关于加强城市规划建设管理工作若干意见探究刘安瑞

关于加强城市规划建设管理工作若干意见探究刘安瑞

刘安瑞

关键词：城市规划；建设管理；存在问题；加强建议

引言

城市规划是城市发展过程中不可或缺地主要依据，不但直接关系到城市未来发展前景，而且直接影响到城市管理和建设的水平。由此可见，做好城市规划建设和城市规划管理是有效推进城市发展的重中之重，为城市的发展建设夯实基础。可是，在我国城市发展进程中仍存在诸多问题，需要引起相关人员和部门的高度重视，必须重视和关注城市规划建设和管理，采取行之有效的管理方式，助力城市健康、高效、长久发展。

1城市建设中城市规划的作用探讨

1.1在城市建设中合理布局

城市建设中若能重视城市规划，发挥出其实际作用，则能满足建设过程中合理布局方面的要求。具体表现为：（1）城市化进程的加快，逐渐增加了城市中的人口数量，故对建设中建筑物的合理布局提出了更高的要求。针对这种情况，若能注重城市规划，以科学、统一的方式进行城市建设中的合理布局，保持建筑群良好的布局状况，则有利于提供城市土地资源利用效率，丰富现代城市科学建设方面的工作内容。（2）基于城市规划的城市建设计划实施，通过对建设中布局的分析与考虑，可使城市建设中不同基础设施的设置更具合理性，从而为城市的科学发展打下基础，增强其建设方面的整体效果。

1.2提高城市空间利用率

当前城市建设水平的提升及规模的扩大，给城市自身的承受能力带来了挑战，需要通过对城市空间的高效利用予以应对。因此，需要重视城市规划作用的发挥，为城市建设中空间利用效率的提高提供支持，使得城市建设工作开展更加高效，丰富其建设方面的实践经验。具体表现为：（1）在城市规划的支持下，可通过对城市空间利用状况的深入分析，从空间、利用方式、方案的可行性等方面入手，实现对城市空间的全面利用，促使城市建设中的空间利用率得以提高，保持现代城市良好的建设状况及空间利用状况。（2）城市建设中可利用城市规划，对整个交通路网进行有效的规划设计：在主干道路架设天桥或者设计地下的轨道交通，从而提高城市空间的利用效率，为广大群众的正常出行提供便利，缓解城市道路交通压力，确保现代城市在实践中的建设有效性。

1.3促进城市经济发展

城市发展中所面临的机遇和挑战并存。在落实建设工作的过程中，若能发挥出城市规划的作用，则有利于促进城市经济发展。具体表现为：（1）城市发展过程中，通过对城市进行合理规划，可以有效调节城市的宏观经济发展方向，充分发挥政府和其他行政主管部门的职能，促使城市经济发展中的战略决策制定与实施更具科学性，为现代城市经济发展带来促进作用。（2）通过城市规划，能够对本地区的产业结构进行有效调整，发挥本地区的区位优势、资源优势，提高城市经济在全国范围内的经济竞争能力，为城市经济的高速发展奠定坚实的基础。同时，城市建设中通过对土地方面的科学规划，可将有限的建设用地进行统一的规划和调控，防止一些非正常手段造成的城市建设用地流失，稳定城市土地价格，促进其经济发展。

1.4提升城市文化建设水平

现代城市实践中的文化建设状况是否良好，体现城市建设水平。因此，为了使城市建设中的文化建设水平得以提升，则需要发挥城市规划的作用。具体表现为：（1）基于城市规划的城市文化建设工作开展，可对城市的建筑风格、传统习俗等文化要素进行分析与整合利用，针对性地开展规划工作，丰富城市建设中的文化内涵，使得其建设水平在长期的实践中可逐渐提升；（2）城市规划支持下的文化建设，可通过对城市既有文化资源的考虑与高效利用，结合与时俱进的发展要求，为城市建设中的文化建设工作计划推进过程提供参考信息，满足城市居民精神文化需求的同时改善城市居住环境，从而提升城市文化建设水平，满足其建设方面的多样化需求。

1.5改善城市生态环境状况

新形势下城市建设中的生态环境状况是否良好，与其能否处于可持续发展状态密切相关。因此，城市建设中为了达到生态环境状况改善的目的，也需要充分发挥城市规划的作用。具体表现为：（1）在城市建设过程中，通过对城市进行科学的规划设计，对本地区高污染企业的生产技术、生产结构进行有效调整，及时取缔高污染的生产企业，并加大低碳、环保企业的扶持力度，促使城市建设中的生态环境状况得以改善，逐步实现现代城市的可持续发展；（2）城市规划过程中通过对城市生态环境状况的深入分析，采用科学的规划设计方式，对影响城市生态环境质量的因素进行及时处理，最终达到城市生态环境状况逐渐改善的目的，为新时期城市的有效发展打下基础。

2当前城市规划设计中存在的突出问题

2.1城市发展不重视人文风情

随着城市发展，虽然城市经济科技和原来相比有了长足的进步，百姓的生活水平也越来越高，但也致使很多老百姓失去了对城市本地文化的归属性和认同感，城市建设人员在进行规划设计时，往往只重视城市的整体质量提升，将西方的城市规划方法运用到城市的设计当中，而在这些设计中忽略了对当地人文的保护，导致了很多中华民族流传多年的文化逐渐消失殆尽，如在城市建设时，对于城市中存在很多年的百年老街，建设人员为了加速新建筑的建造进程，就将这些老街全部拆除重建，让很多居民的美好回忆都消散得一干二净。

2.2规划设计缺乏科学性

现如今，并非所有的城市规划设计都是有利于城市发展的，很多规划设计如果缺乏科学依据，只看到眼前的发展，甚至可能对城市发展造成负面影响，并使得今后的城市建设更加困难。如在一些城市景观建设中，设计人员仅仅看到了这些景观的观赏性，一味的追求景色优美，而这些景色很可能和该地的特色并不协同，甚至影响当地的植被发展。在对土地的利用方面，也存在很多不合理的地方，和真正的科学布局有很大的差距，如在进行建筑物建造时，由于对该区域的交通环境和人流密度考虑不周，错误地设计了建筑用地的面积和道路的建造面积，使得该区域建设完成后，对人们生产生活带来各种不便。且在很多城市的功能分区都存在一定问题，经常在某一功能区域内出现不和谐的现象。

2.3对城市定位不清晰

很多城市建设当中，建设人员对于目标城市缺乏明确的定位，盲目对城市发展进行拔高，而这些城市实际发展能力却达不到这样的发展水平，如果依照这些不切实际的规划方案进行城市发展，城市会消耗大量的人力物力，最后取得的发展成果和预期效果却相差甚远，使得投入得不偿失。

3加强城市规划建设管理的建议

3.1统一协调发展

城市规划管理一定要坚持统一协调的基本发展理念，认真坚持科学规划与合理布局的基本原则，从城市社会经济、市场环境、生态效益等多层面协调可持续发展的高度，认真落实规划建设基本方针，做到统一规划、统筹兼顾，综合权衡及各方面协调发展。不仅要对城市的总规划布局作出综合性的考虑，同时要对城市内部空间进行合理化的布局。在城市规划管理的过程当中，从具体的城市规划现状入手制定科学合理的管理制度，逐渐建立城市规划管理分级审批机制，这样才能够使得城市规划更为科学、更加合理。

3.2坚持量力而行

现代化城市规划管理工作当中，一定要牢牢坚持“量力而行”这一基本准则，对城市建设目标作出合理化的决策。针对某些与城市规划管理相关的重要性问题，则需要开展综合性的调查与研究，在经过深入地调查与考证的基本前提下，研发制定最为合理的管理方案，尽可能地将有可能导致的损失控制在最小的范围。在此期间，一定要坚持根据当下城市建设的实际状况，围绕社会广大公众最为关心的问题这一基本出发点，探索出一套与自身城市发展相适应的全新的管理模式。城市规划与城市建设管理工作当中，一定要牢牢地树立起资源节约的基本准则，这样才能够形成科学合理的城市规划管理格局，从而使得城市各方面的功能得到行之有效地发挥与呈现，与此同时，认真处理城市规划管理中有可能会出现的一些问题，这样才能够实现城市的稳定可持续发展。

3.3引导公众参与

正确引导广大公众积极参与到城市规划与城市建设管理工作中，这样才能够满足现代化城市管理的基本准求。要知道，城市规划管理是与城市各方面利益间息息相关的，同时，国家及当地政府部门、投资者、开发商及城市规划与城市建设管理间有着非常紧密的关联，为此，现代化城市规划与城市建设管理工作当中，我们一定要创建完善化的信息公开机制，这样才能够让广大社会公众积极地参与进来，逐渐构筑起与广大群体在城市规划管理中积极参与的相关机制，从而促使城市规划与城市建设管理工作更为科学化、更加合理化。

结束语

人们的生活离不开城市，在我国今后的发展中，城市人口会越来越多，在城市建设人员的努力下，我国各城市的建设也一定会越来越完善。

参考文献

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[2]王俊玲.当前城市规划管理的现状及对策探析[J].科学技术创新，2013（17）：248.

[3]詹欣.探讨生态城市规划设计[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（15）：85.