城市地下管线综合管理项目建设探讨

城市地下管线综合管理项目建设探讨

林素贞

莆田市城建房产服务有限公司福建莆田351100

摘要：城市地下管线对于城市的发展有着十分重要的意义，是城市高质量、高效率运转的保证。然而，城市地下空间资源十分宝贵，必须进行统一管理、统一建设、统一规划，进而实现地下空间资源的合理利用、科学共享。本文对城市地下管线综合管理项目建设方法进行了详细的阐述与分析，希望可以起到参考作用。

关键词：项目建设；综合管理；城市地下管线

随着我国现代化建设的不断发展，城市基础设施建设领域的步伐进一步加快，地下管线得到大范围的应用，摒弃了以往所采用的架空管线。然而，由于城市地下管线的建设与施工十分复杂，在维护工作方面有着比较大的难度，这就需要相关单位综合运用各种手段做好城市地下管线综合项目管理工作，为相关的养护与维修工作奠定良好的基础。

一、城市地下管线现状

我国城市化建设发展到今天，城市地下管线在种类上包含交通信号灯、自来水、燃气、网通、联通、移动、电信、广电、电力、市政等十几种。不同类型的管线在用途上有着很大的差异，管线项目的建设通常由相关部门自行批报，自行维护、自行施工，形成相关管线运营单位各司其政、各自经营的局面。同时，当前我国城市地下空间资源均是无偿供给，部分单位在批报管线项目之前往往抱持着强占“地盘”的心态，不顾实际需求，在施工过程中造成大面积的破坏，严重影响城市道路质量。另外，在施工过程中，经常出现尘土飞扬、交通堵塞等方面的问题，一定程度上降低了居民的生活质量。

二、城市地下管线建设管理工作中长期存在的问题

（一）管线建设同步性差

管线产权单位往往受到社会需求、工程资金以及建设计划等方面的制约，相比于城市建设速度来说，地下管线建设明显滞后，无法统一建设进度。在道路两侧地南侧开发项目建设进度不一的情况下，也很有可能会出现种类管线的容量与接入源点无法与道路建设的进度保持一致的现象。

（二）建设存在盲目施工

地下管线错综复杂、星罗棋布，若没有辅以科学有效的地下线管管理，很可能会造成地下管线实际情况与相关数据之间的偏差。由于没有准确掌握地下管线分布情况，建设单位在施工过程中可能会由于施工设计不合理而造成局部通讯中断、停电以及含水等方面的问题。另外，部分单位在管线埋设过程中，一定程度上存在擅自开挖的问题，直接造成重复开挖与无序开挖。

（三）管线资料不够完善

我国城市地下管线管理通常采用封闭式作法，不符合统一管理方面的要求。电力部门负责管理强电管网资源，自来水公司负责管理城市供水管网资源，中国电信负责管理弱电管网管资源。部分地下管线存在数据不完善、信息不流通等方面的问题，造成相关产权单位无法准确、完整、齐全地对地下管图进行更新，造成原有地下管线的实际情况无法以数字化的形式充分出来。

（四）行业数据难以共享

共享行业数据是政府部门在城市规划建设中的重要任务之一。然而，城市地下管线数据有着很强的专业性特点，在实际应用中不同种类的管线无法互通共用，数据资源无法共享。

三、地下管线的综合管理

（一）制定管线综合规划

做好管线规划制定工作对于解决管线施工矛盾、管线走向与管线布局设计问题有着十分重要的作用。因此，相关单位需要综合运用各种手段对城市地下空间位置进行优化，使各种管线能够各得其位、各尽其能，避免出现相互冲突的问题。在具体的设计的过程中，设计人员需要对管线之间的间距与平面位置进行协调，处理好道路、建筑物、绿化带之间的关系，依照管线走向以及综合技术标准得出最可行、最经济的设计方案。另外，城市行政区域内的有关部门也需要做好相关的资源调配以及管理工作，使管线设施能够在一个有效、合理的施工环境下进行建设。

（二）成立综合管理机构

当前我国施工城市在地下管线管理工作方面尚未形成完善的执行体系。地下管线的承建单位数量多、利益关系紧张，尤其是在管理章程条块分割的情况下，无法形成合力，直接造成地下管线的建设无法依照科学的施工方案有序进行。因此，有关部门需要进一步加强对于管线建设工作的配合以及对于管理工作的重视。由于城市地下管线来自于许多不同的建设单位，很难协调各方面的项目施工工作，建议由政府出面，建立一个专门的管理机构，对该管理机构的职能进行明确表述。必要情况下，还可以专门将各个管线建设单位的专业人员组织起来，签定同步施工合同，共同负责管线项目的投入，共同分享管线项目利润，分工协作，明确职责，使不同行业之间能够加强联系与沟通，合理开发城市地下空间，也能够方便政府部门进行统一的管理。

（三）管理档案的统一管理

依照有关规定，各类管线档案均由城市主管部门进行统一管理。这就需要有关部门在采集、编辑、公布档案资料的过程中，对相关内容进行进一步的完善与补充，使地下管线档案在内容上具备充分的准确性与完整性，为管线设施承建单位提供坚实的数据支持。

（四）进行地下管线普查

地下管线普查是地下管线建设的基础性工作，只有在全面掌握有关数据的基础上，才能够对接下来的地下管线建设进行科学合理的设计与规划。相关部门需要对城市当前现有的管线数据进行全面的采集，利用计算机与专业软件来编绘管线图，建立信息管理系统与数据库，采用动态管理思路对数据进行进行实时的更新，得出动态化的管理方案。开展管线普查，对地下空间管线分布情况有一个全面的了解，避免出现在施工过程中出现管线受到破坏的问题。通过全面调查，建立现有地下管线档案资料库，建立完善、高效、合理的城市地下管线管理系统，只有在信息资料透明的情况下，才能够最大程度上避免出现重复建设与重复投资。

结束语

当前我国已经进入到现代化建设的关键阶段，如何做好城市地下管线建设是相关部门需要重点研究的问题，而随着我国信息化技术的不断成熟，许多先进的计算机技术与软件工程技术都可以应用到管线管理工作中来，这就需要有关部门重点做好地下管线信息的采集与录入工作，引入国外先进的管理软件与动态化管理理论，提高地下管线管理工作的科学性与有效性，我国的现代化建设贡献力量。

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