“两学一做”学习教育实践创新研究

“两学一做”学习教育实践创新研究

马征宇

云南华电鲁地拉水电有限公司

摘要：不管公司发展多强大，企业党建始终有必要抚今追昔，在“两学一做”活动中总结经验、把握规律、增强开拓创新的勇气和力量，提升党性修养，履行工作职责，将党员个人价值实现与党组织的职责及公司改革发展使命紧密结合，始终是企业落实“两学一做”学习教育实践创新活动的根本所在。

关键词：两学一做；实践创新

在党的发展过程中，党章是党的制度规则集合体中最基本、最重要的制度。党章是一种很重要的认证，有助于党的成员在与组织外其他人交往中形成身份识别，这种身份识别往往通过党的各项规则、规范、习惯、心理暗示、道德标准来表现。党章所约束的成员拥有对党所规定的基本权利和义务，党的发展历史及其属性，决定了其成员自觉地希望党组织对外能阻止组织外人和事件对自己的权利及相应行为的干涉，同时对自己也接受党章约束条件的限制。通过这种身份识别进一步上升到价值认同。伴随党员对党章党规的认识和理解的逐步加深，反过来影响自己的行为方式，并通过一系列党员行为产生集合效应，影响党组织的建设。

从党组织的发展来看，党章及其他党规也经历了由易到难、由简单到复杂的过程：第一，建立排他性的政治社会属性，即共产主义理想和信仰；第二，建立可识别的标识，简单的说就是建立和完善相应的权利和义务；第三，建立更加细化、严于国家法律标准的约束体系，为保持党的纯洁性、先进性提供制度条约。理想信念、权利义务、制度约束落到同一个基层党组织上或同一个党员身上，就形成了完整的主体，也就产生了主体意识的觉醒和自觉行为。在党经历了95年的革命、建设、改革历程，在国家和社会新的历史变革时期，在全面深化改革、全面从严治党最关键的时刻，我们党化繁为简，通过“两学一做”学习教育，唤醒党员意识，建设基层队伍，筑牢党的事业基石，“返璞归真”，“回归本心”，让我们重新认识“我们是谁？我们从哪里来？我们将向何处去？”的初始和终极目的。

我们把“两学一做”学习教育作为一个十分有利的契机，教育引导党员以党章党规和习总书记系列重要讲话作为标尺，衡量并督促自己做一名合格党员；打造更加纯洁，更有竞争力的基层党员队伍；并试图从实践中，从典型事例中加以挖掘，理出线条，探索一些方法或规律性的东西来。

一、基层党员队伍“治理的两条脉络”

基层党员队伍的建设有两条“治理脉络”：一条自上而下，唤醒党性意识；一条自个体到组织，因身份认同催生理想信念，形成行动自觉、思想自觉和团队组织的一致力量。

“两学一做”学习教育，是由中央发起组织的，自上而下的党内学习教育，按照规定，各级党组织尤其是基层党组织，必须不打折扣的贯彻执行，这是基层党员队伍治理的首要脉络。

我们通过一段时间的学习和教育，通过“三会一课”的扎实推进，通过“手抄党章党规讲话100天”活动、“2016反腐倡廉教育宣传月”系列活动的开展，通过党员组织关系排查、党费收缴工作的深入整改等一系列“接地气”活动的实施，广大普通党员的党性意识被唤醒，对党的革命历史、领导地位的建立、党的理想和信仰、党的基本权利和义务、党组织和党员的各项规定的认识逐渐由过去比较模糊、抽象、单一、呆板，变得逐渐清晰、立体、丰富、生动起来。比如在举国上下雷厉风行不断深入向纵向、向基层推进、延伸的反腐行动，就深深触动了广大党员干部的神经，成为党员日常谈论最多的话题，之后党中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，令党员们相信反腐、正风肃纪并非“一阵风”，而是党的纪律约束和作风建设的常态化和制度化，增强了对自身党员身份的辨别，积累了对党的事业的信任，各基层党支部和广大党员也纷纷对镜检视约束自己，不触红线不越底线，强化责任、干净。担当，这是自上而下的唤醒过程。

在对如何治理基层党员队伍的探索中我们认识到自上而下的建设和治理是常见显见的方式。相对来说，接受约束的下级和普通党员处于被动地位，后知后觉后进。这种被动，解释为生存法则为适者生存，优胜劣汰是对外在压力的反映，虽说必不可少，但由被动转为主动总会以时间和心智的损耗为代价，往往胜不过自觉的意识和行动所产生的积极效果，从新民主主义革命时期的仁人志士，从党中央几代领导集体身上，我们可以看到这种内在的觉醒和自觉远远强于对外在压迫的生存反应，是对民族的热爱、救亡图存、民族振兴的理想信念激发而生的，是自个体而成团、自乡野而城郭、自下而上、产生的能量和影响前所未有，开创了中国新的历史。而我们长期处于和平建设时期，身处企业，如何实现自个体到组织的“治理”，达到我们认为最理想的状态和效果？

答案有环境的营造，土壤的培养，法治的完善，文化的创建，诸如此类潜移默化的影响，等等。归根结底，是要抓住身份识别、价值认同这一根本。由于它不常显见于表面，识别和认同又极富于主观色彩和长期效应，因此是我们基层党员队伍建设和治理的重要课题。

以支部党员队伍建设为例：公司第四党支部是一个朝气蓬勃，充满生机和活力的基层党组织，全体支部党员将做好本职工作，争创党员先进性作为一种身份认定、价值追求和责任意识了。在这一身份自觉识别指引下，生产经营工作做到哪里，党员标兵就到哪里。哪里需要那里去，平日专研业务、时刻听从组织召唤的优秀党员在各支部不乏其人，已经形成了一个敢打硬仗、勇于拼搏、团结向上的集体，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，已成为各单位完成各项生产任务的有力保障。

正是党员这种对自身身份的识别和价值的认同，激发了党员先锋作用、党支部的堡垒作用和潜在能量，铸就了国家队的金字招牌。从外部的指令和规矩打造一支纪律严明的团队，只是一个基础，要铸就意志坚定战斗力强的党组织和党员，还得从内心信仰和认识入手，从练内功入手。所谓“功夫在诗外”。因此如何培养和维护党员身份识别、价值认同的土壤和环境将是考验党员队伍建设极具挑战性的工作。

二、基层党员队伍“个性化治理创新”

与国家产业结构调整和公司转型升级战略、生产经营业务结构调整相适应，我们认为基层党员队伍建设注定也要走差异化、个性化、创新型的路子。基层党员队伍建设必须有个性、有特点，有文化记忆和符号特征区别于其它组织和队伍，这支队伍才更加鲜活、富于生命力、竞争力并可承传。

公司党委深刻认识到这一点，致力于在全面从严治党，全面从严治理四个党支部的基础上，打造“基础过硬、个性鲜明、优势突出”的基层党组织品牌。2016年以来，在公司党委的领导下，公司各党支部“两学一做”学习教育有声有色，党员队伍建设与各单位发展和管理相得益彰。公司党委以上率下，以学党章，学党规、守党纪、学讲话、用讲话为标准，要求各党支部以“立足党建主业、凝心聚力谋发展”为总思路，要求以党建助推单位发展；要求支部领导成员率先垂范，带领全体党员同志践行“两学一做”，做合格党员。为典型示范，推进“两学一做”学习教育，在公司党委指导下，各党支部学以致用，提出了支部“123”工作法，即“围绕一个中心——以生产经营为中心”；做好两个动作——规定动作和创新动作；构筑三个平台——学习教育平台、科研创新平台、团队建设平台。在认真做好上级党委下达每项“规定动作”外，各党支部坚持“适度创新”原则。在庆祝建党95周年之际组织了“七个一”支部党建活动，包括“一次爱国主义教育、一次党员齐唱红歌、一次爱心奉献活动、一次支部工作宣传、一次廉政从业访谈、一次支部书记党课、一次党委领导点评”。其中既有“规定动作”，也有“创新动作”。支部党小组拍摄的以“立足党建兴主业”，凝心聚力谋发展”为主题的宣传短片，成功打造了支部党建的首张名片，并成功在公司微信平台上展播。公司各党支部还与时俱进，充分利用微信平台上展播。公司各党支部还与时俱进，充分利用新媒体开展党建工作，创新运用微信平台工具，实现了微信学习党章、微信传达精神、微信开党会、微信收党费、微信上传检查党员学习成果等，与党员队伍建设同步发展，各党支部领导本单位圆满完成了公司下达的各项生产经营任务。

公司的个性化互为补充的整体发展格局决定了基层党员队伍建设的个性化建设和创新模式，而基层党员队伍建设的个性化又必将丰富和提升公司党建整体建设水平，对公司的未来发展起到积极而深远的影响。

三、基层党建“不忘初心，继续前进”

习近平总书记贯穿历史与现实的七一重要讲话，以八字统贯全文：“不忘初心，继续前进”。不忘初心即是不忘本、不忘过去成败的经验、不忘理想信念，继续前进即为不辱使命、改革创新、奋发前进。

几年来，公司在党委领导下，始终坚持“聚焦主业、做强做优、适度多元、稳健发展”的思路，实施了“转型升级、跨越发展”的战略。依靠全体干部员工的奋力拼搏，每年均顺利完成了各项经济指标。

当前，公司已经步入转型升级的关键阶段，既在社会经济上面临发展新常态，也在政治上面临从严治党的新常态。近些年来，党中央逐渐完成了从中央到地方、从高层领导基层党员开展学习教育和自我建设自我革新的过度，从上到下，警醒、提醒、唤醒各级党员干部和广大基层党组织和普通党员的意识，促其党性提升，推进基层队伍的有效治理；与此同时在另一方面，基层党员队伍的治理更加需要党员个体自身党员意识的觉醒，开启内生动力，推动基层党员队伍建设实现治理的常态化、健康化、科学化和人性化，推动基层党组织治理回归正轨。由此实现治理重心的转变，让基层党组织和党员成为党员队伍建设的主体。

作为基层党建的一项重要使命任务，我们在学习和建设时间中不断探索性的更有成效的队伍建设方式和途径，除了前面贪大的认识和典型举措外，我们认为根本上还需要在“回归初心”上苦下功夫，下大力气解决几个普遍性的问题：一是剃头挑子一头热的问题。二是自我降低标准放松要求的问题。三是党支部开展党建工作乏力的问题。基层党员队伍作为不同历史阶段攻城拔寨、攻坚克难的战斗堡垒，必须不断以高标准，严要求进行治理和提升。

从主观层面讲，党组织要帮助广大党员做好“人生三立”：立人、立志、立业。立人，党员从社会属性层面首先要成为一名守法、有德、有社会责任感、有家庭责任感、能独立于世的人；立志，要成为具有为人民服务意识、共产主义远大理想的追随者；立业，必须要有敬业心，有事业心、有创业心。不甘平庸，不坐享其成，坐吃山空，要有进取心和作为党员的归属感和优越感，愿与所在企业、团队和事业同呼吸、共进退。做到上述素质意识的培养，也就完成了身份认同和身份识别的实现，只有将上级组织的管控、治理转变为基层党员个体内在自觉、自我治理时，才能实现长效治理。

从客观层面来说，要以党章为基本衡量标准，建立严格的退出机制。党章对此有基本的规定，特点是宽严相济，对于直面市场竞争、致力打造国家队、奉献社会为己任的企业基层党组织，应该结合企业实际，进一步制定更加细化更加具体。更高标准的党员评价细则，从思想品质、个人信用、业务技能、贡献值、事业发展规划等各方面给予考评，坚决杜绝党员平庸化、群众化和一劳永逸。一旦出现明显蜕化，不待触犯党纪国法，便开启退出机制，确保党员队伍始终保持先进，处于时代和社会的前沿。此举可为解决党员对自己放松约束问题的良策。

从支部开展工作的实践来看，一是务必要关心党员的心理和精神状态，保持党员的心理健康。本着人性和健康的关怀，党组织应引入心理咨询服务，为党员定期把脉，提供心理辅导。二是务必要严格控制党员队伍发展的规模，保持党员队伍的形体健康。企业基层党支部的党务人力资源有限，党员队伍必须精干高效，治理部分党员慵懒撒的怪状，才能开展好党建和生产经营业务建设，要把握宁缺毋滥的底线，防止党员队伍因规模过大失于管控。同时结合中央“把一部分优秀人才留在党外”的统战思想，把握党员人数与群众和党外人士的结构和比例的协调性。三是务必要围绕生产经营或管理服务的中心工作，建立党员和党支部的工作目标和发展计划，将党员队伍建设与事业、职业发展紧密结合起来，将业务与党建工作捆绑起来评定、考核，既防工作两张皮、互相矛盾，又能扭转部分党员对党建工作的浅见、偏见、主客观的治理举措互为补充，相辅相成，缺一不可。

参考文献

[1]刘玉瑛.“两学一做”重在知行合一[J]人民网－中国共产党新闻网2016年04月19日

[2]宋鑫.把党建成效转化为发展动力,在抓实“两学一做”中促进企业发展[J]人民日报2016年10月13日