高速公路长大下坡养护安全管理

高速公路长大下坡养护安全管理

张俊

云南交投红河管理处

摘要:高速公路长大下坡养护安全生产是一个不容忽视的问题，高速公路养护工作每天都要面对高速行驶的车辆，养护工人因违反操作规程或因车辆失控引发的安全事故导致的经济损失及人员伤忘数量不可轻视。因此,在长大下坡路段的养护施工过程中采取科学有效的安全保通措施，确保公路养护安全生产是一个亟待解决的大问题。

关键字：长大下坡养护施工；安全管理；保通措施

前言

云南的高速公路多位于山岭重丘区，山高坡陡，长大下坡路段较多。其中，蒙新高速公路连续长大下坡37.826公里，克服高差1450.41米，为全国之最。所以对高速公路长大下坡危险路段的施工保通措施显得龙为重要，现就对高速公路长大下坡养护施工中存在的安全管理问题及采取的保通措施作如下粗浅探讨。

1．长大下坡山区高速公路现状

1.1长大下坡路段因地形复杂，海拨高差大，线行复杂，沟壑纵横，弯多且转弯半径小，雾天时间长，超速、超重情况严重，超重车辆刹车发热导致刹车失灵事件经常发生。部分司机不注意施工提示标志，有的疲劳驾驶，容易引发交通事故，给养护施工安全带来了极大难度。经初步统计，蒙新高速长下坡路段2008年1季度发生超重车辆刹车失灵事件1起、超重车辆长时间刹车导至自然事件5起，普通交通事故15起。

1.2山区高速公路桥隧比大，技术复杂，特大桥和特长隧道较多，高墩桥梁无处不在，桥隧相连路段众多，导致施工作业面较窄，技术难度大。

1.2由于高速公路长大下坡施工安全管理不足，虽按《公路养护安全作业规程》进行标志标牌设置，但失控车辆是一个不确定的因素，已是在养护施工中危害最大的因素。

2．加强养护安全生产管理

全方位建立养护工作安全管理机制，把安全管理从建章立制、宣传教育、现场监管、事后总结等角度上加强安全生产管理力度。

2.1建全安全管理机制

建立完善的安全管理体系是开展一切工作的前提，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，操作规程。将各项工作进行具体的细化，要明确什么应该做，什么不应该做，有条不紊的进行相应的操作。把安全任务目标分解、细化、量化，注重内容的合理性，合法性、严谨性，实效性和完整性。

2.2加强安全生产宣传教育

2.2.1加强管理人员的安全教育以及作业人员的安全培训，提高全员思想意识和重视程度，牢牢把握住高速公路养护施工的特点，把安全放在各项工作的前沿。加强岗前培训，确保作业人员在参加养护施工作业以前，具备必要的安全知识和自我保护意识。

2.2.2针对管养路段地理环境特点、发生事故或者其他地方发生事故造成影响和防范措施进行安全宣传教育。逐步提高从业人员安全意识、自我保护意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，变被动为主动。

2.3监督落实

2.3.1业主、监理、施工单位要全面落实安全生产责任制，加强安全检查，凡属养护施工项目，安全措施必须报审后方可实施。养护工程开工前的安全设施摆放数量及位置要经业主、路政、交警、监理单位检查通过后方可施工。

2.3.2监理单位要加强对施工单位的安全管理机构、安全管理人员配备、岗前培训教育、施工前安全交底等情况的检查。在检查中发现安全措施不到位的情况，必须责令施工单位停工、整改。

2.3.3业方、监理单位要对施工、巡逻车辆工作性能是否满足要求，有无现场专职安全员，有无摇旗指挥员，巡查频率是否达到规定要求，车辆、材料是否按要求进行放置，施工人员是否超出活动范围，临时休息区是否合理等进行不定时检查，发现不到位的情况，必须责令施工单位停工、整改。严格执行安全责任追究制度，坚持“四不放过”的原则，把安全责任追究制度落到实处。

2.4分析总结

建立长下坡路段失控、肇事车辆的统计，把发生的事故特性分析透彻，在长下坡路段施工前详细地解析，向作业人员说明详情和防范措施。用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发，有效地遏制安全生产事故的发生。

3．安全保通措施探讨

在长大下坡施工中，安全保通措施是否到位，是保障整个施工能否顺利进行的前题，是企业利益最大化的保证。

3.1在长下坡路段施工，必须按《公路养护安全作业规程》规定进行养护作业区布控，标志标牌等安全设施不得减少。

3.2布控区起点位于隧道内或者隧道出口，必须加长布控区，使起点位于隧道入口外。

3.3大雾时段、夜间不进行施工作业。

3.4雨季在高边坡下方施工，根据地形采用防落网等防范措施，做好防范落石工作。布设观察哨、做好预警工作。

3.5在地方广播电台发布施工信息，利用可变情报板加大宣传力度，利用隧道广播，在隧道内进行声音提示，在第一个布控点用喇叭播放施工信息，提醒驾驶员注意行车安全。

3.6联合交警、路政部门，在长大下坡前的加水站设值勤点，让重车进站加水、检查制动系统。

3.7在施工区域前方设置宽4米、高1.5米的3道防撞砂墙，砂墙每隔40米设置一道，必要时用大型设备堵在施工区前方，对失控车辆进行拦截。

3.8在施工布控起点、中下部、施工区域起点设置观察哨，对失控车辆进行观察。观察员必须身穿反光标志服，配带袖标、对讲机、口哨，手拿小旗，发现车辆异常立即示警，有时间让施工人员逃离现场。

3.9每天施工前做一次车辆失控应急逃生演练，清理施工现场逃生通道，做好应急准备工作。

4．结束语

安全管理就是要做到管理体系、作业人员、机械设备等各个环节本质安全，落实安全生产责任制，不断总结先进安全管理经验，对安全保通措施不断进行完善，才能够有效预防事故的发生，实现企业利润最大化，最终实现企业安全生产的管理目标，

参考文献:

〔1〕公路养护安全作业规程JTGH30-2015

〔2〕公路养护技术规范JTGH10-2009