试论对配电网工程建设造价的有效控制

试论对配电网工程建设造价的有效控制

张丽如

国网临汾供电公司041000

摘要：下文以实际工作出发，以分析和研究的方式提出了工程建设在造价和控制方面的问题，就是要抓重点，进行主动性控制，利用经济和技术的相互结合，在各个环节引用较科学的方式从而来进行控制，力争在人力、财力与物力上的合理利用，达到较高的效益。

关键词：配电网、工程建设、工程造价、有效控制

引言

我国的工程造价主要有三种现象：概算超估算，预算超概算和决算超预算。这几种现象非常不利于工程建设的投资和管理。合理的控制工程造价，也就让设计方案和建设方案得以优化，也就是说要利用估算的价格来控制方案设计，利用概算来控制技术设计，利用概算的造价来控制施工及设计方案，力争在人力、财力与物力上的合理利用，达到较高的效益。

一、怎样控制建设工程的造价

在建设施工时需遵守建设相关程序，且要严格执行。建设程序是指对工程酝酿，工程规划，工程建成及投产的所有过程，它分先后顺序，也把建设工程每个环节的关系表现出来，所以建设工程中各个部门都需要认真按原则执行。在当前的建设有关程序里，可大致分为：投资的决策性阶段、建工实施性阶段，竣工及验收的阶段。在工程进行造价时，需要达到按合理的程序造价。

二、控制工程造价的方法

1、关于工程的造价是整个工作施工建设的核心部分，在每个环节其应用的方法不同。

做好工程建设的可行性项目的相关研究，且需综合利用多方面的手段。在进行投资决策时，可依靠：工程在技术上的实用性与现实性，能否达到盈利的目的，对环境及影响，经济效益与社会效益之评价与分析和工程是否具有抗风险的能力等等。制定好的工程研究可为在贷款、签约和设计方面有据可依，它也可决定其步骤与手段的科学化。

2、积极实行限额及设计。

限额设计就是依照批准后的任务设计和估算的初步设计来大致估算施工图纸的设计。限额控制工程及造价为两种：第一，依照限额的设计过程来控制它的前后顺序，这就是纵向控制，第二，进行设计单位的内部人员考核，实施奖惩制定，以确保有效控制设计质量，这就是横向控制。事实说明，只有真正做到限额设计，才可以优化结构，提高水平，改善管理，它是一个技术性的经济问题，且可以有效控制整个工程的造价。

3、价值工程原理的利用。

所谓价值工程，是进行产品和成本之间的关系分析，它具有有效性。正常情况下，有五种提高产品及价值的方法：降本提升功能；以不变的功能降成本；保证成本提升功能；略降功能，使成本较多下降；提高成本从而提升功能[1]。

4、在造价控制上利用招投标方式。

以投标的方式来竞争，业主可择优选用承包企业，这不但有助于保证工程的质量，还可将工期缩短，降低其造价。有了合理的造价才会保证工程质量。较高的价格承包会造成业主不必要的损失，较低的成本又会使工程的质量得不到保证。

5、施工合同有效管理。

建设工程的质量把控、进度把控、投资把控都主要依据于施工合同。在现代市场经济中，合同还决定着在建设市场的主体部分互相的权利和义务，所以，加强管理施工合同就显得尤为重要。按照施工合同，工程师需要管理施工工程。其工程师是由监理单位指定的总监理或者是合同履行人，具体的职责与身份在合约中需指定出来。施工工程师必须足够理解与熟悉合同的各条款，增强合同的管理，避免不必要的事情发生，以降低工程的造价。

6、注重建设项目整个过程的监督和审计。

工程的项目审计过程是其在造价把控方面最重要的环节。这里的审计是指在项目进行投资至项目完工验收之前，审计部门审查监督工程项目在财务的收支方面是否真实与合法，它在执行必须全面严格，它也极具客观性与独立性[2]。因为工程的造价在整个建设项目中都有表现，所以它的每一具阶段造价及确定，都必须通过审计的环节，从而使得控制造价的工作得到较大程度的保证。

三、关于造价的控制。进行较合理有效的造价控制主要表现在三方面：

1、建设需以设计作重点。

在整个工程项目实施方面，造价控制是核心。应当重视工程在设计方面的相关造价。以西方国家的数据来看，设计费用在建设的全部工程费用的百分之一以下，但如果是有效的决策条件，其在工程造价方面的影响力度在百分之七十五以上。由此可分析，设计是整个建设工程的重中之重，进行设计造价的把控有利于提升设计的质量、促使施工在质量上的提升、进度的加快，保质保量地建设好整个工程，从而有效降低工程的成本。建设设计在施工之前都只做为纸面施工，可以随时进行合理更改，所以设计在施工前就显得相当重要。

2、在时行施工建设项目中，需要实施主动性把控。

主动控制，是有关于对未来的把控，它指的是在遇到工程量具大、工程改变和干扰而进行的预先对各个可出现的风险因素或致使目标走偏的相关可能性的控制，计划并利用具针对性的相关预防手段，以此来避免或减少目标的偏离。但长时间以来，大家都认为主动性控制是在进行实际值和目标值的对比，或者说在实际值偏离了目标值的时候，总结为什么会产生偏离，并实施下一步计划。如果说在整个工程建设过程中，实施这种造价把控具有相当的意义，但是，这种形式地把控模式却是一种较为被动的方法，这样为之的结果只可以发掘偏离，不可能预防发生偏离。为了达到降低或者避免发生实际值和目标值的偏离现象，就需以主动性的方式进行控制措施的实施，体现其主动化[3]。简单来说就是在进行工程造价时，不但要将投资决策反应出来，同时也需反映设计及施工，如果进行被动的工程把控，就会严重影响投资及决策、设计、施工和发包，所以，实施主动性把控工程显得很重要。

3、想要有效地控制工程及造价，力争达到经济和技术的完美结合。

能有效的把控工作造价问题，需在技术、组织、合同与经济方面采取应有的措施。在工程项目进行可行性分析与最初设计时，一般只重视在技术上面的讨论，关于经济方面讨论较少，缺少在各个方案上的比较与技术经济上的讨论，从而使工程投资浪费较大。在设计施工图纸方面，其设计的人员对经济观念相对缺乏，只注重技术，不讨论经济，从而使得投资方面失控。所以，我们必须注重提升经济效益，在进行工程建设时，把经济和技术合理有机的结合在一起。经过技术对比、经济讨论与效果评析，要合理处理先进技术和实力经济二者间的统一对立关系，力争达到在利用先进的技术时合理结合经济问题进行施工，把合理控制造价之观念融入到各个设计与施工项目措施中[4]。一个合格的造价把控人员需有效地比较分析改项目，及时反应造价的信息，主动地把控设计，从而达到在能满足施工要求之情况下节约成本投资。

结束语

有效地控制工程造价项目是整个工程建设的核心内容，进行项目活动建设，需走正确的程序。只要在施工时严格按照施工管理进行施工，注重重点，利用经济和技术的完美结合，且运用合理的把控方式，主动性控制，注重施工工程整个过程的审计，让主观的能动性充分发挥，就会很好地把控好工程造价问题，为我国建设做出应有的贡献。

参考文献

[1]严嘉原.如何有效控制配电网工程建设造价[J].科技与企业,2014,(23):11-11,13.

[2]邹晓萍,陈艳.20kV及以下配电网工程造价的确定与控制[J].重庆科技学院学报：自然科学版,2011,13(6):162-166.

[3]燕琴,张萍.配电网工程各阶段的造价控制[J].中国高新技术企业（中旬刊）,2014,(8):159-160.

[4]罗绍亮.用研某地区配电网工程造价控制分析[J].通讯世界,2015,(24):122-123.