电力企业财务风险内部控制的问题及对策

电力企业财务风险内部控制的问题及对策

田小惠

（国网甘肃省电力公司白银供电公司）

摘要:如今电力行业在我国占据着很重要的位置，其经济发展也不可忽视，随着国民经济的快速发展，为了保证企业的资产效益，需加强电力企业财务风险内部控制，提高企业的财务控制，让电力企业更良好的发展，本文对新时期电力企业面临的财务风险问题进行分析，并结合个人实践经验，提出有效的防范策略。

关键词：财务风险；电力企业；内部控制；问题

电力企业的发展关系着我国市场经济的完善。企业的财务风险是指在企业的各项财务活动中，由于一些不可控或难以预料的因素而导致企业财产遭到损失的情况。我们需要将电力企业可能出现的财务风险进行预先的控制和规划，保证风险的可控性和风险的规避性。虽然财务风险是不可避免和无法消除的，但是可以尽可能地在决策之前对这些风险进行评估和预防，最大限度地保护企业的财务安全，促进企业良性运转。

1、电力企业所面临的财务风险

1.1资产风险

资产风险包括质量风险和结构风险。资产质量风险指企业存在大量的不良资产，如长期亏损的对外投资、长期闲置的存货和固定资产等；资产结构风险主要表现在流动资产与固定资产的比例失调、速动资产比率失调等。资产风险是电力企业面临的非常普遍、危害性也非常大的风险。电力企业的资产数量多，资产质量问题值得关注.如一些资产产权主体不明晰，不能给企业带来效益的不良资产长期挂账，账面资产与实际发挥效能的资产存在很大的数量和质量方面的差异等；一些供电企业由于外欠电费巨大，加上电价较低等原因，使资产收益率很低，速动资产占固定资产比例很小，存在较高的资产结构风险。

1.2经营风险

电力企业的经营风险主要来自以下几方面：企业在改制及主附分离过程中遇到的债务分配、清偿问题；在电力供应市场上，电力市场的结构、电力负荷是否受到限制、能否满足社会的需求等；在营销需求上，将会遇到什么竞争，平均售电单价的高低、营销手段与服务、经营过程中客户投诉、索赔和诉讼等。以上各种风险都使企业的利润和效益变成不肯定而产生财务风险。

1.3自然灾害风险

台风、覆冰、冰雹、强降雨、森林火灾、地震等自然灾害，往往造成大范围内电力设施严重破坏，给电力企业带来惨重损失。国家电网新的数据泉示，2008年初的冰雪灾害给国家电网带来了直接经济损失达104.6亿元，2008年5月12日，四川坟川地震给国家电网带来的直接经济损失超过120亿元，其中四川公司超过106亿元。两场自然灾害已经给国家电网带来经济损失总计达224.6亿元。

1.4缺乏风险控制人员

企业的财务风险控制并不是人人都可以管理的，财务风险的控制工作需要有专业的财务人员和专业的风险控制人员的协调和配合，现我国电气企业的员工都是国家编制，人员本身就存在风险意识薄弱的现象，造成了企业财务工作潜在的风险加大，都约制的电力企业财务风险内部控制的发展。

2、财务风险的原因分析

2.1外部经济环境的影响

外部经济环境的影响对企业意义重大，企业的财务活动必须与外部经济环境相适应才能规避风险，稳步发展。市场经济发展的整体形势、行业发展前景、银行利率的波动、外汇政策的调整等都会对企业的财务管理产生一定的影响。所以对企业来说，必须时刻关注外部的经济环境变化，并采取积极措施进行应对。

2.2内部财务关系的混乱

在中国的国有企业，普遍存在的问题就是内部财务关系的混乱，这导致各部门之间在资金的使用、利益分配方而存在着管理混乱的现象，导致资金使用效率低下，资金的流动性、安全性难以得到保障，由此导致企业财务风险的滋生。

2.3财务监督机制不健全。我国的国有企业大都缺乏对内部的财务监督机制，没有形成一整套的、高效的财务监管系统，同时对于财务管理不重视，对于潜在的财务风险的出现和应对具有一定的滞后性，导致财务风险出现。

2.4财务工作人员缺乏一定的专业素养。

就目前我国国有企业的财务工作人员的专业素质和综合水平来说，都有待提高，特别是在应对财务风险的问题上，缺乏一定的风险意识。

3、防范电力企业财务风险应对的措施

财务风险内部控制机制在电力企业发展中十分的重要，一是制定电力企业财务企业内部评估机制，电力企业的财务风险只有在评估的基础上才能进行控制，首先建立相应的评估机制，然后分析电力企业财务发展现状及财务风险问题。

3.1加强资产管理，提高资产的营运效率

首先加强电力企业应收账款的管理，压缩应收账款余额，加速应收账款的收回；然后加强固定资产的管理，建立一套能同时实现固定资产的价值动态管理与实物动态管理的资产管理系统，通过业务数据的集中存储及实时采集，使固定资产管理各部门能够实现信息共享，真实、全面的掌握电力企业固定资产的状况；在加强固定资产折旧的管理。电力企业的基本建设项目较多，工程量大，资金量也大，中一个电网工程建设周期不是很长，一般在一、两年内，应在工程完工后迅速移交生产使用，并及时做出竣工决算。这样可及时按资产原值提取折旧，增加企业自有资金及时还贷，减少在建期利息；四是加强不良资产的管理、建立健全资产管理责任制度及资产损失责任追究制度，明确各部门在资产管理各环节中的职贡，规范不良资产处理行为，预防和减少新的不良资产的产生。对己形成的不良资产，应采取有效措施抓紧清理、清收，限时完成清产核资工作，减少和挽回资产损失。盘活存量资产，充分实现实物再利用，最大限度地发挥不良资产的价值和作用；五是对自身闲置的资产或对外投资形成的低效益资产，电力企业应制定相应措施进行剥离，不能利用的可进行出售和资产置换，调整资产结构，提高资产的使用效率、

3.2加大资金管理力度，努力控制负债率

首先优化资金管理模式。合理界定各级资金管理机构职责，强化资金管理中心资金调剂、平衡能力，强化企业财务金融结算职能，全面整合企业资金资源；然后加强资金集中管理。继续深入开展账户清理，推行银行账户扁平化管理，细化银行账户管理制度，探索账户集中的科学合理模式，逐步形成适合企业发展的最佳账户体系。建立资金安全备付额度管理制度，减少资金占用。推行资金集中支付，提高资金利用效率。推进网络集中结算，充分利用现代技术，建立网络结算系统。进一步加大资金归集力度，充分发挥资金的规模优势；在切实加强资金管控、规范资金管理流程管理内控制度，定期检查内控制度执行情况，制定资金层层落实责任制。

3.3确立财务分析指标体系，建立长期财务预警系统

对电力这种特殊的企业而言，在建立短期财务预警系统的同时，还要建立长期财务预警系统，对企业的资木营运过程进行跟踪、监督，通过对财务报表和财务指标的分析，设定预警指标的标准值和合理波动区间，对风险信号进行监测，一旦发现某种异常征兆就着手应变，以避免或减少风险损失，提高财务风险预警的自动化程度。

四、结束语

我国电力企业想要稳定的发展，须要加强自身的财务管理，有效地规避风险，财务是企业生存之基，所以企业的财务风险分析与防范对企业具有十分重要的意义。文章对当前我国国有企业财务风险的现状进行分析，发现当前的企业存在着资产管理和经营上的风险，通过对其进行原因的探讨，从而保证企业能够在激烈的市场竞争中生存下去，使企业健康稳定地发展。

参考文献

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[2]探析电力企业内部控制成本存在的问题及对策[J].邹红霞.市场周刊(理论研究).2013(02).

[3]电力企业财务风险内部控制的问题及对策[J].赵野.经贸实践.2015-11-15.