市政工程施工质量管理中存在的问题和对策

市政工程施工质量管理中存在的问题和对策

鄢军

身份证号码:50038119860907XXXX

【摘要】随着我国经济持续发展,城市化进程步伐随之加快,加之改革开放的需要,市政设施的改造也加大了力度,但是由于种种原因,在施工管理过程中存在多种问题,给市政工程带来严重影响。市政工程质量的好坏是关人民群众生命财产安全及公共利益，直接影响政府在人民群众中的形象。

【关键词】市政工程施工质量管理问题对策

引言：

近年来,随着我国市政公用行业管理体制改革的深化,目前全国各地市政工程项目的建设已普遍采取了招投标方式。施工企业也已转变观念,树立起在确保质量、安全的前提下,力争经济效益与社会效益的经营思路.根据我国的国情，还需对市政建设质量管理专业领域的有关问题开展吏广泛、更深人的研究。

1.市政工程施工管理的重要性

1.1施工管理有利于提高工程质量

在市政工程施工的过程之中,通过科学、合理、高效的管理工作，加强各施工单位与管理单位之间的协调，采用最优的施工和施工设计方案，有效监督工程施工的质量，若发现问题，应该采取及时有效的补救措施，以保证施工工程的顺利完成。

1.2施工管理促进施工合同的管理

在市政工程的施工之前,要签订各种有效的施工合同，并且通过协调会议,提供施工方案、设计图纸以及设计内容等,经过技术人员的相互协调，对施工设计图纸中出现的不明确或错误之处予以纠正，保证工程能够如期、按质交底。

2.当前市政工程中存在的质量问题

近年来，随着市场经济的不断发展，市政工程建设投资和建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业控制相结合的较为完善的质量管理体系。但市政工程质量管理也存在一些问题：

2.1施工单位质量管理存在的问题

施工违法分包和转包现象普遍、借资质投标情况很多，中标单位对现场实际施工质量的管理很弱甚至形同虚设。总包对分包商、材料商等单位的质量管理也很松懈。例如：很多道路施工单位对路面专业分包的沥青厂的材料和现场施工质量管得很少或基本不管。对二灰碎石基层等重要材料的质量控制也经常不到位。至于粉喷桩软基加固施工，很少有单位对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料。

2.2业主单位质量管理存在的问题

工程质量管理体系不健全；业主片面重视工期，忽视工程质量。由于市政工程投资大部分属于政府拨款，不管工程建设中发生什么样的风险都由政府来承担，建设单位不承担什么责任。在工程质量方面认为质量有监理把关，出现质量问题有监理承担，因而忽视质量管理。甚至有的建设单位为了抢工期，完全不惜牺牲工程质量；业主工作人员的自身素质和工作作风参差不齐。业主的工作人员没有专门的行业资质管理，其工作人员的来源复杂，自身素质参差不齐。确实有很多业主的专业素质和管理能力很强，但也有大量的管理人员素质较差，专业能力差或管理与协调能力弱或职业操守差。

2.3施工图审查环节问题

尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作过程受各方面因素的限制，如审图机构人员组织及架构模式不健全，市政方面的人才专家欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验；无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构在审查市政工程施工图时有些审查难以操作。诸如此类导致施工图审查制度不能得以真正落实，并真正发挥其应有的作用。

2.4工程质检单位管理漏洞

试验机构的服务意识和能力不够，有些检测人员的工作作风和职业操守存在严重问题。试验检测机构有时仅是一个做试验的单位，不能对工程质量控制提供有益的帮助。如在处理工程质量问题时，检测单位往往不参与或对分析处理质量问题不提供具体的指导或建议。部分检测人员拿试验结果同施工单位做交易，或吃拿卡要等。

2.5技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩

当前的市政设计、施工标准与实际发展相比，有的标准滞后，有的标准空缺，这制约了工程质量水平的提高，造成了工程质量先天不足。部分市政设计人员的专业素质能力不足，设计图纸不规范，设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊；对主要的设计指标没有给出；细部尺寸标注不详，有的甚至没有细部图；没有出图专用章，没有主要设计人员签字等，使得在施工单位按图施工时，出现图纸自相矛盾，各专业图纸之间相互打架。设计变更程序不规范、随意性大。

3.加强市政工程质量管理的措施

3.1要坚持强化质量意识

首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失。二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平。三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。

3.2加强人事管制

首先在行政机关内部加强人事监督，严格按照法定程序公开招投标，依法组建评委会，严禁徇私舞弊，以权谋私。从源头上确保市政工程的质量，对违规发包的行为依法予以处分。

3.3加强诚信建设

加大市场信誉对质量责任主体的约束力正是基于加强诚信建设的需要，我们要严格执行建设部《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法(试行)》，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。

3.4加强质监站在质量管理中的作用

质监站要切实履行市政工程质量监督管理的引导、指导、督导责任。形成对市政工程建设质量管理工作的整体规划。按照工程特点、区域特点制定创优指导计划，分类制定监督方案，组织开展优质工程创建活动。实行材料供应单位信息登记与使用目录制度，施工、监理单位人员资格登记、信息公布制度，优质工程创建公示制度，工程监督验证制度，社会监督反馈制度。强化对各方质量行为、责任与义务履行情况的监督，加强质量行为、工程实体的监督抽查与验证。4.结语

市政工程的质量控制，也可以说工程项目成品建造过程的生产安全控制。其过程对于工程建设的质量以及工程成品后招标或者转投方面的安排，以及建筑产品的功能逐步完善都起到了至关重要的意义与作用。市政工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。各业主单位、施工单位、监理单位各司其职，互相监督，相互合作，以严格的要求规范自己的行为，提高市政工程的质量。

5.参考文献：

[1]潘渔洲.现代企业质量管理[M].北京:经济管理出版社,2006.

[2]倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J].中国科技信息,2005,(9)

[3]梅小林.做好市政工程监理工作的几点体会[J].科技资讯,2007,(20).

[4]魏占民.浅谈市政工程质量管理[J].科技风,2008,(14).