要让农业得到更好的发展，就必须加强农田水利设施的建设。它是灌溉农作物、排涝和储存水资源的重要设备。虽然我国政府在水利建设方面提高了重视，但是因为很多设施都是在三个世纪建设的，受当时条件的限制，其质量不能得到保证，加上其运行时间已经很长，没有对其加以合理有效的管理，让大部分水利设施都出现了老化问题，降低了其质量和作用，很难满足现代农业生产的需求。水泥设施已经年久失修，破坏严重。同时，很多灌溉设施与现在的使用情况也不符合，相关设置也比较差，更是严重影响了其功能的充分发挥。

（三）资金投入不足，没有很好的整合力度

政府财政的困难，加上劳动力的外出打工，导致劳动力相对缺乏，农民能够筹到的资金有限，很难解决问题。近年来中央和省级财政增加的农村公益事业奖补资金和小型农田水利建设专项资金由很多部门分散管理，没有项目统筹安排，资金得不到合力投入，加大了水利管理工作的难度[1]。

（四）水利排管体系遭到严重破坏

随着新农村建设脚步的加快，政府和广大人民群众将土地过度开垦，让原来水利工程的基础设施遭到了严重合力破坏，在部分地区，农民直接将其周围的沟渠改造成农田种植农作物，水利工程无法发挥作用，进而让农作物产量减少，也就无法提高农业发展。

（五）农田水利管理责任不明确

农田水利管理和很多单位有关，但是相关的单位之间产权不明确，同时不能落实责任制。传统的农田水利工程有基层乡镇水利服务站进行管理，但是在农村改革过程中由于种种原因其已经被撤销，农民用水不能得到协调，让管理工作难度日益增大[2]。

三、防洪抗旱与农田水利管理措施

（一）积极推广节水技术，减少水资源浪费

能源节约是现代社会发展重要主题之一，其中水资源的节约更是重中之重。在科学技术不断发展的新时代，我国在节水灌溉技术方面已经得到了显著成果。利用新型节水技术，不仅可以有效节约淡水资源，还可以大大增加单位灌溉面积的农作物产量，提高农业生产的经济效益。要想加强农田水利管理，就应该全面推广节水设施和相关技术，引导农民选择合的设备。目前常用的节水技术有低压灌溉、管灌以及渠道防渗等等，通过科学合理的使用节水技术可以减少水资源的浪费，既能保证农业用水的同时还能降低水资源污染，让产业结构得到进一步优化，进而提升农业生产力。在树立管理工作过程汇总，应该以科技为本，逐渐实现农业生产中优化调配、监测管理以及节水节能等一体化模式。尤其水域水资源严重匮乏的地区，这一模式可以得到更为显著的作用[3]。

（二）努力提高农田的灌、排标准，因地制宜种植高产作物

随着农业产业结构的不断调整，我国政府对农田水利管理的要求也在不断增强，尤其在部分大型的农田开垦地区，其一体化建设要求正在越来越高。想要实现此目标，就要不当改良农田水利的灌、排技术，加强相关设施的建设。为了更好的满足高标准的灌、排要求，农田水利工程的管理和建设也应该随着时代的发展做出适当的调整。

（三）加强防汛抗旱管理

防汛抗旱是农田水利管理中重要组成部分之一，它具有公益性，与经济效益无关，可以带来巨大的社会效益。防汛抗洪工程建设质量的好坏，直接影响着人民群众的生命财产安全，同时对农业的健康发展也起到关键性作用。所以，加强防汛抗洪管理是保证农田水利管理中其功能实现的重要手段。

（四）加大对农田水利工程建设和管理的投资

政府相关部门应该针对农田水利工程的建设和管理制定相关扶持政策，在资金投入方面应该适当倾斜，财政部门可以将农业的周转资金在一定程度上用于农田水利设施的升级改造和更新维护等管理工作。在农业生产用水、用电方面，可以机遇农民适当的政策扶持，以此提高其管理效果[4]。

结束语：

我国是农业大国，想要让社会经济进一步增长，加快农业经济的发展是非常重要的。农业水利设施的建设不仅可以改善农民的生活品质，促进农业发展，在防汛抗旱工作中也有极为重要的作用[5]。对此，政府部门应该加强农田水利的管理力度，给予一定政策扶持，同时还应该多运用新型节水技术，加强对老化和破坏设施的改造和更新，在资金投入方面也应该有所倾斜。此外，农田水利管理人员也应该提升自己的专业能力。只有全方面加强管理才能实现农业经济的进一步发展。

参考文献：

[1]张峰.防汛抗旱与农田水利管理研究[J].商品与质量,2017,8(9):66.

[2]李学英.农田水利管理效率的空间差异研究[J].吉林农业,2017,6(21):66.

[3]王建学.小型农田水利工程运营管理问题及策略研究[J].农家科技（上旬刊）,2018,9(2):262.

[4]李艳,王小雨.防汛抗旱工作思路及措施分析[J].科技创新与应用,2018,13(13):140-141.

[5]杨春喜.浅谈防汛抗旱中水库加固施工常见问题及措施[J].中国科技投资,2018,20(19):88.