公路项目工程造价的合理有效控制

公路项目工程造价的合理有效控制

乔凯

南京浦口交通建设集团有限公司江苏南京210000

摘要：在公路建设中，实施工程造价管理，就是在公路建造的所有阶段与过程中，规划投入资金，实现工程造价的有计划性，将公路项目工程造价控制在一定的范围内，并结合实际情况及时作出调整，以便公路工程的正常实施，以及公路项目的正常实现。在实际建设中，公路建设每一个环节都会涉及到工程造价的控制与管理，这就需要相关人员研究如何有效合理地控制公路项目工程造价，构建一套完整的工程造价体系。本文结合相关工作经验，分析公路项目工程造价中存在的问题，探究如何有效合理控制公路项目工程造价。

关键词：公路项目；工程造价；合理控制

公路工程造价指的是在公路建设中，提前结合实际情况计划公路建设预算开支、投资费用、购买材料费用等，即工程项目中有计划的进行固定资产投资及其形成无形资产和铺底流动资金的一次性费用的总和。公路工程项目造价的控制，就是控制相关资金与投入，降低工程造价中不必要的资金投入，确保经济与社会效益。公路项目投资者主要关注的内容有：公路工程施工质量、追求完善功能、减少资金耗费、保证工程质量以及期限。但是，在项目承包商这一方面，他们追求的是更高的利润，追求最高的工程造价。因此，无论是私人还是政府投资，都应该合理、科学、有效地控制工程造价，并对工程造价进行有效的控制，这样才能确保社会经济的稳定，以及投资效益与市场的公平。

一、公路工程项目概述

（一）整体性

公路工程项目主要包括项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、招标投标、工程实施、竣工验收等，这一系列过程都需要进行相应的工程造价，进行投入资金的计，以确保每一个环节与流程的正常进行。对于公路工程项目可行性研究报告、初步审批、初步设计，需要政府进行相关限定，并且还要明确工程造价之间的个别性与差异性，促使设计方法、工程造价、建设规模、技术标准成为一个完善的整体。

（二）系统性

在公路工程建设中，公路项目管理主要包括三个目标：质量、工期、造价。质量是一个工程的基础，同时也是工程项目的核心，无论是什么项目，都需要在高质量的基础上开展与实施，只有保证工程质量，才能谈及工期与工程造价，只有确保工程质量符合相应的要求，才能使用并实现投资效益。因此，工程质量是项目管理中的硬性要求，政府方面为了对工程质量与工程造价进行相应的控制，制定一系列的规范、章程与标准。在上述的三个目标中，工程质量在一定程度上决定着工期与工程造价，在实际施工中，工期与工程造价二者有着较强的关联，并且彼此相互影响，既不能单一地追求工期缩短，同时也不能不考虑工程造价，否则工程造价就十分难以控制，甚至会存在安全隐患。因此，质量、工期、工程造价属于一个整体系统，投资者既要追求利益，在合理控制工程造价的基础上，同时还要保证工程质量与工期。如何在这些追求与要求下，遵循相应的系统要求，造价工程师需要付出很大的精力与思考。

二、公路项目工程造价的合理有效控制

作为一个周期长、数量大的过程，公路工程建设面临着各种客观因素的制约与影响，在进行工程造价合理有效控制时，需要依据实际情况与地域，合理地估算、概算、预算、决算等工程造价，以便于工程造价符合每一个方面的要求。对于工程造价合理控制，可以从下面几个方面展开。

（一）办事程序化、规范化

一般情况下，国内建设项目几乎不重视项目建设前期阶段，将工程造价控制放在后期阶段，因而导致投资超限、资金缺口变大等情况的出现。为了工程造价确定的合理性，需要在实际控制中办事程序化、规范化，并结合实际情况针对每一个环节制定相应的流程，以及全过程进行多次计价，相关人员要严格遵循与履行规范与流程，从而在不同的阶段合理确定造价，以此展现出工程造价的合理性。

（二）全过程造价控制

公路项目工期较长，涉及的项目方面较多，因此在实际工作中，需要对公路项目工程实施全过程造价控制与管理，同时，也要突出工作重点，突出项目决策与设计阶段的核心内容，在投资决策后，要将工作重点放在设计阶段，从而更加科学合理地控制工程造价。在实际管理中，需要做好三点：其一，要制定前期阶段的监理制度，通过建立制度规范设计监理，促使设计合理化，将工程造价控制在预算范围内，同时，还要优化设计单位结构，提升设计单位水平，让设计单位依据工程造价进行合理规划。其二，要积极推行限额制度，依据不同的结构部位与功能，将资金划分为不同的单元，然后由设计人员依据限额额度进行设计，从而有效控制整个项目的投资与造价，确保重点项目的重点资金投入。其三，考虑方案的多养性，工程造价中，会出现多种方案，在实际管理中，可针对不同的方案作出相应的比较，衡量设计成果的经济性、实用性、可行性，在这个建设资金缺乏、投资较大的阶段，如何从技术方面合理控制工程造价，值得每一位设计人员认真思考。

（三）组织、技术、与经济相结合

为更好地实施工程造价控制，应当在组织上采取明确项目组织结构，在技术、组织、经济方面着手，在技术方面严格控制初步设计、技术设计、施工图设计，并要深入探究技术的节约与环保，以及从资金方面动态地比较实施的方案，确定计划值与实际值，从而实现各项费用支出的严格审核。

（四）实行项目施工中动态工程造价管理

工程造价工程师主要是有效控制工程实施过程中的造价，为此，工程师必须具备相应的能力与素养，能够结合招标文件与合同协议，厘清每一份工程量清单与每一个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，以此确保资金的正常流向与流动。另外，公路工程项目建设比较复杂，其计价需要经过多次，并且还受到各种因素的影响，因此必须实施动态管理工程造价，及时结合相应的情况作出相应的变动。

三、结束语

有效控制公路项目工程造价，是保证质量、工期、工程造价的重要基础，在实施施工过程中，一定要结合每一个工程环节作出动态工程造价管理与控制，以此确保工程造价管理的有效性，从而合理有效地控制工程造价。

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