市政工程造价控制管理存在的问题和对策

市政工程造价控制管理存在的问题和对策

黄辉

广西创建项目咨询有限公司桂林分公司广西桂林541004

摘要：在现今，随着我国经济的飞速发展，市政工程也得到了快速发展，但就目前的实际情况而言，在工程造价方面，却仍存在诸多有待解决的问题。因此，本文就结合了市政工程的基本特征概述、市政工程造价控制管理中存在的问题进行了深入分析，并针对问题提出了相应的措施对策，以此希望对相关人员提供必要的帮助。

关键词：市政工程；造价控制管理；问题；对策

现今，市政工程和人们的生活是息息相关的，因此，如何做好相应的市政工作也就显得尤为重要了。需要知道的是，市政工程的建设位置一般是处于城市当中的，所以，这也就导致影响市政工程的因素较多，而此类的因素也势必影响到市政工程建设的投资。因此，在加强市政工程造价控制管理的过程中，对各个方面的因素进行综合性的考虑也就成了必须要进行的工作。

一、市政工程的基本特征概述

就市政工程而言，该工程的目的是为发展社会公益事业，并且，该工程也是一项盈利服务性质的工程。就市政工程而言，其中可包括城市交通、园林建设等。在市政工程的建设过程中，若想要市政工程能够顺利完成，将强大的资金作为基础是尤为重要的。在我国的早期，市政工程的建设一般都是由政府部门出资建设的，但在现今，市政工程建设的资金来源则趋于多元化，而在市政工程资金多元化的情况下，市政工程造价的控制也就成了市政工程建设中不得不面对的一大问题。需要知道的是，在市政工程的建设中，往往是需要投入巨大的资金的，其建设规格也相比其他工程规格要高，因此，在综合多种因素的情况下，也就给市政工程的工期造成了严重影响，在市政工程造价的控制方面也极具影响性。

二、市政工程造价控制管理中存在的问题

就市政工程中的造价控制问题而言，其中的问题并不只是出现于某一方面或某一阶段的，相反，在通常情况下，会出现于市政工程建设项目的整个过程当中，就具体而言，可分为以下几个方面，即：

1、工程招投标阶段中所存在的造价控制问题

在工程招投标阶段中，最为明显的问题就是市政工程项目的承包商不具备或缺乏相应的建设资质，并且在不具备建设资质的情况下，仍旧坚持承包，然后在通过转包的形式交由其他同样不具备建筑资质的建筑商，进而也就导致了工程质量难以得到保障[1]。其中，还有另一部分严重的问题在于，在将工程项目几经转手的情况下，会使得最终建筑商所获得的承包价格大大缩水，而建筑商为了获取更大的经济利益，自然也就会选择廉价的劳动力或者质量相对较差的原材料来实现，进而给工程的质量埋下了更为严重的问题。

2、工程设计阶段中所存在的造价控制问题

对于整个市政工程造价控制来说，设计阶段是至关重要的环节。但就目前我国的实际情况而言，在设计阶段中，却严重缺乏对设计人员的监督，同时，也严重缺乏对多种设计方案进行有效选择的机制，并且还存在只考虑工作量，然后就进行方案设计的情况，进而也就导致工程造价控制的不重视，或者导致施工方案过于保守，最终给工程项目建设带来极其严重的经济损失。

3、工程实施过程中所存在的超标问题

在我国，在工程实施的过程中，就目前的市政工程项目而言，工程完工后进行的造价核算方式是仍旧沿用传统的核算方式来进行的。而这种核算方式不仅导致了工程中前期成本造价管理工作不具备应有的作用，而且导致成本管理理念难以在工程项目中全面的展开。总结过往的经验可知，在工程建设的中期进行成本造价管理是尤为重要的，但在现今，在市政工程建设的中期，成本造价胡报和乱报预算数额的情况却时有发生，一方面造成了工程造价不准确，严重超过预期标准，另一方面，也给国家带来了巨大的经济损失。

三、针对市政工程造价控制管理中存在的问题所提出的对策

1、对招投标工作进行严格把关，并规范建立市政工程招投标制度

对于市政工程而言，相关的招投标工作是整个市政工程项目的起始之处，同时也是对施工单位进行确定，对工程造价进行确定的第一步，由此可见，该过程是至关重要的。在这个过程中，需要注意的是，在现今的招投标方式中，应该采用更多的，更具多元化的招投标方式来进行，并且应该提出合理的低价竞标价格，防止恶意竞标。另外，在招标的过程中，还应该采取多种不同的评标方法，最大程度的杜绝施工单位围标或暗箱操作等不正当的且影响市政工程建设的情况发生，并且能够对市政工程造价进行有效的控制。

2、在施工过程中，对施工现场进行严格控制

就这一部分内容而言，在正式开始施工前，应该将图纸和现场进行技术交底，最大程度的避免返工、窝工等一系列影响市政工程正常展开的时间发生。在此过程中，需要尤为注意的是，必须查看变更是否得到有关部门的允许和审批，最大程度的关注变更会对工程成本所产生的影响，在变更不符相关规定的情况下，要坚决做到不予审批。另外，在施工过程中，现场签证作为其中较为常见的工作，应对双方的工作人员提出一定的要求，保证其具有高度的责任感和使命感，防止不定性的签证情况发生。此外，还应该注意的是，由于各种影响因素的介入，设计变更也就成了在所难免的，而对设计前期来说，设计变更只需要对图纸进行修改就可以完成，也不会导致巨大经济损失的情况，而在施工过程中，对设计进行更改，再对图纸进行修改就发挥不了作用了，而这时的变更也往往会造成巨大的经济损失，因此，彻底对市政工程进行了解，查看是否真的需要变更就显得十分必要了。换言之，在施工过程中，不可盲目进行变更工作，应该尽量避免工作量的增加，也应该尽可能的避免投资超标的情况发生。

3、加强竣工阶段的市政工程造价控制

就工程的竣工阶段而言，该阶段是作为造价成本控制工作的最后阶段而存在的。而在该阶段中，为了避免不必要的错误产生，可以采用两家审计单位进行审计工作，其中，可以采用两家审计单位先后对同一目标进行审计的方式进行审计，同时，也可在一家审计单位对一审计目标进行审计完成后，在用另一家审计对上一家审计单位审计的结果进行审计验证核实，而这种审核的优点在于，是可以有效减少审核环节技术与职业道德所产生的负面影响的。就具体而言，其中审核的内容可包括工程量的核实，签证费用的落实，同时也包括了综合单价是否和投标签证时的签证单价相对应。需要尤为注意的是，工程造价的最终金额数是应该交由具有相关资质的工程造价咨询单位进行审计的，并且，也是应该保证竣工资料齐全准确的。另外，还应该交由甲乙双方进行签字认可，使其具有法律效力。

综合而言，在市政工程中，工程造价的控制是一个动态性的过程，在不同的阶段中，其对工程造价的方式和方法都有所不同，因此，就具体的控制方法而言，应该结合实际，选择出最合适的的方法。

结束语

综上所述，在城市的发展中，市政工程的建设是尤为重要的，同时，也是与人们的生活息息相关的。其中，市政工程建设项目的造价控制问题更是关系到国家建设的。因此，加强市政工程建设项目的造价控制就显得十分重要了，不仅保证了工程建设的正常进行，同时，也避免了不必要资源浪费和经济损失。

参考文献：

[1]段莹.试论市政工程造价控制存在的问题及解决对策[J].中国城市经济,2011,20:191.

[2]庄须宏.浅谈如何做好市政工程造价的控制及管理工作[J].城市建设理论研究（电子版）,2015(8).

[3]赵婧,周密,任轶蕾,刘京红,赵晶,刘兴旺.浅谈建筑工程造价管理存在的问题及解决对策[J].企业导报,2015(14).