水利工程施工管理要论

水利工程施工管理要论

高广骥

高广骥

?汕尾市粤源水利建设监理有限公司?（广东汕尾）516600

摘要：水利工程施工要求在强势管理下进行，必须按照工程质量的必备要求进行严格管理。在工程质量方面加强监督、落实责任，强调工程进度的质量要求。落实安全责任管理要求，实行工程强效管理，本文就其中的几点进行了论述。

关键词：评定、平整度、水利执法

一、工程质量

1、加强质量监督

牢固树立“质量第一”的观念，严格“项目法人负责，施工单位保证，监理单位控制，政府部门管理”的质量管理体系，按照质量终身制的要求开展相关工作。与茂名市水利水电基建工程质量监督站签订《水利水电工程质量监督书》，委托阳江市水利水电检测站进行对比检测，由专业质量监督检测部门对工程进行全程监督。整个工程的每个工序和每个单元，都有明确的施工质量责任人，监理质量责任人，相应管理部门的质量责任人，施工单位严格执行“三检”制度。对于重要隐蔽工程关键部位，除执行“三检”制度外，还必须由监理组织设计、施工、业主等单位进行联合检查验收。对原材料及施工的中间产品质量进行严格检测、分析和控制，未经检验或检验不合格的原材料不得进入工地。各参建单位严格按图纸施工，抓好施工工艺，严格每个工序和每个单元的验收评定。同时我局的施工管理组，深入施工现场，参与工程的施工监督管理，对现场发现的问题，及时协调监理、设计、施工单位会商处理，确保工程质量。经评定单元工程合格率100%，优良率93.8%。

2、严抓施工进度

正确处理好保证供水、安全度汛、确保施工三者关系。开工前及时作好详细、明确的施工计划和日程安排，汛期安排各主副坝的帷幕灌浆、堆石棱体等不影响坝体安全及度汛的工程项目，非汛期则全面组织开展各主副坝的培厚加高和溢洪道加固等工程，确保工程施工科学、安全。

3、施工方法或工艺的质量控制

施工方法包括施工技术方案、施工工艺、工法和施工技术措施等。从某种程度上说，技术工艺水平的高低，决定了施工质量的优劣。采取先进合理的工艺、技术，依据规范的工法和作业指导书进行施工，必将对组成质量因素的产品精度、平整度、清洁度、密封性等物理、化学特征等方面起到良好的推进作用。

4、环境因素的质量控制

环境的因素主要包括施工作业环境因素、施工质量管理环境因素、现场自然环境因素。施工作业环境因素主要指施工现场的给排水条件，各种能源介质的供应，照明、通风、安全措施，施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，直接影响到施工能否顺利进行，施工质量能否等到保证；施工质量管理环境因素主要指施工单位质量保证体系、质量管理制度和各参建施工单位之间的协调等因素；现场自然环境因素主要指工程地质、水文、气象条件和周边建筑、地下障碍物以及其他不可抗力等对施工质量的影响因素。

二、加强部署

水利工程管理是水利部门的难点、热点问题，上级水利部门和各级政府要为水利管理创造一个良好的工作环境。

１．工作机制管理

精心部署，精心组织，上下联动，形成一个全面抓“管理、执法”的工作机制。省、市水利部门要在抓好水利建设的同时，把管理督察放在日常工作的首要位置，做到有布置、有检查、有落实。每年要集中一段时间，由省、市水利部门主要领导带队，深入到重点地区、重点地段、重点部位进行检查。要选准薄弱环节，全程跟踪监督，建立督察督办制度，对管理中暴露出来的问题要一查到底。每年在评选水利工作先进县（市、区）时，要把水利管理、执法工作好坏作为一个基本条件。

2、保障工作

从政策上、经费上、人力上提供必要的保障，以保证管理、执法工作的正常有效地运作

一是要从体制上明确水利工程归属。由于原有的水利工程建设主体与受益主体不完全统一，建、管、用相互脱节，产权不明则管理责任不清，自然或人为破坏时有发生，加速了水利工程的坏损。因此，各级水利部门要当好政府参谋，加强调查研究，制定比较完备的政策和法规，尽快明晰所有权及其管理权，为开展管理、执法工作提供政策依据。二是在经济上要实行倾斜政策。水利工程特别是防洪工程的效益主要是社会效益，只有发生严重的洪涝时，其巨大的经济效益才能充分体现，但对工程本身而言，并没有直接回报。因此，省、市、县政府和水利部门在每年安排农口水利资金和岁修经费时，应当切块安排２０％～３０％资金用于机构管理经费，以保证管理机构正常运行。三是要建立强有力的水利执法机构。有条件的县要建立水利公安科，一时条件不成熟的，可先配备公安特派员，行政上隶属水利部门领导，业务上归口公安部门指导，这样可以迅速有效地打击和制止破坏水利设施行为，确保水工程的安全运行。

三、安全管理

1、强化机械安全管理、杜绝无证上岗

施工准备阶段对进场设备的运行状态，安全性能进行认真的检查和测试，发现问题立即解决，确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人，制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中，便于随时学习。

持证上岗是机械设备安全管理的基本保证，机械操作员只有取得操作证，才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证，无证人员驾驶的设备拒绝进入施工工地。将操作人员的合格证复印留存备查。

2、成立安全管理监督机构

工程开工前成立了以公司负责人为组长，以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的安全管理监督小组。制订详细的检查管理制度，定期或不定期的对施工现场和项目部进行安全检查，每月召开一次安全管理工作会议，研究、解决工程施工中出现的安全管理问题。

3、项目部管理人员的安全管理

领导的安全管理：项目部的领导是工程施工安全管理的核心，黑岗口工程的领导层都取得了安全考核证，对该工程的安全管理具备很强的管理能力。项目部领导人人都绷紧安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作则讲安全，身体力行抓安全。不违章指挥，按安全管理制度办事。认真例行安全检查，详细听取安全人员的回报和建议，加大了对安全设施的投资力度。不关什么时间只要进入工地就必须遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防护用品。

一般管理人员的安全管理：项目部的一般人员，做到认真学习项目部的安全管理制度，熟记自己担负岗位的安全管理责任，积极做好本岗位的安全检查、监督。养成了凡事讲安全，生产中抓安全的好习惯。上班前先检查所负责施工现场的安全隐患，叮嘱、监督机械操作员检查设备的安全状态。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。发现不安全因素及时处理，将安全事故消灭在萌芽状态。每天做好负责工作的安全日志，总结安全施工的经验，协助专职安全人员和项目部领导做好安全管理的其它工作。

参考文献：

[1]金仁强;;浅谈加强水利工程施工管理的对策[J];科技创新与应用;2012年06期[2]胡建国;吉利敏;;水利施工管理存在问题及对策分析[A];2014年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C];2014年