基于全链条的职工创新体系建设

基于全链条的职工创新体系建设

宋佳李玲安树怀方威

（国网山东省电力公司青岛供电公司山东青岛266000）

概要:按照国家关于深化体制机制改革、推动大众创业万众创新的工作要求，建立基于组织、立项、保障、评审、表彰和转化全链条的职工创新管理体系，全面提升创新创效能力，实现企业创新成果的协同、共享、转化、推广，深度激发全员创新活力、提升全员创新能力，加快创新成果快速有效培育和转化推广，形成以创新引领创效、以创效促进企业发展的新局面。

关键词：职工创新，全链条，深度融合

自2015年起，国务院、山东省相继出台了关于深化体制机制改革、推动大众创业万众创新等指导意见，对加快实施创新发展作了总体部署，作为国有供电企业有责任、有义务扛起创新发展大旗，国家电网公司明确提出：坚持创新驱动发展战略，按照“统筹兼顾、重点先行”的原则，大力开展协同创新，以满足公司和电网发展需求。作为基层单位，国网青岛供电公司积极践行、完善实施，健全组织体系、强化保障举措、注重持续提升，建立起基于全链条的职工创新机制。以创造高水平、精品化成果为导向，做好持续开展创新项目建设、推广项目应用，依托班组结对、创新交流等平台，实现创新资源共享和信息畅通，推进优秀成果转化，激发全员创新活力，提升全员创新能力，为公司管理持续提升和科学创新发展提供不竭动力。

建立自上而下、全面覆盖的组织机构

工欲善其事必先利其器，强有力的组织保障是各项工作顺利开展的先决条件，青岛公司加大职工创新管理投入力度，建立专项非常设机构-创新创效工作领导小组，完善设定创新创效工作办公室和各专业工作组。各基层车间、专业室成立创新创效执行机构，落实执行项目研发、成果转化推广、激励考评等工作。通过创新创效网络化、纵深化管理体系建设，配置起纵向涵盖公司专业室班组三级、横向覆盖各专业的立体化管理框架。

实施职工创新“项目经理制”。青岛公司对每项职工创新设置兼职项目经理，全面负责项目的攻坚、协调以及服务工作。同时将职工创新项目经理与公司专家库进行有效衔接，将项目建设获得省部、省公司级及以上奖励的项目经理直接加入专家库，并在同等条件下享有优先人、财、物支持。对已在专家库且表现优异的项目经理，按照年度给予所在部门和个人一定奖励，并优先推荐年度评优。

建立面向前沿、规范统一的立项流程

实行“公司指南项目+各专业自主命题”相结合的立项方式，围绕国网公司、省公司战略及卓越管理体系，关注当前改革与发展难点领域，坚持前瞻性、系统性、实践性，有计划地储备和实施高质量、高水平创新项目。按照“统一组织、分级管理”原则遴选理念先进、成效显著的项目进行申报，依托信息化、系统化管理手段，实现项目横向和历史查重，避免重复立项。鼓励开展跨专业、跨层级的协同攻关，提升职工创新研究的深度和广度。强化过程管控，每月开展职工创新项目进度申报、审核，每季开展创新“圆桌讨论会”提炼亮点、细化举措，确保职工创新项目按期高质量完成。

建立统一落实、分类实施的保障体系

建立职工创新专项资金、加强创新资金目标化、重点化运作，集中力量和资金重点攻关、有效突破。按照计划-审核-实施-验收的工作流程，年初创新创效工作办公室会同各专业组、公司相关专业部门，统一组织制定职工创新资金计划和成果转化推广资金计划，实施资金统一配置，增强计划导向。公司财务管理部门统一审核资金预算，统一印发项目综合计划，保障创新和转化推广资金投入。建立职工创新专项配套保障机制，公司人资部、物资部（物资供应中心）、经验所做好职工创新成果转化的支撑工作，实现人财物全面、及时保障。人资部配合做好职工创新培训及后续提升工作，全面支撑国家、省、国网公司和省公司职工创新技能培训和改进提升。

建立配套保障的职工创新专家人才团队。合理制定创新创效人才评定标准，在全员范围内进行专家成员进行遴选，对各级各类人才、金种子班组长等重点领域要求必须全员参加，实现了集中优势力量攻坚创新的目标。动态管理职工创新专家团队，定期对专家团队工作量、工作成效进行统计，根据统计结果对专家创新创效工作开展情况进行考核，可对业绩优秀的专家进行一定程度奖励；对不能履行职责的专家，要进行及时调整。

建立规范统一、深化应用的评审机制

建立统一的成果评价制度，形成成果申报、评审组织、成果发布、高等级评定推荐等一体化管理新模式。强化成果提炼的成效性，组织专家对申报成果进行规范性初审，并对照国家级管理创新成果编纂要求逐一提出修改建议，按照提报-初审-修改-二次评审的“两上两下”的工作流程实现提炼成果的规范化、最大化和全面化地展现。建立职工创新成果表彰奖励机制，将职工创新工作自上而下分别纳入企业发展战略规划、纳入年度重点工作计划、纳入公司业绩考核、纳入领导班子业绩考核、纳入部门绩效考核、纳入员工评先选优，实现对职工创新的全方位、立体化的绩效激励。

建立集中部署、成果共享的推广机制

坚持创新实践与成果推广应用并重，职工创新始于创新，关键在于成果应用。努力深化成果推广应用工作，着眼提高效率、效益和服务水平，推动成果与实践相融合，在资源调配、业务运转、工作协同、激励约束等方面取得新成效，实现管理创新成果价值最大化。年初对前一年度获奖拟转化成果进行统一评估，按照可行性、成果性能、生产能力和效益指数进行四维评估，以评估结果作为成果转化和推广实施依据。根据评估结果，制定统一的成果转化和新技术推广目录，分类、分专业制定公司年度转化计划，统一确定实施项目、组织招标采购，严控实施环节，确保转化推广质量。依托创新创效一体化信息平台、班组建设共享等信息系统，建成优秀创新成果库，实现成果分类共享。

建立统一评价、持续培育的长效机制

建立统一的公司级成果转化推广评价体系，跟踪评价转化推广效用情况，提炼总结典型经验，固化形成创新成果转化推广标准。严格管控，坚持推广项目进度月报制度，扎实推进转化推广和成效的二次验收。建立重大管理创新工程的长期培育机制和后评估机制，对高质量、高水平的职工创新项目增长培育周期，不断完善提升，实现创新价值的最大化；对重点培育项目开展成效后评估机制，全面评估创新成果的的投入产效比率，为后续改进提升提供决策依据。

做好职工创新专家长期储备。职工创新专家非正式人才类别，人员受岗位变动、工种变化等情况影响会出现较大幅度的变动，为做好人员储备，青岛公司以青年员工为重点、以培养青年员工创新创效能力为指导，依托现行职工创新项目，采取以实施带训练的的模式，开展青年员工行动提升工作，让青年员普遍参与到创新项目实施工作中去，使每名参与活动的青年员工都有独立开展的项目阶段，全面展现青年员工的攻坚能力、创新能力。根据三项成果阶段实施结果，将青年员工进行成效初步评价，形成优秀（占比15%）、良好（占比40%）、一般（占比35%）、较差（占比10%）。

国网青岛供电公司全方位、多层次、大力度开展职工创新活动，沟通内部创新创意、协作渠道，推动创新理念、知识、成果、资讯的传播应用，增强创新驱动力和活力。2014-2017年，仅管理创新一类成果获国家级二等奖1项，国网公司三等奖4项，山东省一等奖9项、二等奖17项、三等奖10项，山东省公司一等奖7项、二等奖11项、三等奖22项。

基于全链条的职工创新体系建设，实现了职工创新工作全过程、多维度的综合管理，通过建立一体化、多层级的管理创新组织机构，实现了战略主导、推进实践、评价激励、推广应用、持续改进的良性循环；建立以项目化管理为手段的管理创新工作机制，实施管理创新项目立项、成果培育、总结评审、推广应用全过程闭环管理，显著提升公司管理创新水平，为企业创新创效和指标持续领先打下坚实的基础。