浅谈建筑工程项目招投标的风险管理赵楠

浅谈建筑工程项目招投标的风险管理赵楠

赵楠

神华铁路货车运输有限责任公司榆林车辆维修分公司陕西省榆林市719316

摘要：随着我国建筑市场的科学发展，作为整个建筑工程的初始阶段，招投标风险管理的水平可以说在一定程度上决定工程最终的质量。目前工程招标已成为我国企业钟爱的项目采购方式，项目的投标也直接关乎着企业的利润，其过程中的风险性不言而喻。科学系统的建筑工程风险管理方法，能提高企业在项目招标过程中的合理化程度，并降低相应的风险，科学有效地进行招投标风险管理，已成为全行业中的共识。本文分析工程项目风险管理的意义，阐述建筑工程招投标的风险，提出建筑工程项目招投标风险管理方法。

关键词：建筑工程；招投标；风险管理；方法

如今经济的发展带动建筑工程行业的全面发展，同时也对建筑工程提出了更高的要求，建筑工程的规模和复杂程度都在日益增大，而且由于建筑工程项目具有施工时间长、项目投资大的特点，在施工过程中对于各项施工管理技术的要求高，同时工程内部和外部的联系紧密，这些特征造成建筑工程的施工过程中存在大量的风险因素，这些风险因素如果得不到良好的管理，一旦出现风险事故将极大地影响工程的顺利进行以及工程的施工质量。因此必须加强对建筑工程施工风险的管理和控制。

一、工程项目风险管理的意义

工程项目风险管理对于项目组织具有必要的现实指导意义：

1、工程项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量。工程项目风险管理利用科学的、系统的方法，管理和处置各种工程项目风险，有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险，这对项目科学决策、正常经营是非常必要的。

2、工程项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法，它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出；同时，工程项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，这也促进了项目组织经营效益的提高。

3、工程项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施，从而消除了项目组织的后顾之优，使其全身心地投人到各种项目活动中去，保证了项目组织目标的实现。

二、建筑工程招投标的风险管理

1、风险的含义及管理。对于风险的含义，从不同角度出发，理解可能会有不同，但一般对于风险的定义分为两种：一种是风险的表现形式为它的不确定性；另一种则定义为风险的表现形式为损失的不确定性。当然风险的要素构成有很多种原因，如在特定的条件下或特定的时间内，一个事情的实际结果与心中所预期的结果都会有不定的变动可能，变动越大则风险可能越大，反之则越小。风险的管理也可以定义为两种形式：一种是可控制性风险，就是通过人类的技术手段和相关知识可对其进行预测和控制；另一种是不可控制风险，是指人类没有任何手段或方法对其进行改变和控制。当然在一定程度上，风险管理的控制，还是取决于对管理技术水平的掌握。

2、建筑工程项目招标的风险管理。对于建筑工程项目的风险管理，其实就是把风险带来损失的过程降到最低的一个有效管理过程，对可能涉及到的风险进行评估，然后制定相应有效的措施，以最大限度来避免整个工程招投标项目中会出现效益偏差的现象，以优先的管理办法，来进行对风险的有效控制，妥善地对整个风险事件可能带来的不良后果进行及时地处理，有利于前期资源配置和总体目标的实现，以最少的成本来保证工程项目风险管理，从而使得整个利益的最大化。

3、风险监控。在建筑工程项目招投标过程中，实施对风险的有效监控，是保证风险计划顺利实施的前提，也是避免风险的一种有效措施。对于风险的监控，要建立一种有效的风险监控体系，来对风险进行全方位监控，以此来对招投标过程中出现的风险有效且快速的识别并进行分析，方便正确直观地了解风险威胁，做好相对应的方针措施，来实现对招投标过程中出现风险进行有效地控制，并形成一种长期有效、具有指导意义的风险监控体系。

三、建筑工程招投标的风险分析

1、招投标流程风险分析。“招标、评标、中标”这三个阶段是构成建筑工程招标的整体流程，在招投标过程中风险的发生与这三个阶段有着紧密的联系。在招标阶段，避规招标、针对指定单位进行发包议标、通过降低相应的标准进行肢解招标及逃避招标、招投标双方的相互勾结进行利益捆绑的串通投标，这些都是在招标过程中可能出现的不合法的现象。在评标阶段，由于监管体系检查工作不落实到位，整个开标出现纰漏、评标存在瑕疵、评标过程不公开以及评标委员会结果不合理等等都会在评标过程中导致风险的出现。在中标阶段，中标侯选人的不合格，中标人不能很好的履行合同的义务，以及中标人对中标项目私自进行分包、转包等诸多的问题，都可能在整个招投标流程中导致风险发生的原因。

2、招投标主体风险分析。进行招投标活动的主体的构成，就是招标方及投标方，从主体方面进行分析的话，招投标活动的风险也表现在这两个主体上面。在招标方方面，除了会出现违规招标、招投标双方勾结及招标不合理等主观原因之外，还有可能由于招标方的过失的影响，不能以最恰当的方式进行投标和选择投标方等，出现风险；在投标方方面，没有资质的投标，使工程项目质量得不到保障，通过与招标方暗中勾结，打乱正常招投标秩序，破坏招标秩序的公平性，也会导致风险的发生。主体双方由于会受到一些环境及价格等客观条件的影响，最终对招投标活动风险存在一定的影响。

四、建筑工程项目招投标风险管理方法

1、加强招标文案和合同管理。监管单位一定要按照有关的规定来对施工合同的签订、施工技术的标准、施工作业的完成情况以及重要建筑材料的施工质量等问题进行监督管理，处理好建筑工程的施工政策和潜在的安全风险，认真核实有关生产建设资质，防止出现任何造假行为，严厉打击陪标、围标行为，将建筑工程的招标风险控制在最小的范围之内。在确保建筑安全和有关规定的标准下，合理审查建筑工程的所有申报费用，做好监督管理工作，保证建筑工程的质量符合设计的要求。做好招标文案和施工合同的监督管理工作，防止发生阴阳合同的事件，竭尽全力保障各方的实际利益不受到损害。

2、做好风险监控工作。在工程项目招投标过程中，监管单位要做好风险的监控工作，确保风险控制计划可以顺利实施。要建立一套完善的风险监控体系来全方位监控风险，要做到准确、快速识别风险，了解风险有可能会造成的威胁，并针对性地制定预防措施。从源头上治理招投标中的腐败问题，规范招投标市场行为。强化招标管理工作，按照合同中的条款内容履行各自义务，避免出现合同情况不清的情况。在开标和评标时，要严格按照相关法律法规规定，按照公平评判和公正评判的基本要求开展工作，切实保证招投标工作质量。对于招投标过程出现的违法行为，监管单位要依法处理，追究违法人的相关责任，提高行业人员的法律意识，并增强其责任感。监观单位要把控好招投标过程中的每一个环节，将监管义务履行到位。通过采用有力的监察措施来确保招标施工运行的规范性，真正做到杜绝腐败行为、杜绝虚假招投标行为的管理要求。

3、重视企业技术的进步，加强管理力度。建筑企业需要通过提升技术水平和加强管理的力度，来实现整个工程质量及经济效益的有效提高，让企业管理水平能上升到一个新的空间，有效地提高企业的核心竞争力，实现管理方式的转变，杜绝管理控制失控、效率低下等问题的发生，构建相关管理制度，加强管理的力度，全面提高企业的劳动效率，为市场竞争力埋下伏笔，从而实现更大的经济效益与市场优势。

4、提高工程量清单编制的准确性，避免风险发生。投标者根据相关的招标文件，组织完成工程量清单的编辑，进行相关报价，还要对工程的总成本、工程能获取的利润等方面进行综合分析，对项目的可行性和实施的有效性进行全方位的考量，遵循科学、公平、公正的原则，保证整个流程的系统合理性。严格按照工程量清单，对工程项目进行合理划分，并在相关管理水平的基础上，参考整个大的市场可能出现的一些影响因素，进行科学的配置优化，做出具有系统和指导性的决策，从而避免风险的发生。

5、加大对投标方法的研究与风险协调的能力。建筑企业要根据自己的需要，实时的对投标策略进行相关的调整，使用各种战略性策略，让企业能通过科学合理的方法中标，获得经济效益，要认真、系统的对整个工程项目进行分析，了解情况，有一个整体的把控意识，从而在竞争中脱颖而

出。在风险发生时一般都需要进行良好的协调，而且是各个方面的，如果没有一个很好的风险协调意识，在风险的不定性情况下，一旦出现风险，将措手不及。所以，良好的公关和危机处理意识，对风险的协调处理能力，都是企业竞争力的表现，做好相应的风险协调处理，能让企业建立一个良好的新风貌。

6、控制企业的可管理风险。针对工程项目中的可管理风险，我们应该进行相关工作，从而来对风险的可管理性有更好的认识，并直观正面的去落实处理相关问题。加强工程的结算管理，保证结算编制内容的完整性，并广泛的收集相关资料，进行参考分析；加强工程项目质量的安全管理，项目质量是企业生存发展的咽喉，一旦出现问题，不仅仅使企业名声的直线下降。经济效益也有可能崩盘；加强财务收支计划能力，做好相应的财务收支计划，做好相关报表，同时实现收支同步，对财务情况进行分析，避免出现支出大于收入的情况，来保证资金的活跃性和紧张性，为企业的更好运作奠定基础。

由于生产力水平的不断提高和施工技术的发展，建筑工程的规模以及施工的复杂性日益加大，建筑工程项目因为其施工的过程长、项目的投资大、各项施工管理技术要求高、工程内部相关性高、外部联系强等特点，造成在施工的过程中，存在着大量的不确定因素，而且这些因素会随着施工的进行不断变化，因为这些不确定的因素产生的风险会导致建筑工程的不顺利。但是企业在招投标过程中面临的风险同样不可小觑，它直接关系到了中标与否，盈利还是亏损。在合理安排施工保证进度和质量的基础上，合理规避招投标中的风险就能为企业带来预期的利润。但是如果没有控制好招投标过程中的风险，即使合理施工保证进度质量也很难给企业带来预期的利润。

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