浅谈建筑监理和安全存在的问题与处理措施

浅谈建筑监理和安全存在的问题与处理措施

王伟

王伟

利辛县监理公司安徽亳州236700

【摘要】工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理。对工程进行监督的主要目的在于使得工程能够在计划的时间内按质按量完成工程的建设。本文将主要对当前我国建筑监理存在的相关问题进行分析，并对相关的解决措施进行探讨，希望能为相关的研究提供新的思路。

【关键词】工程建设监理监督管理工程建设

1.前言

工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理。[1]而对工程的监督主要是通过监理来实现的。对工程进行监督的主要目的在于使得工程能够在计划的时间内按质按量完成工程的建设。随着我国改革开放的深入以及经济的快速发展，我国的建筑行业的各种体系也开始慢慢完善与国际接轨，工程监理也随之产生。众所周知，我国实行工程监理制已经有二十个年头，也取得了一些成效，在我国建筑行业的运行发展中发挥着越来越大的作用，得到了社会的普遍认可，但是随着建筑行业的深入发展，也开始暴露出较多的问题，严重的制约着我国建筑行业的进一步发展。

2.当前我国建筑监理存在的一些问题分析

笔者根据相关的从业经验认为，当前我国建筑监理存在的问题主要有以下几点：

2.1监理单位没有发挥监理作用

根据笔者相关的调查发现，很多监理单位对安全监理工作思想不重视，认识只是片面注重施工质量、进度和投资的监控，没有按规定编制监理规划及监理细则，只是将安全监理放在质量控制工作内容的一个分项，甚至认为安全管理是施工单位自己的事，即使发生安全事故问题，自己也不用负直接的责任，所以监理单位的部分监理人员安全意识淡薄，缺乏基本的责任心，对一些本该注意的问题也是马虎对待，敷衍了事，没有充分的起到监理的作用。

2.2安全监理人员难以满足工作的需要

监理单位对质量安全监督的不重视是导致人员配备不足的一个重要原因。当前，我国监理队伍还存在较多的问题，主要表现在：第一，监理人员的队伍及其不稳定，数量频繁变动，难以满足工程质量监督的需要；第二，监理人员的专业素质较低，不符合工程监理的基本要求；监理制在我国推行的时间并不长，监理可以说是一个新兴的行业，设置此专业的高校并不多，培养出的人才数量根本难以跟上我国建筑行业发展的需要，有的监理单位为了满足发展的需要，就从其他部门进行选拔，这些人员可以说根本不具备基本的监理知识，有的文化水平也跟不上，一些企业为了节约成本，甚至连基本的培训也没有，就让这些人员直接上岗，其专业素质可想而知，他们当中有部分人可能连诸如脚手架搭设、基坑支护、起重吊装等安全专项施工方案都看不懂，根本无法及时发现安全技术方案中的错误和存在的问题。[2]

2.3监理单位的生存压力较大

在当前，有些业主凭借手中委托权强行压价,或者进行暗箱操作,私下索取回扣;有的政府部门行使权力批转监理任务,搞地方保护主义;有的监理单位搞不正当竞争,非法转包监理任务等,这些问题的存在无形中加大了监理单位竞争的压力。另一个方面，由于当前建筑市场生产能力的相对过剩以及竞争压力的加大，许多施工单位为了能够包揽工程，在竞标时拼命的压低价格，为了获取经济效益，只能从其它方面节约成本，比如，降低工人工资、使用一些不合格的施工材料、压低监理费用等等，这无形中也降低了监理单位的效益，加大了监理单位生存发展的压力

3．相关的措施探讨

针对以上存在的一些问题，笔者认为可以采取的措施主要有以下几点：

3.1完善建筑市场与监理市场相关的制度

规范建筑市场以及监理市场最重要的手段就是完善相关的法律法规制度，包括法律制度和信誉制度，使我国的建筑监理市场走向规范化，防止恶性竞争，[3]当前我国在这一方面的法律制度还处于一个探索的过程，需要进一步完善。信誉评价等级制是规范建筑市场和监理市场的一项重要的辅助措施，俗话说，经商以诚信为本，失去信誉的企业从一定程度上来说就会失去人们的信赖，也就失去了最核心的竞争力，因此信誉评价等级制度是对监理单位一个有效的约束措施，有助于减少一些不正当的现象，逐步规范我国的建筑市场和监理市场。另外，随着我国对外开放程度的加深，我国建筑行业走向国际化是一个必然的选择，监理企业要在国际化竞争中立于不败之地，信誉是其最有力的无形资产。

3.2.建设一支高素质的监理人才队伍

从上面的分析当中，我们可以知道，监理人才的缺乏以及素质的低下是建筑监理目前存在的一个重大问题。笔者认为要建设一支高素质的人才队伍，主要可以从以下两点做起：第一，提高监理人员的职业道德水平，强化其责任感；第二，注意对监理人员进行专业的训练，包括安全管理知识的训练以及专业技术的训练，最好能够制定长期的培训计划，直到其能够完全胜任岗位为止。

3.3注意加强安全管理工作

安全监理工作是建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，安全与质量、进度、投资等共同组成一个完整的建设工程项目目标体系，也是工程建设设立监理的意义所在。笔者认为，要落实和加强安全监理工作，主要可以从以下几点做起：第一，强化监理人员安全监理观念，提高责任意识；最好能够落实安全监理责任制，也就是“谁监理，谁负责”；第二，建立完善各项制度，实现规范化管理；第三，针对工程特点，编制安全监理实施细则；第四，把安全监理工作贯穿于工程施工的全过程；第五，督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运行；第六，充分发挥监理在生产中的协调作用，确保工程的安全进行。

4.结语

综上所述，我们可以知道，工程监理，其最主要的目的在于最大限度的保证工程的质量，落实安全生产的要求，确保建筑企业的质量。当前我国建筑监理存在的问题还比较多，还需要进一步的完善，以推动我国建筑行业的不断向前发展。

【参考文献】

[1]程志雄.浅谈施工监理过程中存在的问题及对策[J].山西建筑.2010.22：247

[2]谢培初.浅析建筑工程施工现场安全监理工作之要点[J].山西建筑.2010.11

:228-229

[3]张福顺.谭新义.李金.浅谈建筑施工安全监理工作存在的问题及对策[J].建筑安全.2011.9：18-20