张海豹中原油田第七社区管理中心河南濮阳457000
摘要:社区是社会的基础,社区和谐了,社会的和谐就多了一份保障。社区作为区域性的社会共同体,集中反映了社会发展改革中的许多矛盾,是新时期各种社会活动的聚合点,因此构建和谐社会的任务就落在了社区。而社区特殊群体的稳定是社区稳定工作的重点。本文就如何做好社区特殊群体的稳定工作谈几点思考与对策。
关键词:社区管理;稳定;思想教育提升
一、几点思考
(一)注重思想教育,把握思想脉搏。近几年来,社区管理中心充分发挥管理、服务、协调、稳定的职能,从服务居民需求、畅通诉求渠道、解决居民关注的热点、难点、焦点等问题入手,重点对社区的特殊群体(离退休(养)职工、再就业人员、失业人员、待业子女、信教群众、邪教人员)加强了管理与服务工作,并针对他们的思想状况进行调查分析。通过分析,我们认为大部分特殊群体人员的思想是稳定的,但是由于历史遗留问题或其他原因,目前或今后社区内部分特殊群体仍存在一些不稳定因素。在社区特殊群体中有相当大一部分是有偿协议解除劳动合同人员,我们应正确对待他们,他们不应该是“嫁出去的姑娘、泼出门的水”,过去他们为油田的发展做出过很多贡献,尽管与企业解除了劳动合同,脱离了关系,但不能把他们当成负担,必须注重思想教育。对有偿协议解除合同人员,他们最需要的是真正的理解,要在理解中做好引导转化,如果不了解他们的思想脉搏,不掌握他们的思想活动,就不能对症下药。他们离开岗位后,由于种种原因产生了一些想法:一是吃亏感。二是失落感。由于离开了工作岗位,不同程度地产生了心理失衡,思想波动;三是空虚感。工作在岗时,他们有事可干,一天紧紧张张,心里很充实,可买断离岗后,无所事事,心理感到空虚。这三种心理和不断增加的医疗保险和养老保险费用,是引发稳定问题的思想根源,一遇风吹草动,都会有所表露。尽管通过几年努力,符合再就业条件的人员被安排到公益性岗位上,但对于这部分人员还要经常开展“尊重历史、面对现实”教育活动,及时组织有关人员深入到有偿解除合同人员中进行宣传。让他们相信,对历史遗留问题和改革中出现的矛盾,企业一定会以负责任的态度来对待和处理。同时引导他们充分理解企业,必须按照国家法律和政策来办事,那些超出法律和政策范围的过高的要求都是不现实的。
(二)构筑稳定网络,把握控制稳定工作主动权。稳定工作的实践告诉我们,稳定工作必须发挥各个部门协同作战的优势,形成大家维护稳定、关注稳定,积极投身于稳定工作的良好氛围,努力构筑一条龙稳定网络。
在一条龙稳定网络中,单位党政主要领导要亲自坐镇把关,对本单位稳定工作负总责,全面指挥协调稳定工作。副职领导要分头把关,协调责任范围内的稳定工作,做到各司其职,全力配合,形成齐抓共管的局面;党群部门要负责建立稳定工作数据库,及时掌握各种稳定信息,负责稳定工作问题的上传下达处理,在各部门、各环节的横向分工合作中起到牵头协调作用,为领导当好参谋;组织部门要负责对非在职的党员提出规范要求,发动在岗党员全力做好稳定重点人员的工作;工会、团委、女工部门要负责发动工会会员、团员青年和女工,对稳定重点人员做好劝说疏导工作,吹好枕边风,构筑家庭防线;基层要以党支部书记牵头,发动班子成员和党团员骨干,建设强有力的稳定第一道防线,确保问题不出基层。
(三)注重排查、调处工作,积极预防突发性事件。处理稳定问题,必须紧紧把握主动权。要建立健全解决稳定问题的调处机制,及时处理矛盾,尽可能把问题化解消除在基层,各级党组织要经常分析本部门的稳定形势,及时发现苗头和倾向性问题,有针对性的制定工作预案,把各种不稳定因素消除在萌芽状态。稳定工作必须要有信息作保证,只有随时掌握信息,才能把问题及时处理好。在信息反馈上,除了完善稳定工作数据库,及时收集掌握各种数据外,还要在稳定关键人物的亲属和同事中设立信息员,随时掌握动态,及时掌握稳定人员的思想倾向和不安定因素,对排查出来的问题和隐患,要立即采取有效措施,及时予以解决。
(四)解决思想问题和解决实际问题结合起来。在稳定工作中,解决实际问题的本身是在做思想政治工作,稳定工作既要靠说教,更要靠办实事,就是解决实际问题。群众是通过与他们切身利益有关的实际问题的解决来认识我们党,来感受组织的温暖。必须始终把解决思想问题同实际问题结合起来,即使在稳定的平缓时期,也要进行多种形式的帮扶活动。在特殊群体人员中相当一部分人遇到种种困难,生活很艰难,针对他们的实际困难,应该在帮扶问题上,采取多方面积极有效的帮扶措施,提供力所能及的帮助,坚持帮困帮在实处,救助救在难处,对他们伸出关怀援助之手,只要不违反政策,能够当场解决的,就予以当场解决,需要上级协调解决的,就积极向上级反映给予协调解决。
二、对策(一)着力建立健全信访工作机制。信访工作是群众工作的重要组成部分。信访是社区群众表达意愿、诉求的主要手段。面对社区特殊人群多、矛盾纠纷多,处理信访问题难度大的情况,迫切需要建立点面结合,层层接访的机制。社区应加强信访接待中心,全天候接访;居民管理站、物业区增设信访接待室,时时接访;基层班组、队站设置兼职信访员,负责代访、陪访。确保群众就近有处信访,表达意愿有人听。
(二)做好日常信访、接访工作。在接访过程中,我们信访工作人员对信访事件本着“发现得了、控制得住、处理得好”的原则,采取换位思考、认真听取、耐心解释、说服教育、化解疏导等工作方法,以热心、耐心、爱心、诚心、贴心的态度,对待每一位信访、上访人员。其实有许多来访者,并不是一定要寻求解决什么实际问题,只是心中有不满情绪,如果让他们尽情倾诉或痛哭发泄一番,也就心平气和了。这也是我们在工作中的一点体会。总之,努力让职工群众带着问题和情绪来,带着满意和舒心而去,避免事态的扩大和矛盾的升级,是做好稳定工作的基础之一。
(三)做好信教群众的引导工作,维护油田和社区的稳定大局。引导信教群众遵纪守法,不参加非法组织,不参与危害社会公共秩序的活动,自觉维护安定团结的大好局面。充分发挥社区在文化生活方面的主力军作用,在小区举办“四进”活动:即文化进小区、法律进小区、健康进小区、科学进小区活动,充实居民群众的精神生活。
(四)坚持不懈地与邪教作斗争。做好原“法轮功”练习者的教育转化工作。“团结教育挽救绝大多数,孤立和打击极少数”是我们党和政府防范处理邪教的基本政策。正是由于坚决贯彻执行这一政策,绝大多数原“法轮功”练习者脱离了邪教的精神控制,回归到正常的社会生活。但目前仍有极少数人顽固坚持错误立场,继续痴迷“法轮功”,甚至从事违法犯罪活动,扰乱正常的社会秩序。我们对那些痴迷者,继续开展深入细致的思想政治工作,用真心和热心唤醒他们的理性,用耐心引导他们觉醒,尽最大努力教育转化他们,帮助他们解决生活中的实际困难,鼓励他们积极参加社区组织的各种文明健康的活动,使他们彻底摆脱邪教的控制。
总之,我们要做好特殊群体的稳定工作,就要注重做好思想教育工作,把握思想脉搏,构建稳定网络,取得控制稳定工作主动权,关心他们的生活,妥善解决他们提出的问题,理顺情绪化解矛盾,努力创建安宁和谐社区环境。
参考文献:[1]杜淑静《中国科技博览》2|做好特殊群体稳定工作的几点思考009年第21期。
作者简介:张海豹,男,(1975.10.15---),本科,第七社区管理中心。