浅析电力工程项目管理中工程监理的作用研究

浅析电力工程项目管理中工程监理的作用研究

钟顺平

钟顺平

（公诚管理咨询有限公司）

摘要：电力工程施工项目管理是一项相当复杂的系统工程，在电力工程施工中推行并开展好项目管理，加强成本和现场监理工作，重剖析电力工程项目管理中存在问题，并且结合其特点对电力工程项目管理和电力工程监理进行比较，一步发挥监理单位作用和规范工程监理的行为提出了一些观点。

关键词：电力工程；项目管理；工程监理；作用

引言

电力行业作为国家经济的基础性产业，尤其是近年来，电力体制改革后电力建设的迅猛发展，传统的管理方法由于不能掌握事故发生的内在规律和对事故进行预测，已很难适应现代生产及管理工作的要求。目前，许多电力基建施工企业推进项目管理机制，项目管理注重于综合性管理，并且项目管理工作有严格的时间期限。同时加强电力工程项目管理中工程监理的研究，对减少安全事故的发生，间接降低工程投资成本，提高工程投资效益，都具有较强的现实意义。

一、电力工程项目管理概述

1、电力工程项目管理的发展状况

世界上许多工业发达国家的建设项目管理也曾走过目前我国正在走的路。这些国家的投资者们由于切身的体验和深刻的经验教训，较早认识到自身能力的局限性，早就开始求助技术专家，从项目决策、项目实施到工程改进都尽可能地利用专家的智慧和经验，极大地提高了项目管理的发展速度。较以前相比，我国的工程项目管理质量也得到了极大的提高。

比较国际上先进的项目管理模式，我国电力建设施工企业的项目管理具有自身的特点。在当今电力基建施工企业中，基本采用以下管理模式：以施工图预算控制成本的模式；以施工图预算控制人、材、机资源消耗的模式；以电力基建企业“内部定额”编制施工预算，进行工程成本控制的模式；其他管理模式等。

2、电力工程项目管理的应用

电力工程项目管理主要环节可分为项目可行性研究、项目计划、项目组织、质量管理、安全管理、合同管理、费用控制和进度控制等。可行性研究是项目前期工作的重要内容，从宏观上可以控制投资的规模和方向，改进项目管理；微观上可以减少投资决策失误，提高投资效果。可行性研究是项目前期管理重要的智慧投资。加强项目合同管理，避免经济纠纷。项目合同是指项目业主或其代理人与项目承包人或供应人为完成确定的项目所指向的目标或规定的内容，明确相互的权利义务关系而达成的书面协议。

3、电力建设工程项目管理当前情况

电力行业是一个国家的经济命脉，所以在经济层面上具备一定的垄断的性质。而电力监理企业是作为一个电力公司的三产企业存在。三产公司与电力公司之间的关系是一种依附的关系，正是由于这种依附关系传统的工程项目管理模式依然在电力工程项目管理中存在。监理最主要的只能是保证工程的质量，运用其一协调、二管理、四控制等措施来实施。为了规避有事工程安全事故所引起的责任，就会选择将安全工作交给监理。在我国经济快速发展的同时存在电力短缺供应不足等问题，一个工程项目繁多从而给工程项目建设增加了难度，这样就给工程建设带来许多不便之处。因此传统工程项目的管理模式不能与电力行业的快速发展相适应。

二、电力工程工程监理概述

工程监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、费用和安全实现规定的目标。

1.工程监理程序

监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织结构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。

三、工程监理与项目管理之间内在联系

1、关于进度管理的比较

项目管理中工程进度管理比较关键，对整个工程的控制与进展情况有着非常重要的作用。进度管理主要从工作周期和排序两方面着手，它可以使购置资源成本与资源使用的最优化。我们应该特别注意进度是计划的时间表，决定了工程的时间、成本等问题。

2、关于项目范围管理的比较

项目范围管理主要是确定和控制属于该工程项目范畴的工作内容，它对其他项目管理有着重要的指导性作用。根据项目管理科学理论，一个项目的生命周期主要有：识别需求、问题或机会、需求建议书，其中需求建议书是根据业主的要求，为了保证工程各方面的进行应当准备与注意的方面，用来明确项目目标，落实工程进展。

3、关于成本管理的比较

制定资源计划、进行成本估计、进行成本预算与进行成本控制是项目成本管理的基本思路。其中资源计划是确定和调配项目各活动所需要的资源，根据使用要求制定相应的资源需求量。成本估计是用来计算出整个工程项目各资源需求量的估计值。工程成本预算可以确定项目的细目，结合各个项目的实际进度情况，为每个分类分明的工作制定总预算成本。最后进行成本控制是将计划投资与实际支出之间比较，根据项目实际进展情况在进行调整。

四、电力工程项目管理与工程监理的作用

电力工程项目主要参与方有业主、监理、设计院、设备供货商、施工单位等：工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，包括进度、质量、安全、文明施工、合同、采购、人力资源、材料机械及团结协作等。其中最重要的是针对以下几个方面的管理和控制：

1.项目进度控制：主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度地满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。

2.项目质量控制：主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。

3.项目成本控制：主要是在工程建设中合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、降低工程成本，节约投资。工程监理可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将实际发生值与目标发生值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。

4.项目安全控制：工程监理制还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、成本、工期等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指在施工过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则。

5.项目合同管理：施工企业的合同管理是从项目招投标阶段开始的，合同和有关资料是工程实施管理的依据，施工成本控制就是要在保证工期和满足质量要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施将成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。

6.项目信息管理：工程项目信息管理是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效地获取、存储、处理和交流。工程项目信息管理的目的是为预测未来和正确决策提供科学依据，其主要作用是通过动态、及时地信息处理和有组织的信息流通，使项目经理和各级管理人员能全面、及时、准确地获取所需的信息，以便采取正确的决策和行动。

结束语

电力企业的投资建设项目具有风险大、投资高管理难和要求高等方面的特点。加强电力工程建设项目的项目管理与工程监理有助于最大程度的降低成本、减少风险，一步提高项目的成功率。我们需要在实践中不断分析总结，并采用多种方法、手段来进一步提高其管理与监理观念，最大限度地提高资金的投资效益。

参考文献：

[1]杨贤哲.电力工程项目管理中工程监理的作用研究[J].科技创新与应用.2018（03）

[2]何锦惠.电力工程监理的有效开展策略解析[J].信息化建设.2018（01）

[3]陈少波.电力工程项目质量监理要点探讨[J].科学之友.2017（12）

[4]黄天运.电力工程项目管理的三要素分析[J].电子测试.2017（12）

[5]王彩凤.电力工程项目管理存在问题及对策分析[J].门窗.2017（07）

（上接第240页）

传统变电站在运行管理中关于设备机组的运行管理，主要通过人工巡检的形式，对变电站机组运行现状进行监测，一定程度上存在监管不及时、故障维护周期长的现象。调控一体化智能变电站在运行中，在线监测作为主要的应用功能之一，其有效提升了设备机组的监管效果。变电站机组的运行状态实现了动态化的监管效果，有效保障了设备机组在运行管理中的安全可靠性，同时对于提升供电质量也奠定了良好的基础。

3.3智能调控

电网在应用过程中因各用电户需求方面的差异性，其在运行中的供电传输现状也存在一定的差异性。基于前端的变电站运行现状进行分析，变电站在运行中则需具备更加智能化的供电优化配置策略，以此保障变电站在运行中的安全和稳定性，并且确保用电户在用电中的安全稳定性。智能调控功能的实施主要结合在线监测、数据分析、智能控制、现场操作的方式，实施相关智能调控指令。在保障变电站运行安全稳定性的前提下，对电户的用电安全进行配置，最终达到提升变电站运行效率，保障区域用电稳定性，促进区域经济稳定发展的目的。

4应用中的注意事项分析

4.1落实智能变电站设备组件的定期维修

调控一体化智能变电站在运行管理中，涉及了较多的智能化组件、通讯模块、基础变电模块，在实际发展中有效提升智能变电站运行管理的稳定性和可靠性，加强智能变电站设备组件的定期维护检修，则为主要的注意事项。在具体落实的过程中，关于智能变电站设备组件的维护检修，应以制订维护检修制度，加强绩效考核的方式进行实施。以此确保智能变电站运行管理中设备组件维护检修质量的合格性，并且达到提升智能变电站在调控一体化实施中可靠性的目的。

4.2提升设备检修维护人员的综合素质

调控一体化智能变电站在运行中，设备检修维护人员的综合素质对于设备组件的检修维护质量影响重大。因此在实际发展中为了切实有效提升设备检修维护质量，应加强设备检修维护人员的综合素质，这为重要的注意事项。在具体落实的过程中，变电站应加强检修维护人员的专业技能培训，落实定期的故障模拟演练、定期的专业技能考核和安全意识培训。以此确保检修维护人员在进行相关设备组件检修维护中的专业性、安全性、可靠性，最终达到提升设备组件检修维护质量的目的。

5结束语

调控一体化智能变电站运行管理模式为变电站运行管理的发展趋势，基于电力技术的发展现状，从市场经济发展中人们对于电能的需求现状进行分析。为切实有效提升调控一体化智能变电站运行管理质量，并且合理提升变电站在运行中的安全稳定性，变电站机构在实际发展中，还应从提升检修维护人员综合素质，加强设备组件的定期维护检修方面进行落实。

参考文献：

［1］刘汉君，陈岸，沈振华，等.调控一体化智能变电站运行管理模式研究［J］.电源技术，2017（9）：1374-1376.

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