招投标控制在工程造价管理中的作用探析闫静茹

招投标控制在工程造价管理中的作用探析闫静茹

闫静茹

河南工业大学土木工程学院河南郑州450000

摘要：近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，工程管理的要求也在不断提高。控制工程造价是保障建筑行业经济效益的必要手段，无论是招标还是投标，都对建筑建造工作起着举足轻重的作用。论文就招投标控制在工程造价管理中的作用进行了分析，并提出了几点发展策略，加以讨论。

关键词：招投标控制；工程造价管理；作用

引言

建设工程的招投标与造价管理工作，是建设工程重要部分。建设工程要对此问题加以关注，只有加大关注力度，才能保障工程顺利开展。建设工程顺利开展，使双方利益得到保障。投标是建设工程重点环节，建设工程中的报价问题，对建设工程具有重要影响。因此，相关工作人员，要加以关注，才能确保建设工程顺利开展。

1招投标控制在工程造价管理中的作用

工程造价管理是建筑行业的核心，是其发展的必要手段，采用合理的建材选择、施工工艺选择等管理手段，能最大限度地保证企业的经济效益。而招标和投标又是影响建筑行业进步的关键点，仅完成国家分配和制定的建筑施工任务，是无法适应建设工程领域市场经济发展的需要，各建造企业应互相交流，自发建立起竞选制度，使该行业自发形成科学合理的发展模式。建筑市场竞争日益激烈，为了给大量的建筑任务提供市场，我国引进了工程招投标制度，并制定了相关法律，发布了该行业的规范操作制度，此举对控制工程造价发挥了巨大的促进作用。以国家的宏观调控为前提，企业要完成建造任务，需进行招投标操作。在此期间，进行招投标控制可以节约大量的经济预算，使各类建筑企业得以迅速发展，间接促进了我国综合经济实力的稳步提升。

2招投标控制工作的不足之处

2.1竞标行为缺乏一定的规范性

从我国现阶段承包商发展情况来看，同国外承包商进行对比，仍然具有较大的差距，同时我国建筑市场缺乏有效的市场规范，进而导致我国目前承包商在投招标过程中，存在较多不合理的市场行为。另外，还有部分承包商并没有根据自身情况以及经营能力，制定合理的投标文件，进而导致在中标后，不能承担建筑工程所带来的资金压力，因此，就会出现承包商资金亏损的情况，甚至还会有部分承包商使用不合理的手段完成建筑工程，在施工过程中，使用不符合标准的施工材料，一定程度上降低了建筑工程的施工质量。除此之外，还会有部分承包商在中标之后，由于不能承担工程的施工费用，就会采用停止施工的方法，向相关企业追加施工费用。并且，在工程招投标阶段，还会经常出现关系户内定的情况，虽然采用公开招标的方式，但是最终结果却是“关系户”成为承包商，使得竞标活动流于形式，对企业的发展造成了一定阻碍。

2.2投标决策的影响

在投标决策的时候，投标人一般会根据自己或者所属企业的实际情况来作为重要依据，并结合本次投标竞争对手的情况和市场竞争的环境来做出决策。一般在决策的时候，会有以下几种情况，第一种是中标的把握比较大，决策会将投标可能获得利润尽可能最大化；第二种是中标把握不确定，就会在决策中将利润空间压缩，以此来实现中标；第三种是为了中标而不考虑利润，甚至为了业绩而亏本经营。

2.3标底价格设置不合理

标底价格或预算设置不合理，不是特殊现象。很多业主在编制预算制定标底价格时，只从公司短期利益出发，忽略市场价格变化，不能根据综合因素，进行标底价格制定。很多工程标底价格，不能满足建筑工程实况，并且通过强加手段，将风险转嫁给承包人，这种不合理现象，对建设工程造价带来不良影响。

3完善招投标控制的合理方案

3.1灵活采取招投标方式

建筑企业招标不只有公开招标一种形式，还有邀请招标和议标等多种选择，企业要根据建造预期的规模大小和预算成本综合考量选定合理的招标方案。比如，要建造高层建筑、大型花园景观等工程时，由于其有可观的竞价效益，所以可以选用公开招标，增强该项目的竞争，让企业更好地创收；建造假山、假石等小型景观项目时，就采用邀请招标的形式，在投标人中选取资质合适的企业来进行招投标，免去了等待竞标的烦琐流程，能很快地从中获益，进行下一轮的建造任务。依据具体形势，有针对性地选择合适的招标投标方式，可以提高工作效率和管理质量，增强工程造价控制的力度。

3.2建立健全的评标系统

要把招标的信息以及评标的过程进行公开，优化建筑工程评标系统，使其可以更加科学合理、公开性更高，从而保证所有投标人的公平竞标权。只有这样，才能在建筑工程的招投标阶段做好造价控制工作。根据当前我国招投标的实际情况来看，很多地区都开始推行远程评标、电子化评标等系统，这在一定程度上杜绝了串标、围标行为的发生，保障了投标人可以在一个合理的中标价范围内，使其合法权益得到了有效保证。

3.3合理选择招标代理机构

招标代理机构具体指的就是，一种从事招标代理服务的中介机构，被代理商可在此中介机构获取到相应的招标服务。目前，部分建设单位在制定工程造价方案过程中，通常会从造价咨询公司询问同造价相关的信息，进而保障建设单位经营管理水平能够得到合理的提升，最大程度上优化配置各方面的资源，同时，建筑企业在开展工程造价管理过程中，还需要适当引进合理的制约机制，有效促进建筑企业对工程项目进行造价控制。而对于招标代理机构来讲，如果工程项目的建设企业委托其开展招标工作，那么就需要能够保障招标工作的质量，尽量避免盲目性的出现，保障工程造价的合理性以及公平性。

3.4规范招投标流程

综合考量各项目的情况，不论招标还是投标，设定竞拍价格的合理的区间，借此保证交易的高效进行。招投标环节要谨遵国家建筑行业指导纲要，制定一套规范的操作流程，以此保证建筑行业的健康发展；这些工作都安排妥当后，尽量精简招投标工作流程，提高工作效率，降低成本投入；对竞标建筑单位的作业水平进行考核，其施工工艺和施工设备的齐全程度都是重要的考量因素，影响其竞标的结果；政府对此可加强投资力度，这属于健康的干预手段，有了补助资金，为建筑行业的招投标工作免除后顾之忧，整体的建造进度得以加快进行，推动行业快速发展。

3.5制定规范的工程量清单

部分投标企业，为了获得工程，会对造价的价格下压，也会影响造价的准确性。在工程量清单不明确时，只能进行简单报价，进而导致报价过低问题出现。报价过低，获得工程建设权利，但是在施工中，很容易导致成本增高，在对成本进行调整的过程中，可能对建筑原材料加以更改，避免成本过高的，对施工企业造成不良影响。所以，只有明确工程量清单，才能有明确的界定内容，明确项目特征。同时，招标的单位，还可以在项目中增加对自身有利的内容，使建设工程的风险问题，得到合理控制，使建设工程能够顺利开展。为了避免明确工程量清单，可以根据相关规范要求，对工程造价加以核查，避免工程量清单存在错误，引起造价问题。

结束语

综上所述，招投标控制是建筑企业实现工程造价管理的最直接手段，企业务必要灵活采取招投标方式，对从业人员严格把关，加大人才的培养力度，同时，将招投标的流程做到规范合理。促进企业的建筑工作协调进行，经济效益稳步提高，国家经济发展将会迈上新的台阶。

参考文献

[1]盛超.招投标控制在工程造价管理中的作用探析[J].城市建筑,2013(24):196.

[2]郭.建设工程招投标中工程造价的运用及相关问题[J].绿色环保建材,2017(09):180-187.

[3]彭婉莹.建设工程招投标中工程造价的应用与相关问题阐述[J].建材与装饰,2017(22):183-184.