公共图书馆采编制度外包质量的现状及控制

公共图书馆采编制度外包质量的现状及控制

王国荣

王国荣

广宁县图书馆

摘要：图书馆的采编业务主要有图书分类、编目，贴条码和标签，将书籍摆放至指定位置等，这部分业务的外包就是让一个或者多个图书供应商和图书承包商来解决这些繁琐的工作。这种新型的图书馆管理方式，旨在选择具有更加高的专业素养的人才来完成图书采编工作，从而达到节约人力成本，缩短新书上架的周期等等，这种新型的运行模式可以有效地帮助图书馆内部优化整合资源，不断提高服务读者的水平。

关键词：公共图书馆；采编制度；质量

图书馆是面向大众开放的、服务于所有读者的公共场所，所以它面对的是不同读者的不同的需求。据研究发现，采购图书的人员有很大一部分都缺乏对读者的需求的更深层次的研究，导致他们采购的书目与读者的实际需求对不上号的情况，馆内图书膨胀却与社会需求不匹配的窘境。较为简单的采购方式直接导致了读者对图书馆内的图书缺乏兴趣，从而影响到了图书馆的经营。

一、图书馆外包采编工作的缘由

（一）图书馆采编工作的现况

近年，图情专业的大专毕业生不愿意去较偏僻的县城地区工作的趋势越来越明显，这样的情况使得这些地区具有较高专业素养的人才迟迟得不到补充，在文章分类编辑这一领域的缺口尤其明显。缺乏专业人员使图书馆的发展一直存在问题[1]。

（二）网络的普及

随着互联网技术的发展，图书馆的书籍编目方式也有了一定程度的创新。越来越多的图书馆开始使用先进的联机编目的方式，一些相关公司就此提供服务，将图书信息简单加工整合，提供给有需要的图书馆。这些公司的数据源大多来自于专业性较强的国家、省级的编目数据中心。这些平台为后期图书馆将整块采编业务的外包，奠定了坚实的物质基础，并且提供了充分的前提准备[2]。

（三）图书馆采编业务外包的方式

1、外包图书采购

图书馆目前最主要的外包形式就是将图书采购这一块业务外包，各个图书馆依据本图书馆的客源量、读者需求等制定所需书目，委托书商依据所需订购书籍，有一些书商将《新华书目报》等专业性较强的杂志提供给图书馆，帮助图书馆选择所需要的书，在图书馆确定书目之后，由采购商进行统一采购，书商采购结束后，一些图书馆会索取书籍的具体资料，帮助建立后期的图书馆馆藏数据。

2、外包图书编目以及图书加工

目前来看，这种外包方式对图书馆最有价值，应用最为广泛，书商将图书馆所购买的图书建立数据库，为所有的书籍制定统一的数据编码，通过全套的加工以及物流体系的建立，将图书配送与图书加工相结合，帮助图书馆建立全套的书籍数据体系。甚至有一些书商将贴条码，贴磁条等加入该服务，让图书馆在收到书籍之后可以用最短的时间将将新书带给读者[3]。

二、目前图书馆业务外包存在的问题

（一）难以保证图书采购质量

一些小图书馆可能由于经费的限制，选择一些雇用价格不高、专业水平较低的书商进行合作，这些书商可能由于其与印刷社的合作较少的缘故，很难要到图书馆需要的好书，由于商人逐利的特性，这些书商可能鱼目混珠，将一些盗版书、滞销书夹杂入精品书的行列当中。甚至还有的书商采购的书籍与图书馆所需要的图书并不相符，他们随意增加复本量，导致图书馆的采购书籍的整体水品偏低。

（二）打击原本工作人员的积极性

图书馆将图书采编工作外包会打击原本从事这项工作的工作人员的积极性，会让他们逐渐忘记自己的能力，从而逐渐提高对外部的科技力量的依赖，让他们由于长久不从事这份工作，对一些既定的图书分类规则的陌生感越来越强，最终导致他们彻底失去从事这份业务的能力。图书馆采编业务的外包不仅仅会打击他们的工作能力，甚至会导致他们出现心理认同上的问题。在图书馆的所有工作中，图书采编的技术含量较高，这部分工作的外包会让员工出现恐慌：这个部门是否会被取缔，自己是否会失业等等，这些问题会导致他们无心进行研究学习[4]。

（三）图书编目的数据和质量得不到保障

书商的图书数据资源的来源主要有两种途径:

1、通过正规途径购买的权威的数据，

2、自己的相关专业技术人员的编制。目前，书商随书附赠的图书的编目数据具有一个共同的特点：数据失真，一些数据较为模糊，甚至与图书资料完全出入。因此，图书馆应该在书籍到手之后，立即组织人员核实数据信息，对这些数据进行相应的修改。由于这一部分的专业性较强，图书馆很难及时将所有的数据一一核实，导致一些图书的编目质量不高。以福州的图书馆为例，该地区的图书馆大部分都将采编业务外包，书商负责所有图书的从贴条码到图书上架的业务，有一些图书馆仅仅将部分业务外包，然而这两者都共同存在一个问题，图书馆的工作人员并没有对书商送来的图书进行验收，导致图书馆的书目数据混乱，对该地的图书馆规范化建设带来了很大影响。

（四）不利于图书馆文献资源的建设

图书馆将图书编目工作外包导致工作人员降低了对图书编目质量的关注度，致使图书馆在运行时出现了很多问题。书商手下的工作人员对图书编目的实际工作了解较少，专业性不强，在工作时容易出问题，有一些问题常常出现在难以发现的角落里；有的对到馆时间不同的通过一批著作分散著录，甚至提供了不同的编类号。这些问题被拖延到读者进行借阅时才发现，导致读者对图书馆的认同度降低。

三、图书馆采编业务外包问题的解决措施

（一）选择适合的书商

选择适合的书商是解决图书馆现存问题的关键，图书馆在进行业务外包之前应该搜集专家的意见和建议，收集同行业的相关数据，依据本图书馆的实际情况，制定完备的图书馆业务外包的招标计划书，明确图书馆所外包业务的业务范围以及服务内容。其次图书馆应该详细考察承包商的业务水平，行业资格，专业能力等等，挑选出最具实力，对图书馆的现实问题有最佳解决方案的承包商。在招标过程中，一定要确保公平意识，选择合适的外包商。

（二）达成全面的外包协议

白纸黑字的外包协议可以明确双方的职责，确保双方合作的有序进行，保证图书馆和书商的正当利益。在协议中，双方必须就外包的内容作出详细的规定，对外包按照纲目选择书籍的图书馆，图书馆应该要求承包商严格按照图书馆所给予的图书名目进行采购。在协议中，图书馆应该详细的将图书的出版时间、核心出版社出版图书的详细比例等内容明确提出，保证图书馆的实际利益。协议中还应该涉及图书分编的技术、双方的赔偿细节等等，依靠具有法律效应的规范化的协议来明确双方的职责。

（三）确定外包范围

图书馆在进行项目外包之前就必须了解可以外包的项目以及必须由自己负责的项目。目前来看，虽然现在的承包商在图书编目的工作方面仍有很大的欠缺，但这一块业务的外包已经成为了大势所趋，但书目选择这样的工作必须由图书馆来完成，因为图书馆及时提供了非常完备的图书购买的名目，承包商的表现仍然让人不放心。最重要的是，图书馆绝对不能忽略验收这个环节。

（四）采用"委托加工"

图书馆的采编业务的外包可以从承包商各自提供人员改为图书馆选择"委托加工"。"委托加工"可以有以下两种方式：1、图书馆在所有符合条件的达标承包商中选择一家本地的最优秀的承包商来完成工作。其余的承包商之间各自协调成本，完成图书加工业务。对于图书供应商而言，此举有助于他们减少在培训人员上的资金投入。尤其是对于外地的承包商而言，他们在本该地区的外派人员稀少，有部分任务可以在公司内部完成，但对于他们而言，解决要求到图书馆完成的工作显得十分困难。2、图书馆招聘专业的图书加工人士，并进行相关业务的培训，将承包商提供的图书交由这些专业人士进行加工整理，通过计算整理书目的方式计算这些工作人员的薪资，由承包商支付工资。对于承包商而言，这项支出不属于额外支出，只是将图书馆的经费代为转移而已，将原本支付给本公司的员工的工资支付给了这些专业人士。

（五）增强图书编目人员的责任感

图书馆将图书编目的工作承包给承包商，导致了馆内的采编人员逐渐无事可做，不求上进。从现实实际来看，图书馆将图书编目的工作承包给承包商，在一定意义上导致了竞争对手的成长。采编业务可以外包，就意味着越来越多的人可以从事与提供图书的工作，服务于大众的图书机构绝不仅仅有图书馆一家。面对越来越多的竞争对手，图书馆内部人员应该培养一定的忧患意识，不断把提高自身的业务水平和工作能力，加强对于工作的责任心。同时，图书馆也应该将图书编目人员的薪资与绩效相挂钩，与他们编目的图书的质量相挂钩，建立完善的工作奖惩制度和薪资制度，保证图书馆的书目信息系统的完整，全面，确保图书馆的服务质量以及服务水平。

四、结语

为了我国居民精神文化建设，我国不断增加对公共图书馆的建设，更好的发挥公共图书馆的作用，着就要求要不断提升编业务外包的质量，这样可以提高我过图书馆的质量，使其发挥应有的效果

参考文献

[1]王艳棠.公共图书馆采编业务外包质量控制之思考[J].图书情报导刊,2012,22(10):17-19.

[2]符玲.公共图书馆采编业务外包质量控制之思考[J].信息记录材料,2017(10).

[3]宋月.高校图书馆采编业务外包的质量控制研究[J].图书馆研究与工作,2016(3):51-52.

[4]黄玮青.论公共图书馆采编业务外包问题与质量控制[J].环球市场,2016(2):33-33.