电力企业经营管理措施和策略

电力企业经营管理措施和策略

杨高峰

（国网山西省电力公司河津市供电公司山西河津043300）

摘要：现在大多数的电力企业都是非独立性经营核算模式。就目前而言，我国供电企业在其经营管理阶段中，体现出一定的固有特征。电力企业受到政府的体制管理，属于国家行政机关的附属机构。因此，我国在新时代的电力发展情况下，对电力企业的经营管理和销售分配应该做好全面的控制，电力企业的产权机制也应该进一步改善，本文主要浅谈电力企业经营管理措施与对其进行策略化分析。

关键词：电力企业；经营管理；措施策略

我国的电力体制改革正在不断的深化，而日益进步的现代化管理成为发展革新的重要发展方向。随着我国经济建设的不断加快，经济迅速发展使得人们的生活水平有了极大的提高。而在新的时代里，由于越来越多的人依赖于电力，所以电力企业在我国的国民经济中所扮演的角色也越来越重要，因此对于电力企业的经营管理研究是有必要性的，本文就电力企业经营管理的多个方面进行了研究和分析。

1电力企业经营管理的现状

1.1市场意识薄弱

电力企业主要是生产电能，目前我国的主要发电方式包括：火力、核能、水利、风力和太阳能发电，其中发电技术较为成熟的是火力和水利发电。水利发电由于具有无污染、无公害等优势，得到了国家多项的扶持政策，投资量也在加大，我国最大的水力发电站就是著名的长江三峡水电站。电能已经成为人们日常生活和生产不可缺失的能源，是人类文明的象征。多年来，我国的电力企业营销一直处于垄断地位，经营形式相对单一，企业内部机制不完善，企业管理者和员工缺乏创新意识，缺乏激励机制和自我约束机制。近几年，国家对电力企业进行了多次的改革，实现了厂网分离，企业资本也逐步向民营资本倾斜。但由于在实际操作中，仍存在需国家发改委核准电厂、电网的新项目，电力的买家还是国家电网公司一家等情况，充分说明我国并没有建立真正意义上的电力市场。

1.2营销管理结构有待优化

当前电力企业在销售各阶段的服务体系尚不健全，相关各系统和监督体系还不够明显，并没有完全发挥功能。同时，电力企业的内部管理结构调整不及时，没能依据市场需求相应设置营销机构，或者即便设置也只是赋予简单的营销职能，没有转变到市场策划与开发、销售与合同管理、业务拓展与决策等方面上。另外，电力企业的电力营销过程过于繁琐和复杂，业务办理需经多个部门，内部审批手续操作较慢，影响了电力企业的销售工作。

2电力企业存在的管理问题

2.1产权制度问题

在我国现行的电力企业产权制度下，企业从表面上看资产归国家所有，属于国有企业，而实际企业的投资来源是多样化的，既存在国家和地方资金投入，也存在企业自筹资金，电力企业产权关系复杂，并受各自投资者的利益驱动，地方和企业会更多地考虑自身投资回报，造成国家投资的资产出现流失。政府监督力和约束力的程度不强，会导致国有企业经常性出现不利于所有者权益的经营行为。企业生存发展的生命周期长短在某种程度上取决于经营者的能力和水平，经营决策缺乏民主，运作过程缺乏监督，导致企业被别有用心之人控制，国家所有者权利被无形架空。从另一个角度看，政府为进一步加强对企业的实际控制和管理，往往从电力企业的战略决策、经营方针、目标管理等各方面，实行包办政策管理，使政府把企业的经营权与所有权进行统一。这既损害了其它投资者的应有权益，严重打击其生产经营积极性，也削弱了企业努力向上的进取精神，已完成政府目标为原则，缺乏继续向前的动力，时时树立“靠着大树好乘凉”的观念，这样严重阻碍了企业走向市场和应对市场变化的能力，不利于电力企业的良性发展需要。

2.2人力资源管理问题

2.2.1人力资源的配置不合理

电力企业人力资源配置现状主要体现在人员短缺。无论是基层的生产和技术岗位，还是技能和营销岗位，甚至部分班组人员都存在较为严重的短缺现象，每名员工承担的业务量和指标压力较大，个别员工身兼多职。多年来，电力行业从业人员的数量增长率一直处于低位徘徊，个别年份还会出现用电供求增加的同时，企业从业人员不升反降的反常现象。人员短缺现象已逐步成为电力企业不可忽视的问题。电力企业受国有企业传统人事管理思想束缚，在人员配置上更多地表现为完成生产任务目的而进行人员分配，这已阻碍了企业在当今市场经济条件下对质量和效率的要求。

2.2.2人力资源管理体系不完善

电力行业受国有企业改革较晚等各种因素的影响，在企业现代化人力资源管理体系建设方面不够健全和完善，还存在很多传统的人事管理思维。人力资源的管理是各个模块和制度有机结合的整体，电力企业在构建制度性框架的基础上，科学合理地将各模块和制度用于实施。从整体上看，电力企业要调整的是目前人力资源队伍知识结构、创新能力、信息化技术不高的情况。同时针对当前国内外经济形势和国家出台相关政策，紧把时代发展脉搏，建立人才创新机制，完善企业人力资源管理体系。

2.3经营模式单一化

电力企业作为国家特殊行业，在生产和经营方面一直处于垄断状态，其凭借垄断优势长期获取稳定的利润回报。电力企业无需关注市场环境和价格变化，也不必从事其它各类生产经营，只需保证电力的供给稳定和安全即可。同时，电力企业受国有企业体制的影响，企业领导者需听从政府行政部门，不具备自由处置企业资产的权利，也就无法开展其它盈利性经营。从客观上来讲，这严重阻碍了电力企业多元化、多角度经营发展的可能。电力企业的单一生产经营行为，势必会导致企业资源的合理利用率不高，造成社会资源的浪费。

3完善电力企业经营管理措施

3.1革新观念、技术创新

电力企业在经济新常态的环境下，必须坚持以科技创新为主，紧随政府改革步伐，抓住机遇，视机遇为动力，敢于迎接挑战、开创新局面。电力企业要积极参与其中，为改革创新出谋划策，并全力提供技术支持和服务。技术创新是企业生存和发展的立足之本，落后就会停止不前，就会被社会和时代所淘汰。电力企业要技术创新，就必须建立相应的激励机制，完善内部控制制度，加快技术改造和创新，推动企业结构调整，注重信息化建设，完善网络平台开发及服务等方面。

3.2加强战略管理创新

经济的大环境及企业自身的能力决定着企业的经营战略，企业为了长远的生存和发展，就要全面提升企业市场竞争能力，整体考虑企业长远的健康发展，对企业发展的目标做出的总体谋划。强化企业的战略管理，能够使企业稳步发展，按部就班的实施企业目标规划，避免迷失发展方向，甚至走向失败。电力企业对比其它行业，在战略管控上还是弱项，存在管理短板，没有较为突出的管理成果和经验可以借鉴。加强电力企业战略管理，一要强化调查研究，并更加关注制度建设：二要建立科学的管理方法和决策程序：三要具有全局性和前瞻性的战略思想；四要时时关注国内外市场变化：五要确立实施战略的保障措施：六要整体布局，分段实施，重点突出，稳步推进。

3.3优化人力资源管理

随着我国市场经济的快速发展，电力企业改革的不断深入，在企业资产重组以及股份制改造等过程中，企业大发展对高素质人才更加求贤若渴，对知识性和技术性人才的需求量也不断扩大。就需要电力企业从多渠道引入大量优秀人才，科学合理地优化人力资源配置，在企业内部推行互帮互带、相互学习。电力企业在优化人力资源的同时，还要加强人事管理制度的健全和完善，全面推动企业的绩效管理模式，选择适合的绩效管理办法和管理工具，明确员工奖惩制度，做到工作计划有绩效，绩效结果有奖惩。另外，电力企业还要加大员工培训力度和作业操作，不断提升员工业务水平和综合能力，为企业新技术推广培养更多的专业技术人才。

4结语

总之，电力企业为国民经济发展支柱产业，针对其经营管理现实状况，我们应制定科学有效的应对策略，优化内部体制、创新经营观念、完善实践模式、更新控制方法、全面整合资源、提升企业人员整体素质水平、优化安全控制管理，创建电力企业持续经营发展核心战略，方能提升电力企业经营管理水平，实现优质经济效益与社会效益目标，进而获取健康、优质、可持续的全面发展。

参考文献：

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[2]曹宁.电力企业经营管理研究[J].现代经济信息，2013（03）.

[3]韩荣芳，候凤石.我国GDP与电力生产关系的初探[J].财经界，2012（10）.