基于TOD模式的轨道交通与土地利用协调发展分析

基于TOD模式的轨道交通与土地利用协调发展分析

韩文治

中铁第一勘察设计院集团有限公司西安710000

摘要：随着社会的不断进步和经济的快速发展，我国对城市圈的空间分布结构越来越重视，进行不断地改进和完善，对综合性新区进行大力的发展，但是在发展的同时却面临着新区功能比较单一、交通发展和土地利用存在不协调的问题。本文基于Node-place模式对符合新区TOD模式发展的交通土地利用协调评价体系进行了更加完善的构建，针对那些不好的问题比如说新区常见的职住分离和步行体验感不强等问题给出了更为详细和细致的评判指标。对呈贡新区的11个轨道站点进行了交通和土地的协调评价，结果显示模型展现结果和现场的实际情况基本上保持了一致。在最后针对各个站点的情况提出了改善圈层结构和优化职住分离等更加利与未来发展的建议和措施。

关键词：城市轨道交通；TOD模式；Node-place模型；土地利用；协调发展

1TOD模式的基本理论

美国是世界上对TOD模式研究最早的国家，TOD模式和美国的发展有着十分密切的联系，在第二次世界大战之后，美国的各方面尤其是经济和汽车工业都取得了十分长足的发展，人们也越来越倾向于到郊区去享受乡村和田园的美好生活，并且将现代的科学技术和手段引入到了郊区中，因此美国的城市逐渐体现出郊区化的特点，这种郊区化的发展模式虽然让郊区的环境改善了许多，但是也让人们的出行时间增加了，小汽车越来越成为人们出行的主要交通工具，小汽车这种交通工具逐渐进入到了千家万户之中，能源需求巨大，给能源行业带来了极大的压力，城市中心逐渐表现出来空心化的特点，城市中心和城市郊区的联系变得越来越疏远，这样是不利于城市的未来可持续发展之路。

1.1TOD模式的基本概念

不同的学者对于TOD模式的理解有着各自的理解和认识，比如说“公交社区”“以公共交通为支撑的发展”“公交友好的设计”等等，TOD是最能全面准确的表达现代公共交通系统支持下的城市土地开发模式的内在含义。而且，TOD作为重要的城市规划方法，其对于各个国家展开内部的城市设计和土地研究等具有重要的借鉴作用。但是，在实际应用时也会收到各种理解效果差异化带来的不同结果分析，需要在具体应用时予以重点关注和具体分析。

1.2TOD的一般模式和基本功能结构

目前有两种比较典型的TOD设计模式被社会所广泛认可：第一类是城市TOD，位于区域性干道上的公共交通站点，其商业强度比较大，就业岗位分布相对比较密集，居住密度也在中等以上水平，然后多个城市TOD串联起来便形成了城市的发展轴线。可以发现，城市TOD模式的应用更加的倾向于对于一种城市之间的有效联合和多重发展，其商业性和效率性也更加突出。

第二类是邻里TOD，这种设计模式是位于支线网络上的共同站点，到城市TOD站点的距离不超过10分钟的公交出行距离，在居住用地方面更加注重，并且可以更好地提供零售、娱乐、餐饮和市政公用设施。一个典型的TOD主要由以下几个功能共同组成：公交站点、核心商业区、办公就业区、居住区、次级区和公共开敞空间等等。可以发现，邻里TOD模式的应用和发展是以一种中心点为基础而展开相应的延伸和辐射，从而形成短距离的、较为密切的综合性生活、工作中心，虽然其不具有较强的商业性，但是确实十分适宜的生活设计。

1.3TOD模式的主要功能

TOD项目应该对商业、居住、就业以及绿地等用地进行更加合适的混合布局，以此来提高站点周边土地的利用率，同时应该结合当地城市发展的实际情况和采取的经济发展模式，以此来为城市提供更多的就业机会，给居住在社区中的居民提供更加舒适、便捷、绿色和环保的生活环境，让城市和城市周边的社区的可达性更高。

1.4TOD模式适用地区

在整个城市范围内，新拓展地区、再开发地区和城市待发展地区等都是TOD模式适合的地区，接下来将一一展开详细的介绍。

1.4.1新拓展地区

新拓展地区实际上就是在城市的外围尚未开发的区域，但是却属于城市总体规划和未来城市发展范围内的区域，这些区域在未来城市发展过程中的主要作用就是给社区居民提供相应的公共服务设施。由于，新拓展地区是这些地区之中拓展阻力最小的地区，并且其最容易被设计成一个公交导向和行人导向的模式，所以新拓展地区的位置一般都位于距离城市较远的边缘地带，所以在总体规划时往往将其开发成为一个或者多个TOD站点。这种新拓展地区的发展模式，更加倾向于通过建立一种更加宜居的环境来加强与城市之间的交流、合作，从而加强其和城市的协同发展和自我进步。

1.4.2再开发地区

再开发地区就是我们经常说的城市中已经开发的区域，再开发地区主要负责将那些已经用过的土地进行重新的用地开发，使得一些土地可以重新拥有新的用途，对于那些已经闲置的或者没有得到充分利用的土地可以进行充分的利用。而且，在再次开发的过程中，可以将TOD的相关理解融入到其中，让土地利用可以和公共交通进行更好地结合，来给社区居民创造一个更加合适和舒服的步行环境，提高公交的乘坐率。

具体而言，在城市中的再开发地区不仅仅是简单的对现有资源的利用，而更加突出了对于实际可供利用资源的充分协调和资源的再次利用。对再开发地区的应用模式分析，还需要在应用TOD理论的同时，发挥其对于城市规划设计的重要作用，实现再开发地区价值最大化。

1.4.3城市待发展区

尚未开发的地区就是我们所说的城市待发展区，城市待发展区的地理位置位于在已经开发的地区的经常被忽略的空白的位置，很多的城市待发展区都和周边的街区或者商业设施比较靠近，但是其道路系统却不是十分完整和健全，但是这些区域都往往可以成为一个或者多个完整的TOD站点，周边的街区将会逐渐发展成为次级区域。

由此，针对城市待发展区的分析需要从建设基础设施入手，综合完善地区的各种功能，初步建立起完备的设施体系。这在一定程度上为后期的各功能建设和完善提供了可能，并会在待发展区逐渐发展成新的中心点，发挥其辐射带动作用，加强与城市的密切交流与结合，与城市形成统一的整体。

2TOD模式内涵解析

2.1TOD模式实施载体的选择

TOD模式的核心就在于以公共交通为主导的开发模式，对于社区居民和城市来说选择什么样的公共交通方式出行有着很大的重要性，轨道交通、地面公交、无轨电车和出租车等等都是我们经常说的公共交通。

TOD模式的规划重点在于以公共交通站点为圆心，在其一定的范围之内进行一定强度的土地合理开发利用来和轨道交通进行更加协调的发展，引导居民可以更加倾向于区选择公共交通的方式出行，减小小汽车出行的次数，这样的模式需要有大运量的公共交通工具来对周边的人口进行运载和疏散。虽然我国有着很多的城市，并且大多数的城市的发展现状和交通出行的状况都存在着一定的差异，但是TOD理念都是致力于解决出现的城市交通的问题，争取可以给城市营造一个和谐、舒适和便捷的出行环境，改善路面交通的状况，所以轨道交通也是TOD模式的最佳载体，地铁、轻轨和有轨电车又是轨道交通的分支。

总而言之，随着我国城市化和机动车化的进程不断加快，TOD模式已经成为了城市解决存在的城市交通问题的最好的理论指导，并且城市的轨道交通也是TOD模式理论可以有效实行的最佳载体，本文具体介绍了TOD模式的理论和其具体内涵，着重分析了TOD模式成功应用在哪些发展的区域之中。

参考文献

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[3]成继忠.基于城市经济发展的轨道交通TOD模式规划研究[J].中国市场，2019，（17）：21-22.