浅谈黄河维修养护工程的资料整理

浅谈黄河维修养护工程的资料整理

王广伟袁超

（东平湖管理局东平黄河河务局，山东东平271500）

摘要：随着水管体制改革的全面推行，黄河防洪工程维修养护工作也在逐步向规范化、专业化、市场化迈进。目前，工程管理工作对维修养护技术资料的整理提出了更高的要求，鉴于维修养护项目多、内容杂等因素，结合近年来整理资料的经验，对如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料进行探讨。

关键词：水利工程；维修养护；资料管理

新形势下，为做好新时期的黄河工程管理工作，全面贯彻“水利工程补短板，水利行业强监管”治水总基调，深入践行“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”治河思路，凝心聚力、开拓进取，推进规范管理、加快发展见效，确保防洪安全、工程安全，并打造亮点工程，充分发挥工程效益，努力做好工程管理事业。黄委编制了诸如黄河堤防、黄河河道整治、黄河水闸工程、黄河工程维修养护内业资料以及黄财会2014[403]号文等管理新标准、新文件，对黄河防洪工程的管理、保护、现代化建设等进行了详细规范，黄河工程管理趋于精细化、规范化、专业化、标准化。目前，工程管理养护工作对技术资料的整理提出了更高的要求，结合水管体制改革以来整理资料的经验，从以下几个方面总结一下如何较好的整理水利工程维修养护技术资料。

1.维修养护资料的重要性

水管体制改革以后，水管单位和维修养护单位的职责更加明确，一系列规章制度和管理办法相继出台，使水利工程维修养护工作进一步规范，特别是维修类项目的实施，工程面貌有了较大改观，改革的成效显现明显。规范的维修养护工作对项目严格实施质量控制，同时对资料整理也提出了更高的要求。

黄委《黄河水利工程维修养护质量管理规定(试行)》、《黄河工程维修养护内业资料管理标准(试行)》等办法中，明确规定维修养护主体为水管单位、维修养护单位、监理单位、质量监督单位和上级主管单位，并对各类报告的名称进行了规范。

2.维修养护资料整理的特点

一套科学规范、完整系统、高效适用的养护资料，必须具备以下几个特性：

2.1资料整理的及时性、真实性

水利工程维修养护资料是对养护工程质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照工程实施的进度及时进行整理。技术资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于整个工程运行观测和维修养护工作的全过程，应与工程运行观测和维修养护工作进程保持同步且真实有效。

维修养护资料是在维修养护项目实施过程中形成的各种文字、数据、图表、声像、电子文件等形式的真凭原始记录。维修养护资料应客观反映维修养护项目实施的实际，应根据维修养护项目的实施情况及时进行收集、归纳和整理，并与维修养护项目实施的进度相一致。维修养护项目实施过程中，应安排专人负责资料的记录与整编，明确任务、明确分工、明确责任，做到资料记录、收集、整理、分析等及时、完整、准确。

2.2维修养护资料的准确性

准确性是做好维修养护资料整理工作的核心。养护资料的准确性主要体现为养护内容的准确性、工程自检评定填写规范化、维修养护内容填写具体化，资料员、审核人以及负责人在签字时都要把好关，应认真检查核对资料的准确性，切实做到责任到人。

2.3维修养护资料的完整性和连续性

完整性和连续性是做好维修养护资料整理工作的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解工程的质量状况。因此，要求专人专职整理相关工程资料，既保证了资料的完整性，又保证了资料的连续性，维修养护资料应依据合同的签订以及工程施工的前后时间顺序，按照相关规范要求全面记录填写，并严格遵守维修养护的工作流程整理资料，做到资料有据可查、有证可查、方便快捷。

2.4资料整理的规范性

资料整理过程中，严格按照规范、规定及相关文件要求工作，数据翔实准确，签字手续齐全完备，达到装订归档要求。根据维修养护年度实施方案和专项设计方案，及时对维修养护类项目进行质量鉴定和验收，专项维修养护项目可参照规范、规定、上级文件标准、监理提示表格和基本建设项目，按照合格单元合格评定质量等级。结算资料满足规定要求，相关资料齐全，项目维修养护资料必须支持结算工程量，堤防、控导、水闸资金不能混用，做到合情、合理、合规，确保资金的使用安全。

3.做好维修养护实施前的准备工作

根据相关要求，完善各项管理制度，按照《黄河工程维修养护内业资料管理标准（试行）》，制定《工程管理标准》、《工程管理考核办法》等一系列管理办法。在制度健全的情况下，对各个养护项目要有计划、有目的安排实施，工程维修养护工作要做到有计划、有检查、有评比。对运行观测科提供的维修养护计划，工程管理科予以核实后及时向养护公司下达任务通知单，养护公司根据养护内容进行养护，相关部门设专人负责对维修养护资料进行整理。

4.维修养护工作与资料整理同时进行

维修养护项目实施过程中，各参建单位均应形成资料，但记录的内容不同；同一个单位资料类别也较多，记录侧重点也有一定的差别。因此，各单位之间的资料要吻合，同一个单位不同资料之间也应一致。

水管单位牵头，由维修养护企业总经理担任质量管理第一责任人，专业技术人员及相关技术人员作为成员，对技术资料的整理、立卷归档进行严格把关。

5.养护过程中资料收集整理

（1）资料要符合设计图纸、资料编制等具体要求。

（2）技术资料是核定工程质量等级的重要依据，技术资料必须完整、准确、系统，装订整齐，手续完备。

（3）反映维修养护过程的图片、照片、录音（像）等声像资料，应按其种类分别整理、立卷，并对每个画面附以语言或文字说明。

（4）资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。

（5）分类分项要明确，封面、目录、清单资料要齐全，排列有序，逐页编码。

（6）所有养护资料必须用碳素墨水或签字笔书写，禁止复写和使用复印件。

（7）文字材料以A4纸为准，左边预留2．5厘米宽装订线，应用棉线装订，以立卷形式归档。

（8）验收后应将质量鉴定书及时立卷，按时归档。

6.维修养护后资料收集归档

声像资料是维修养护资料整理中的检查项目，维修养护过程中形成的声像资料较少，难以满足归档要求。声像资料能够印证项目实施尤其是维修养护项目实施的全过程。加大声像资料收集、积累和整理的力度，通过项目实施前后声像资料对比，印证项目实施全过程，将对工程量计量、认定、项目验收具有较强的说服力，影音、图像资料直观，配以日期和文字说明，按堤防、控导、水闸工程分类储存，便于检索、查询，保证归档资料的完整性。

7.建议

水利工程维修养护具有点多、线长、面广的特点，质量控制难度较大。为此，监理单位、水管单位运行观测人员要及时监督、全方位跟踪维修养护项目，主管单位适时进行检查，检查内容包括项目质量、内业资料，统筹兼顾，协调配合，相互监督、相互促进，确保维修养护资料成果质量。

作者简介：王广伟（1982.12-），中共党员，山东梁山县人，建筑经济师，现任梁山龙腾黄河水利工程维修养护有限公司第二分公司经理，从事水利水电工作多年，具有丰富的水利工程运行与管理，防汛，抢险，施工建设及资料整编等经验，历任国家大中型水利水电工程施工技术负责人、项目负责人等重要岗位，多次参加水利水电工程竣工验收评审工作，水利水电工程建设管理经验特别丰富。