建筑工程预决算在工程造价控制中的作用赵慧娟

建筑工程预决算在工程造价控制中的作用赵慧娟

赵慧娟

赵慧娟

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摘要：工程造价预决算工作是有效开展充分保障工程建设单位的经济效益的重要措施。由于工程造价预决算工作在工程项目建设前期就已经展开，而且施工单位要按照工程造价预算结果建设工程项目，在最后工程建设完成后进行工程造价决算工作，从而得到工程建设项目的总支出。可以这样说，工程造价预决算工作是贯穿在工程项目建设的全过程。本文对建筑工程预决算在工程造价控制中的作用进行探讨。

关键词：建筑工程；预决算；工程造价；作用

一、预决算对建筑工程的重要作用分析

1、工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法

通过工程概预算的编制，为每项建设工程确定出全部建设费用，也就是产品计划价格。只有正确地计算确定出产品价格，才能使基本建设计划有了较为可靠的编制依据；才可能对设计方案进行经济合理的比较和选择；才有可能使建设单位和施工单位之间建立承发包关系；才可能在基本建设中建立完全的经济核算制。因此它是基本建设管理中不可缺少的环节。

2、工程概预算是编制基本建设计划的依据

计划项目的确定，确定投资额的多少，投资额和投资构成的安排，都要以工程概预算为依据，工程概预算的质量会直接影响到基本建设计划的准确性，有时甚至会影响到计划的贯彻执行。此外，基本建设有物资供应计划，劳动计划和建筑安装工程计划，也必须直接或间接地以工程预算为依据。

3、工程概预算是选择评价设计方案优劣的重要尺度

工程概预算是根据各阶段设计依据而编制的，任何设计要求都要反映到概预算上来。工程概预算可以用对设计的经济效果进行技术经济分析和评价，对不同的设计方案进行比较，选择确定技术上先进、经济上合理的设计方案。

4、工程概预算是控制投资额和办理拨款的依据

工程概预算所确定的建设费用，是控制投资的限额，在生产过程中，未经规定的程序批准，不允许随意突破，以维护国家计划的严肃性，杜绝和减少建设资金的浪费。对建设项目的全部拨款贷款或对单项工程的拨款、贷款的累计总额，不能超过概算，如必须突破总概算，其超出部分经设计单位同意并修改后，由主管单位报原初步设计批准机关审核。对建安工程，建设银行则应根据审定的施工图预算和工程进度预支和结算。

5、工程概预算的指标和费用分类是确定统计指标和会计科目的重要依据

统计指标必须和计划指标取得一致，与工程概预算对口，否则就不能对计划执行情况进行比较和考核。基本建设会计以货币指标和实物指标来反映和核算施工生产中的人工、材料等实际消耗。有关会计科目的设置要和工程概预算的费用项目对口，才能对各项费用的支出情况进行分析，进一步查明是节约还是浪费，并找出其原因，有工程概预算项目依据，才能进行统计、会计的对比、分析工作。

二、建设工程造价预决算审核方法分析

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

2、重点审核的方法

重点审核的方法，从字面的意思我们就可以看出是审核工程预决算中的一些重点方面，重点审核与全面审核的区别就是他们审核的范围不一样。这种方法主要用于工程量大、项目多的工程，它不会造成大量的重复劳动，同时也提高了工作效率。

3、对比审查法

对比审查法就是分解单位工程的直接费和间接费，再分解根据分部分项将直接费实施分解，也可分解材料消耗量，通过细分之后，再对比审核标准预决算或综合指标。若有某一部分工程价格差之间有较大的问题产生时，对该分项的详细子项目实施进一步仔细核对，使工程量和综合单价的审查得到重点关注。该方法的特点是通常不对设计图纸和工程量熟读，实施重新计算，在审查时，只需对1—3种指标进行选取，不仅使时间得到有效节约而且还能达到较高的准确度。

4、分组计算审核的方法

将工程造价预决算进行分组，然后再按照一个标准数值来审查每个分组工程量。它的好处就是不用进行大量的工作，并且提高了审查的速度，但速度很快也容易造成了误差的形成，所以在审核中也要注意这一点。

5、筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准與“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。

6、标准预算审查法

对于完全按照标准图纸或通用图纸开展施工工作的工程项目，应采用事前编制好的标准预算作为依据，使其作为审查预算的方法即称之为标准审查法。根据标准设计图纸或通用图纸开展施工的工程，所运用的建筑结构的施工方法基本一致，唯一不同的则是由于现场施工条件的不同而形成一些调整和变化。该类工程的预决算则无需一一审查所有项目，应在编制事前预算和标准图纸的预算审查上下功夫，作为标准预算，也就是在日后都应根据标准图纸或通用图纸施工的工程进行运用，全部将该标准预算作为基准，开展对照审查工作。

三、如何有效进行工程预决算的控制

1、加强合同管理

合同交底要及时。在合同签定后，要及时组织项目班子成员进行合同交底。要让合同的执行者真真了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是一些相关经济的条款，诸如：合同的签定方式；变更签证如何办理等。真真了解了合同内容，项目施工管理人员才能真真完成履约过程。

2、加强施工图预算管理

合同签定后，在拿到施工图纸后，应立即动手编制施工图预算。在编制施工图预算时，要与施工组织设计相联系，因为施工图预算已经与实际施工相结合起来，已经要切实考虑到采取何种施工方案能够降低成本，获取最大利润。对于施工作业层编制的施工图预算，可以作为施工过程中进行工程进度款拨付的控制依据，以避免超付工程款现象的发生。另外，每个工程项目都应该做好施工图预算编制工作的管理。

3、加强施工组织设计的编制

施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。每个工程项目在施工前一定要编制出完善、切实可行的施工组织设计或施工方案。它不仅能够指导施工，而且对工程造价的影响至关重要，采用的施工方案不同，所发生的成本费用就不同，甚至相差很大。这就要求我们重视施工组织设计的编制。

4、做好现场的签证资料工作

在工程项目的实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、报价中中未包括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。

5、做好结算中的单价处理

在投标书的编制时就要注意使用不平衡报价法。投标前应多了解信息，通过技术和经验分析，要对有可能变更部分的单价要进行专门分析、讨论后再定夺所报单价。

结束语

综上所述，工程预决算审查的加强，作为工程成本控制、质量优化实现的重要手段，上述主要对一些常用的审核方法进行论述，将预决算审查工作做好之后，还需要造价行业工作人员通过共同努力，才能使工程项目得到快速发展。

参考文献：

[1]刘勇.浅析建筑工程预决算的工作过程和重要意义.[J]城市建设理论研究.2013（05）

[2]张强.浅谈建筑工程预决算存在问题及对策.[J]江西建材.2012（07）

[3]李明华.建筑工程竣工结算审核的重要性分析[J]山西建筑.2014（09）