电子政务和空间信息集成的理论和实践研究

电子政务和空间信息集成的理论和实践研究

于梦洁

乌鲁木齐市纵横伟业数码测绘有限公司新疆维吾尔自治区830005

摘要：电子政务逐步受到政府以及社会的关注，在运行的时候通过各种战略性数据的分析，尤其是地理空间信息数据的分析，可以更好的发挥出它在地理空间信息系统管理过程中的作用，现在政务信息的地理位置和地理特点关系非常密切，通过空间信息技术能够更好的让电子政务快速发展。本文对电子政务和空间信息集成理论进行分析研究，并且讨论其在实际实践当中的应用，以供参考。

关键词：电子政务；空间信息集成；实践；管理

1电子政务的内涵

政务指的是与政府相关的公共事务。政务活动主要包含了政府机关的相关事务，还包含了社会团体、党政司法部门、立法部门以及其他社会公共组织的管理事务，比如说社区事务等。

电子政务主要指的是通过信息技术让各级政府的会务事务、具体业务等政务活动得以实现，因为电子政务是政务活动和信息技术的结合，因此其外延和内涵一定程度上取决于政务活动和信息技术结合的程度以及相关领导对其的理解。电子政务是政务处理和政务活动的电子化政务工作核心，而电子化是对政务活动的拓展以及实现。其核心内容主要包含了信息公布与发布的电子化内部核心政务的电子化以及信息传递交互过程电子化以及公众服务的电子化。相关人员认为，通过电子政务可以将政府机构的职能借助通信技术和现代信息技术集成管理和服务，通过网络技术更好的让政府的工作流程和组织结构得到重组和优化，让政府部门分离等限制以及时间空间等限制进一步被打破，全方位的为社会提供透明规范、高效优质、符合国际水准的服务和管理，让政府的综合能力进一步提升。

2电子政务发展和空间信息技术支持分析

2.1电子政务发展和空间信息技术的现状分析

伴随当前人们不断了解电子政务以及各种电子政务系统。在电子政务建设的过程中，人们对空间信息技术和空间信息的要求也越来越高。政府在管理过程中，本质上要对某一块区域进行合理的管制，主要涉及到该区域的社会人口、经济、资源、环境等诸多方面，而这些要素信息最终要在地理空间当中落实，首先要对空间分布的合理性和态势进行分析，其次要对空间分布格局进行调整，对空间布局结构进行优化，将区域的发展平衡、区域经济布局以及区域经济增长等决策性问题解决。依照相关专家的统计意见，在各国行政机要对区域进行分析决策查询检索的过程中85%的信息和空间信息相关，另外各国政府部门在区域有效决策过程中85%以上需要依靠空间信息。所以一定要建设基于GIS空间信息技术的政务数据综合可视化平台，与此同时，还需要注意对政务数据库的资源进行整合，让电子政务的决策支持功能进一步加强，推动政府各部门的信息共享，让电子商务、电子政务的协同性进一步增强，更好的为人民服务。

2.2电子政务与空间信息集成的整体思路分析

空间信息数据和自然资源的格式各不相同，属于不同的数据类型，比如说矢量格式、栅格格式、多媒体格式、文本格式等。通过数据库引擎可以对这些空间数据进行集成管理，空间数据的过程中要使用到信息数据库，将这些关系数据在信息数据库当中有效的存放，让这些数据库的检索和存储功能进一步实现对于访问格式和访问权限在不同系统当中可以进行自由切换，所以需要制定相关的集成数据规范和相应指标，最好可以通过可拓展标记语言，也就是xml语言，进行数码编数据编码的定制。

3电子政务和空间信息集成的实践分析

根据数字战略构想，我国信息化建设逐步向政务管理迈进。GIS技术主要适用于分析、描述、存储、采集相关的空间分布数据的系统，主要涵盖了软件、硬件、数据、人员等多方面的信息，并且具有综合管理能力，可以对空间信息数据进行系统化管理。在电子政务管理的过程中，需要建立起一套综合完善的GIS政务平台，并且以政务信息化管理为切入点，使之成为数字城市当中一个建设的基础。

3.1GIS软件架构分析

从软件技术方面进行分析，需要将电子政务管理平台建立起来，主要包含以下四个方面：数据标准体系、数据集成体系、数据存储中心、数据应用平台，要保证电子政务管理平台能够有效的建设起来，就需要依照数据标准体系在管理的过程中一定要形成集成化，并且进行共享，就需要数据集成体系来完成，要让数据共享服务得以实现，就需要数据中心对数据进行存储和检索，这也是政务管理系统建设起来的基础，要让管理的目的得以实现就需要使用数据应用平台进行操作。

3.2搭建数据应用平台

数据应用平台主要包含了公共信息服务系统、空间决策支持系统、虚拟现实系统、条线基础信息系统。

3.2.1条线基础信息系统

条线信息基础系统主要是依照地理编码机制来进行建立的，具体分析部门信息数据，并且对GIS系统的不同进行区分，比如说民防工程、商业网点、土地规划等。

3.2.2空间决策支持系统

空间决策支持系统需要与专业应用模块相结合，通过空间分析的使用进行相关的操作，依照预测为决策提供相关建议给管理人员提供数据决策的数据支持，空间决策支持系统的应用级别很高。

3.2.3虚拟现实系统

虚拟现实系统主要通过GPS虚拟现实技术、三维重现建筑以及地形环境，通过虚拟的形式呈现实际的地形，从政务管理方面而言，可以很好的展示区域范围内的场景。

3.2.4公共信息服务系统

GIS公共信息服务系统主要是依照互联网进行GIS公共信息服务门户的建立，可以在公共信息网上进行运行和操作，主要为居民日常办理相关业务，为单位和个人提供必要的服务。

3.3数据存储中心

数据存储中心，以维护日常数据为主，通过基础数据分布式维护的方式进行操作，数据主要有单位数据、地理数据、人口数据等。依照条线系统进行空间信息的集成，另外还可以在数据存储的基础上进行分布式存储和管理，综合应用相关数据，实时调用所需信息，让信息共享得以实现。

3.4数据集成系统

在GIS综合平台当中，数据集成系统是数据交互的基本平台，主要包含了数据整合控制数据授权管理。各部门需要在GIS综合平台上做好数据交流和信息交换工作，形成数据交换流，在业务操作的过程中，可以通过多数据库系统集成技术进行数据交互与操作，主要包含的内容有投影坐标转换、数据格式转换、地理地图处理、地理编码等。

3.5数据标准体系

GPS综合平台当中数据标准体系能够将其指导性作用发挥出来，体系主要分为四个部分也就是通用计算机、信息技术与管理、政务业务应用基础数据管理。基础数据标准主要分为非地理数据标准和地理数据标准，地理数据标准主要在信息采集和编码过程中应用，主要包含了分级采集标准、建立坐标系、符号规范、命名规范、比例尺规范以及配色标准等。地理编码主要是对道路、街道、建筑物等进行编码，非地理数据标准主要与数据标准相配合，主要包含了自定义函数、命名报表、数据表、存储过程命名字段、命名关键字等。

结束语

政府信息化与电子政务在我国信息化工程当中是一个具有前瞻性意义的重大工程，在社会信息化过程中，国民经济发展速度进一步加快，政务信息资源方面需要跟随经济发展的趋势而发展，主要可以归结为地理空间信息、政务信息，具有一定的位置关联性和地理空间特性，这就让GIS空间信息技术能够在电子政务当中发挥出很关键的作用。伴随政府公共事业决策进一步民主化、科学化、公开化、信息化，GIS技术也逐步成为电子政务的基础与核心。

参考文献：

[1]上海城市发展信息研究中心.基于SIG框架的（上海）城市空间信息应用服务系统——课题工作报告[C].国家863项目报告，2006.

[2]俞华，等．我国电子政务发展战略的实证研究．情报科学，2004.22（2）：136～137

[3]胡涵景．我国屯子敢务括准体系站栉的研究．中国标准化，2003（4）.23