输电线路工程安全管理浅析吴金刚

输电线路工程安全管理浅析吴金刚

吴金刚刘洋张宇阳

国网山东省电力公司物资公司250000；

国网山东省电力公司潍坊市供电公司261000；

国网山东省电力公司济宁市供电公司272100

摘要：在输电线路施工建设工程中的风险总结起来，主要有施工和计划方面、工程施工质量方面以及输电线路施工安全方面的风险等，就输电线路本身而言，风险并不具备很大的危害性，但是如果输电线路工程管理人员对风险不重视，不能够采取有效的措施进行管理和控制，风险就会发展成为事故，就会对整个输电线路工程甚至是人员安全造成危害。本文作者有着多年的输电线路工程实践，根据实际工作经验介绍了输电线路工程风险的种类，本文从输电线路施工存在的问题分析入手，对输电线路的安全管理中的安全风险进行了分析，并对输电线路的安全施工管理措施等进一步探讨。

关键词：输电线路；工程施工；安全管理；风险管控

前言

输电线路工程施工是比较特殊的一项安装作业，其虽然没有较高的技术要求，但是工程涉及的范围较广、受到外界的干扰因素非常多、专业性也是非常强，因此输电线路工程施工的安全管理难度也就非常的大。输电线路的安全管理作为输电线路工程项目管理中十分重要的一项内容，有其同其他专业不一样的地方。对输电线路工程风险管理中的四个阶段进行分析并提出相应的管理措施，会对避免事故的发生起到一定的积极作用。

一、施工安全管理存在的主要问题

1、输电线路工程的施工人员素质高低不齐

目前承接输电线路架设等工程的施工项目部都会将劳务作业进行外包，同时还会聘用非常多的临时用工。部分施工人员的文化程度较低，业务技能也多是高低不齐，更有甚者是从农村走出来的农民工，由于他们缺乏相对系统的、专业的输电线路工程技能培训，所以这部分的输电线路工程施工人员的劳动组织纪律相对较差，安全意识淡薄，所以在输电线路施工时往往会发生线路安全事故。

2、不合理压缩工期给施工带来安全隐患

当前各级电网的建设非常之快，部分的输电线路工程往往因供电企业的经济利益致使建设工期一再的压缩减少，这就给输电线路相关的施工单位安全施工管理带来了非常大的难度，也为输电线路工程的安全隐患埋下了伏笔。

3、多地征地拆迁纠纷严重影响了输电线路施工安全管理

现在输电线路项目的施工战线比较长，涉及的范围很广，因此牵涉的征地拆迁项目也比较多。因征地拆迁引起的纠纷时有发生，外单位阻工现象也在所难免，这一方面严重影响了施工进度，另外一方面也给输电线路安全施工管理带来非常大的影响。

4、输电线路施工方案决策和计划制定方面的风险

输电线路的施工方案决策和计划制定方面风险主要原因在输电线路工程的策划或设计人员在方案决策和计划制定上责任心不强，受方案策划和设计人员的个人素质制约。主要的表现形式是所制定的设计方案操作性不强，设计思路不完善，设计整体缺乏逻辑性、全局性，这种风险的存在对工程项目而言是致命的，往往在工程实施过程中会引发多方面的问题。

二、输电线路工程的安全风险分析

输电线路工程的风险，是输电线路项目建设工程在实际的设计、操作和转移生产的过程中可能遇到的部分风险。科学合理的预测输电线路工程风险是安全管理的根本，在输电线路项目工程的生产过程中，要想真正杜绝相关安全事件的出现，必须采取有效可行的预测风险措施。首先认真辨识风险的危险源，其次再对危险源进行级别划分与归类，通过分析风险的危害原因及类型，加以判定危害的影响及后果。

相对输电线路的项目工程而言，需要预防及避免的风险包括雷击、交叉跨越距离、组合间隙的安全距离控制、个人安全的防护对策等方面的全部危险源与危险点。另外，根据安全风险的管理状况，要求转变且引入先进的风险管理观念，做好事先预警风险的工作，与此同时，安全风险的应对策略应覆盖整个电力线路的危险源及危险点，保证输电线路工程的施工过程的稳定安全。

三、输电线路工程的安全风险管理

1、输电线路工程的安全风险识别

安全风险识别阶段是输电线路工程安全风险管理最为关键的一步，安全风险识别是线路施工单位在输电线路工程实施的过程中，对线路工程有可能存在的财产、施工质量以及人身安全等各方面的风险，采取相关的、可预见的、系统的、连续性的识别过程。在输电线路工程项目实施前及实施过程中。虽然，不是所有的输电线路工程风险都能够最终酿成严重的后果，但是工程的安全风险具有一定的累计效应，所有不经意的小风险，会在一个输电线路工程项目或线路工程项目的某个风险分布点累积、发展，最终在累积效果下爆发而引发严重的后果，给输电线路的施工单位、施工人员造成巨大的经济、人身等方面的损失。

2、输电线路工程的安全风险评估

输电线路工程的安全风险评估包括安全风险的估计和安全风险的评价两大部分。安全风险估计需要对输电线路工程风险发生的概率进行确定，对工程风险发展后可能导致的后果进行估计；安全风险评价是针对输电线路工程风险对社会、经济以及管理、处置和应对该风险所要花销的费用和效益进行分析。对识别出的安全风险，通过相应的分类与汇总，并确定各个风险在项目施工中的分布情况，量化同类风险源的分布量，然后在相关的指导下，对输电线路工程安全风险进行定性预测，在其中充分运用风险评价的准则，可以得出风险评估结论。

3、输电线路工程的安全风险的处理

输电线路工程安全风险的处理对策主要有三种方式：风险控制。即尽可能的将输电线路工程风险控制在可控的范围之内，采取必要措施尽量削减工程的安全风险发生的概率；风险自留。即由输电线路工程的施工单位或工程自身承担风险，这种风险处理对策要以风险自留基金作为保障，在风险产生严重后果时，用风险自留基金作为补偿或弥补损失的资金来源，风险自留是一种风险的财务对策；风险转移，即将输电线路工程的安全风险转移给具有风险承担能力的单位或施工队伍，从而达到减少项目工程风险损失的目的。

4、输电线路工程的安全风险监督

安全风险监督是在输电线路工程项目的实施过中，由安全风险监督部门作为风险的监督者，在对风险管理制度执行上的偏差现象进行预防、控制和纠正，从而保证整个项目实施都按着风险管理的总体目标推进。输电线路工程风险监督应该集中在对风险分布点、风险因素的管控上，最终达到对项目管理者、参与者是否切实落实风险管理制度的监督、管控。

四、结束语

输电线路工程安全风险管理对于输电线路施工单位而言是不可缺少的重要组成部分，在输电线路工程项目中，风险的存在具有必然性，但这种风险不是完全不可避免的。因此针对输电线路工程项目的风险，需要制定相关的政策、法规或制度是十分必要的。输电线路工程项目安全风险管理工作有利于减少线路施工单位各种难以解决的问题，同时有利于降低输电线路工程项目施工的风险度，最终会减少事故的发生或风险的损失，实现预期的经济效益，并且对保障线路施工人员的人身安全也具有十分重要的意义。输电线路工程施工的安全管理具有相当大的难度，这就要求项目施工各方人员全员、全方位、全过程的切实的参与到施工安全管理中，切实履行各自的安全职责，将安全施工管理水平提升到一个较高的水平。

参考文献：

[1]谢振刚。高压输电线路工程施工问题研究[J]。黑龙江科技信息，2008，（7）。

[2]庞海。浅谈输电线路施工安全管理[J]。中国高新技术企业，2010，（30）。

[3]王成博。输电线路安全施工管理措施的几点研究[J]。黑龙江科技信息，2010，（22）。

[4]张晓海。加强管理做好输配电线路安全运行维护工作[J]。民营科技，2014，（2）。