探讨地籍测绘技术及其在土地开发整理中的应用刘士光

探讨地籍测绘技术及其在土地开发整理中的应用刘士光

刘士光

天津广成投资集团有限公司天津301900

摘要：随着人地矛盾的加剧，人均耕地面积大幅下降，为了进一步提升土地资源的利用效率，实施开发整理就显得尤为重要。而地籍测绘又是土地开发整理的首要任务，通过先进的测绘技术来获得精确的土地权属资料，从而优化地籍管理，为土地开发整理提供基础资料。本文在对土地开发整理与地籍测绘加以概述的基础上，分析了地籍测绘的应用意义，并探讨了其在土地开发整理中的实际应用。

关键词：地籍测绘；土地开发整理；测绘技术

引言

随着国家人口的不断增长和经济的飞速发展，现阶段我国国土资源紧张，人均土地资源占有率不断缩小，因此加强国土资源管理对于我国的经济发展具有重要意义。以前由于测绘技术落后，只能依靠人工调查土地使用情况，获取各地的地籍地形信息，开展土地开发整理工作，不仅耗费大量人力物力资源，且工作效率低，不具备实时参考价值。目前国土利用行现状的监测效率大大提升，工作人员能够快速获取各地的地籍地形信息，为土地开发整理工作的开展提供了全面真实的信息支持。

1地籍测绘的重要性

1.1地籍测绘促进了土地开发的合法化

在地籍测绘工作中，针对于开发宗地的权属、地类、位置、面积和附着物等进行具体的调查和测定，以此来获取准确的宗地信息，从而为土地开发提供重要的依据，进一步提高了土地开发的合法性和科学性。通过对土地法律权属信息进行系统、全面和准确的了解，才能实现对土地资源的科学合理开发，确保土地资源开发效益最大化目标的实现。而且在地籍测绘过程中，还能够详细了解土地资源的地形、土地质量、人口和交通状况，并针对实际情况来制定切实可行的措施，以此来全面提高土地开发整理工作的水平。

1.2地籍测绘为土地高质量开发提供了坚实的基础

在土地开发整理的整个过程中，地籍测绘贯穿于其始终，即在土地开发的整个过程中都要及时对土地信息进行调查和测绘，并依法对土地资源信息进行分析整理，使业主能够掌握详实的宗地信息，为土地开发整理工作提供重要的数据支持，全面提高土地开发的质量。在实际地籍测绘过程中，需要严格按照相关的测绘规程，并与土地开发整理实际情况相结合，而且在开发和施工要求与规范标准相符时来实施地籍测绘，地籍测绘成果能够为土地开发整理工作提供重要的信息支持，同时土地开发整理工作也有利于对地籍测绘成果进行验证，从而为土地高质量的开发整理奠定良好的基础。

1.3地籍测绘为各方的合法土地权益提供了基础保障

近年来民众土地权利意识不断增强，关于土地权属方面的纠纷也不断增多。而且当前土地开发整理范围和面积一直较大，涉及到较多的利益方、利益单位和个人，一旦处理不当，则会导致土地矛盾纠纷发生，引起社会动荡。通过地籍测绘在对土地相关资料进行具体调查过程中，能够清晰的将各宗地与相邻宗地的关系调查清楚，同时相关利益单位和个人会在测绘成果上进行签字确认，形成法律资料，从而有效的保障各方的合法土地权益。

2地籍测绘技术在土地开发整理工作中的具体应用

2.1GPS测绘技术

GPS技术是最直接有效的空间定位技术，具有全球性、多功能、多效率、高精度等优质特点，在用于测绘技术中时，能够不受视线的限制、不受天气条件、地理因素等影响，仍旧可以好准确的获得三维的坐标，为土地测绘技术的精准性做出了质的提高。在传统的测绘技术中，不仅存在着巨大的限制，而最终得到的测绘结果也可能会缺乏一定测绘的真实性，测角、测距、水准测量等常规手段测量出来的数据都会存在着一定的失真，从而直接影响到最终的土地测量结果。

2.2测绘技术在土地开发整理前期的应用

土地开发整理工作的开展，建立在明确的目标区域地籍地形图以及明确的土地利用现状信息上，在前期准备阶段，作业人员要利用测绘技术，比如说低空无人机航摄遥感测绘技术、GPSRTK技术等，明确目标区域内的土地地貌信息，采集区域内各类地貌要素信息，并且根据这些测绘信息，依次实现骨架地物（例如道路、河流）、居民地、地势地物要素、高程点等地物的绘制，并对土地的利用信息进行登记，将闲置土地标记出来，对其地貌进行仔细地探究，同时进行地质勘测工作，明确其地质构造及土壤性质，根据上述信息对土地的用途进行标记，制定科学可行的土地开发计划。在前期准备工作中，测绘工作的重点在于明确地块的界限，通过遥感测绘及实地考察的方式，求证周边地块使用者及土地资源管理部门的工作人员，明确地块界限，并在此基础上开展土地开发工作，以免侵害周边地块使用者的权益。

2.3在房地产开发中的应用

在房地产建设中，同样也会利用到地籍测绘，主要表现在3个方面。首先，地籍测绘可以为房地产建设方案的设计提供指导，以保证施工的合理性。其次，地籍测绘能够对房地产开发过程中安全环境的分析提供指导，以规避开发风险。最后，地籍测绘可以为房地产开发资格审批、工程验收等环节提供必要的依据，以保证工程建设的顺利实施。除此之外，在房地产开发的过程中，还可能会面临城市规划、新旧城区改造、基础设施建设等问题，如果缺乏地籍测绘的数据作为支撑，则可能会损害不同主体的利益。因此地籍测绘同样也能够成为房地产合理开发的重要保障。

2.4在用地管理中的应用

地籍测绘涉及到了权属的调查，即土地所有权的归属问题。通过对地籍测绘结果的分析，可以划分不同的土地所有权，例如集体土地权属、国有土地权属等，同时也能够对城市拆迁房屋的范围与面积加以明确，从而为用地的管理提供依据。当前为了更好地对地籍进行管理，我国已经以城市为单位建立地籍管理网络平台，通过将地籍测绘的结果录入到资料库中，可以让有需要的用户计算与查阅地块的实际情况，从而为土地开发与地价的制定提供一定的评价标准，使开发商对用地情况有更加明确的了解，避免开发过程中的盲目性。

2.5土地登记中的应用

针对于土地使用权问题，国家相继出台了一系列的法律法规，这也使土地使用权的法律性和规范性大幅度提升。但在实际工作中，针对于宗地面积、宗地界限的测绘结果则要在相关部门进行审核批准并依法登记后才具备法律效力。通过地籍测绘技术来获取到地块的权属、位置和面积等相关信息，其不仅具有及时性和可靠性，而且地籍测绘成果还具有较高的权威性，一旦土地使用过程中发生纠纷，其可以作为重要的法律依据，为土地的合法利用起到了非常重要的作用。

2.6遥感技术

一般来说，遥感技术对于变化的数值具有针对性的技术性手段，即使在土地发生动态变化时也依旧能够准确的获取对应的数值，使测量的结果具有实时性。此外，通过遥感技术的应用，能够使测量人员能够更好的对土地周边的环境变化进行掌控。而随着遥感技术的测绘应用普及，其本身的测量技术也在不断的提升，测量的范围也得到了进一步扩大，对于土地有可能瞬间发生的变化也能够进行敏捷的捕捉，对于土地资源的偏远地区也能有效的获取。

结语

地籍测绘与土地资源的开发整理有着密切的联系，直接影响到土地开发整理的效益。因此，为了有效推进土地开发整理工作，取得良好的经济、生态、社会效益，促进土地资源可持续利用，提高土地的利用效率，就需要重视地籍测绘基础的作用，借助先进的测绘仪器来获取精确的数据，以保证土地开发整理的准确性。

参考文献：

[1]朱运中.浅析地籍测绘在土地开发整理中的应用[J].工程建设与设计，2016（8）：21+23.

[2]胡明华.试论地籍测绘在土地开发整理中的应用[J].城市建筑，2013（8）：243.