浅析城市规划与城市建设管理李志标

浅析城市规划与城市建设管理李志标

李志标

濮阳市市容环境卫生管理处河南濮阳457000

摘要：在城市化发展日益加快的情况下，人们生活水平以及需求也在逐渐地提高，所以城市的合理规划显得尤为重要。要想将城市化建设得以稳定的发展，应将城市的规划设计与城市的规划管理相融合并同步完善，这样才能更大限度的发挥其作用。也只有在保证了城市的合理规划，才能够降低城市的资源浪费率，增加有效的建设机制，确保资源的有效利用。同时还要加强与农村建设的协调性，共同促进经济的可持续发展。

关键词：城市规划；城市建设；管理分析

社会经济的迅速发展与科技的不断进步，我国城市化进程越来越快。城市规划建设是城市管理的重要内容，实现规划的合理性、规范性与科学性是城市管理工作的要求。对此，应对城市规划进行不断深入的分析，建立完善的城市规划建设管理体制，规范城市规划建设管理内容。

1城市规划、建设与管理的重要意义

城市的发展与一个国家国民经济的发展息息相关，因为城市是人流、物流、资金流、信息流充分交融的地方，是经济、政治、文化、社会、环境与生态发展的重要枢纽，人类发展文明成果在城市得到充分体现和提升，所以城市是全民素质能够得到锻炼和提高的重要集散地，一座城市的规划、建设和管理工作的水平高低体现着这座城市的文明程度，代表着这座城市全民素质的高低，可以说这座城市是否充满活力，能否实现跨越式发展，取决于其自身的努力，取决于其对城市全方位的经营和细致入微的规划、建设和管理。

2目前城市规划建设方面存在的问题

2.1城市规划缺乏监督，急求功利

很多城市只注意到经济效益，根本不考虑城市发展的社会效益、环境效益等等，盲目扩建开发，引进企业，破坏生态环境。还有的城市，脱离城市发展的客观规律，只注重塑造外观形象，建设大量的面子工程，不光浪费大量的人力、物力、财力，还破坏城市整体的规划效果。

2.2城市规划建设盲目无序，随心所欲

城市规划为城市绘制出发展的蓝图，因此城市规划是极其重要。科学合理、有效的城市规划能够保障城市未来现代化的发展。然而，在现实社会中，很多城市盲目无序，随意规划。横七竖八的街道，随意设立的绿化景观，杂乱无章的基础设施等等都会在很大程度上阻碍城市的建设发展。

2.3城市规划建设严重雷同，不具特色

每个城市都应该根据自身的历史、文化、区域、民俗等等特有的方面，结合自身的实际情况，以保留、展现这些特色为目的，进行城市规划建设。但是，目前普存在的现象是城市规划建设严重雷同，千篇一律，不能展现自身特色，缺少自己独有的风格。特色也是当今城市的竞争力之一，缺少特色，也就无形中降低了自身的竞争力。此外，经济发展不是城市发展的全部。城市在作为文化载体的方面也需要同时发展。人们不同的情感往往体现在一个城市的特色文化上，只重视发展经济，破坏城市的原有景观，造成城市历史特色消失，会给人们带来心灵上的伤害。

2.4城市规划建设只顾眼前，忽视未来

在现阶段，出于建设投资等方面的考虑，许多城市规划只顾眼前，忽视未来，不能够从未来发展的角度进行城市规划。由此造成许多问题，比如：城市交通拥挤，没有足够的停车位造成车辆在路边随意停放，公共设施不能满足城市不断增加的人口，这些都严重影响了人们的正常生活，降低了人们的生活质量。

3现代城市规划难点与应对措施

3.1城市基础设施规划

城市中的基础设施是城市发展与城市居民生产生活的重要基础，城市中的环境基础设施即为城市基础设施中与环境保护存在紧密关联的一些基础设施，有利于保障城市环境。近年来，随着党和国家加大了对环境的治理，规划并实施全国各大城市中的高污染企业均将远离城市中心，集中安置在城市的郊区，并构建完善的配套环境基础设施。在工厂生产过程中所产生的废水与废气等，进行统一的收集与集中的处理，严格管控各类污染物质的排放。在城市居民区规划中，应做好城市绿地、运动场所等设施的规划，在新建设的道路、住房与交通通讯等设施中，均需要规划各类绿色植物，以美化环境，提升城市生态环境的质量。

3.2大力保护城市规划与建设的成果

规划、建设工作完成投入使用后即进入管理阶段，管理工作千头万绪，管理是否到位关系到规划、建设工作的连续性和可持续发展性。对于规划及建设的成果，市委、政府和各级政府应制定完善的保护措施，从法律层面严格控制规划和保护建设成果。已规划未实施的道路和分阶段实施的道路应作相应的规划控制管理工作，避免沿途住户闻风而动，在道路红线以及退界范围内违章、违法建盖房屋，增大实施阶段的征地阻力和拆迁难度。建议对已确定的规划以法律的方式进行保护，加强执法巡查，在“两违”建筑未实施或刚实施阶段就予以制止、取缔，减小“两违”整治的压力，保证规划、建设工作的连续性和可持续发展性。

3.3逐步优化交通组织

在城市建设管理过程中，规划、建设、设计与交通管理部门应不断强化对城区“堵点”交通问题的研究，找出交通拥堵现象发生的主要原因，积极采取相应的措施，挖掘路口的交通潜力，提升路口通行能力。针对部分畸形交叉口与重点节点等，需进行道路的局部改造，重新进行渠化设计与交通组织优化。如果路口改建有困难，应采取调整公交线路、限制车辆行驶等措施，以简化交叉口的交通。同时，还应制定市区单向交通组织总体规划，根据交通组织优化要求，打通断头路、疏通小街巷，以改善路口的通行条件。为了进一步完善城市交通管理，还应积极建设智能化交通管理系统，不断完善道路交通安全标志。此外，还应大力开展市民交通安全意识教育，提高市民综合素质，养成遵守交通规则的良好习惯，争做文明市民。

3.4及时治理环境污染重新调整产业结构

消除城市环境保护的压力，对环境污染的现状进行合理的分析，并分析其恶化趋势，找出潜在的污染隐患，计算出该区域内能够排放的最大限度的标准，对需要排放的污水、废气和固体废弃物进行监测，达到排放的要求后方可进行排放。要加强城市绿化规划，扩大城市绿化面积，加大植树量。合理的利用能源，选择使用太阳能和地热等资源，减少二氧化碳、二氧化硫等废气的排放。

3.5城市规划建设中树立正确的环保理念

说到城市规划建设当中的环保理念这里就要有城规在正式编制前要对所要规划的地区的自然环境、还有水文地质、气象灾害等等的生态环境状态地理情况核查研究分析，还要对这个地区的总生产值、人口基数、分布状态等等整体的经济进程，在城市规划的环境总影响程度大气水气情况作出总分析，以此对城市规划的区域总程度还有整体情况来科学判定，环境问题是与我们时刻息息相关的，在这个分析过程中，找出策略还有解决措施尽量完成对城市总体安排的总规划。

结束语

随着我国城市化进程的日益加快，大力改善城市规划与管理工作也变得迫在眉睫。当前，在城市规划与建设中，管理法制、管理体制、监督与管理方式等方面还存在问题，遵循有关的城市规划原则，处理好城市规划管理与法律法规、监督体制各方面的关系，进行合理的规划和决策，从而实现城市建设的可持续发展。

参考文献：

[1]胡贵玉.城市规划建设管理的基本遵循[J].中华建设，2016，03：26-27.

[2]李中.加强城市规划建设管理工作若干意见解读[J].住宅与房地产，2016，Z2：19-22.