建筑工程的造价审计措施论述

建筑工程的造价审计措施论述

陈云

江苏鑫洋建设项目管理有限公司江苏常州213000

摘要：合理控制好工程造价是工程建设的关键内容。它不仅能够降低企业的投资成本，更能节约社会资源。工程造价审计的全过程不仅关系着企业的利润，更是与工程的进度息息相关，影响着整个工程的顺利开展。本文探讨了建筑工程的造价审计措施。

关键词：建筑工程；造价审计；措施

工程造价审计工作对于工程造价具有良好的控制作用，为此，我们要能够有效提升审计工作的效果，加强对工程各个环节的科学性和合理化的控制和管理，保证审计工作的质量和效果。但是这是一个渐进的过程，不可一蹴而就。相关的人员需要在实际的研究和实行中，不断的对工程造价审计给予合理的完善和优化，从而促进建筑行业更快更好的发展。

1建筑工程的造价审计概述

1.1审计的原则

建筑工程中审计并不是单独一方参与的，只有各个参与者都相互配合的情况下，才能确保工作的顺利开展，所以在审计过程中，审计单位要明确自己的工作任务，定位准确，要遵循审计的原则：要以工程总体目标位中心，在实施审计的过程中要明确对每一个部门的目标，还要针对目标开展相应的工作，对建筑工程的每一个环节进行详细的评估。加强对工程质量的重视，在工程建设中质量具有十分重要的地位，在进行审计中要在保证质量的基础上，降低工程成本，让实际投资低于计划投资，实现跟踪审计。重点关注工程投资，在实施审计中，要重点审计投资，要严格监督资金的使用，确保合理、高校的利用资金，最大限度地发挥投资的作用。

1.2审计的目标

每一种审计工作的目标都是促进管理的改善和经济的提高，建设管理方在进行业务控制的基础上进行再控制过程，不断规范工程管理和控制工程造价。建筑工程项目只有采用审计，才能及时发现项目中存在的漏洞和问题，再积极的通过解决意见和措施来纠正错误，加强管理。可以使机制得到有效改善、造价得到控制，进一步实现“管理+效益”的目标。因为审计是一种实时进行审计评估的审计方法，能有效的避免因为价格时效性和一些容易改变的因素的影响，最后影响审计评估，这样可以减少由审计带来的争议，竣工结算时也能让双方账单能更一目了然，一定程度上还能有效预防因为预算超支而出现的腐败现象。

2建筑工程的造价审计措施

2.1加强对建设项目开工前的审计监督

为了做好建设项目开工前的准备工作，保证项目建设的顺利进行，应加强对项目开工前的审计工作，从项目建设的源头上进行审计监督。负责对有关建设项目的审批文件、计划批准文件和项目分项概、预算进行审核，并配合审计部门对有关工程合同进行审核；财务、审计等部门对建设项目资金来源及资金落实情况进行审查；设计院负责对工程图纸的审核把关。同时，各二级单位也相应成立了专门的工程管理部门，施工业务较少的单位则配备专职的工程施工管理人员。工程开工前审计是工程造价审计的基础环节，通过这项工作，能够提高工程概、预算的准确性，避免不合理施工，并为评价在建工程、固定资产投资的合理性与效益性提供基础性依据。

2.2加强对工程招投标的审计监督

一是做好工程项目招投标的审计工作。建设工程招投标可以使项目建设单位通过招标活动找到条件最好的投标单位，可以力争以最好的技术、最佳的质量、最低的价格、最短的周期和最优良的服务完成工程项目任务。审计部门对工程招投标过程进行审计监督，重点审查招投标管理的合法性，主要包括对招投标项目的审查、标底编制的审查、招投标程序、方式和评标办法的审查等。通过对招标投标环节的审计，既可以查明建设单位是否严格按招标投标法实行招标，施工单位是否严格按招标投标法进行投标；也可以通过招投标书和合同书与工程结算书相互核对，查明工程量、套用定额、工程造价是否正确。二是对工程物资采购招投标实施审计监督。集团公司对各单位建设用料的采购都有明确的规定，由集团公司物流中心负责，各有关部门参加进行招标，从工程物资购入的第一环节加强管理，既要求采购价格合理，又要保证工程物资的质量。审计部委派审计人员参加工程物资招投标，进行审计监督，必要时对工程物资采购进行专项审计。

2.3强化工程合同审计，规避合同风险

工程合同审计主要包括对建设工程勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同以及对主要设备及主要材料的采购合同的审计。重点是以下几方面：一是合同订立程序的审计，重点审查各项经济合同订立的形式是否正规合法；二是合同内容的审计，审查其是否合法、完整；三是合同履行情况的审计，评价合同执行的有效性，有关合同条款是否得到了切实履行，有无出现无效合同、中途变更的合同以及有争议涉及诉讼的合同，分析产生这些情况的原因，以避免类似情况的发生。对建筑施工工程合同签订环节的审计，主要是了解双方的责任、权利、义务，掌握工程承包的内容、方式、定额套用、材料供应、材料价差调整、施工期限等有关条款，进而明确合同责任，规避合同不规范可能带来的风险，维护企业经济利益。

2.4严格工程施工现场签证的审计监督

施工条件变更、进度计划变更以及设计变更是工程变更的主要内容，此外还包括招标文件中所没有的“新增工程”。要进行工程变更，需先通过现场监理师与业主代表的共同审核。再依据现时的建筑工程施工的管理制度，进行工程变更的价值计工程量，在由监理师及业主在审核并已签字的基础上进行。工程变更时还必须具备现场签证记录、设计通知书、身份记工单、技术审定单等与建筑工程相关资料。此外，据招标文件中的要求，当施工合同或招标文件中相关单价综合进行调整的条例，据有关规定表明，即建筑工程量的中超过30%变更幅度单个项目工程量，并由此致使合同有着超过1%的变动幅度，可以对工程量在减少或增加部分后的剩余重新进行协商，并对最终的综合单价进行确定。再进行审计时，应对现场的签证制度进行严格审核。建筑施工过程中与合同约定不相符的情况时有发生，如果不严加控制，竣工结算价格通常会大幅度的超出签订合同所规定的价款。因此，应该建立建筑工程规范的签证程序，倡导各部门及相关人员的分工、职权、签证程序与签证权限应在符合实际客观情况进行。如：除造价不签之外，施工措施、点工数、工程量等，结算部门应严格把好审核关，严谨现场签证不合理现象的出现。

2.5强化工程决算审计，严把工程造价关

工程竣工结算审计是工程造价控制的最后一关，也是最重要的一关，主要包括对建设项目基建收入、节余资金、工程结算和工程决算、交付使用的资产、尾工工程等的审计。为了把好这一关，我们实行分步控制制度，即在工程竣工后，首先由工程管理处和建设单位共同对工程进行验收，核实工程量，并按核实的工程量进行工程决算；其次由工程管理部门对工程决算进行初审，在审核的基础上，由审计部委托社会中介机构进行工程造价审计。再次对中介机构的审计结果，由工程管理部门进行抽查复审或委托其他中介单位进行复核，以保证审计结果的可靠性。最后在对审计结果审查后，审计部通知财务部门办理竣工决算手续，未经中介机构审计，不得进行财务结算。

综上所述，全过程造价审计在我国许多大中型工程建设项目中得到应用，在提高经济效益与管理效益方面发挥着巨大的作用。为此，施工方、监理方与业主方应互相配合，选用科学的审计方式，从而提高跟踪审计工作的程序化、制度化与规范化水平。

参考文献：

[1]赵冠汝，杨小平.土建工程造价中的全过程跟踪审计思路探究[J].中国新技术新产品.2016（21）

[2]崔薰匀.工程造价中全过程审计措施分析[J].居业.2015（04）

[3]苑志红.建筑工程造价审计若干问题的思考[J].今日财富.2017（03）

[4]王学武.有关建筑工程造价审计中的问题与对策研究[J].现代职业教育.2016（12）