农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题张玲玲

农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题张玲玲

张玲玲

尚志市水务局黑龙江哈尔滨150600

摘要：由于农村饮水安全影响因素多，涉及行业多，支撑学科多，必须准确把握阶段性特征，以问题为导向，抓住主要矛盾，在薄弱环节上狠下功夫，采取有针对性的措施，才能事半功倍。应针对农村供水工程存在的主要问题，提出工程各环节关键设施的运行管理要点，加强农村供水设施的运行管理，保障农村居民的饮水安全。基于此，以下对农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题进行了探讨.

关键词：水利工程；农村；饮水安全

引言

全面加强农村饮水工程安全建设与管理工作，对提高农村生活质量、保障群众身体健康有着重要意义。作为一项带有公共、公益性质的建筑工程项目，其涉及广大农村群众的各项利益，在社会主义新农村建设进程不断推动下，特别是“十三五”规划以来，关于农村健康饮水的问题愈加受到重视，虽然在过去几年已经有了一定的成就，但也暴露出了一些问题，需要在不断工作实践当中总结经验，采用更加科学的方法解决问题，确保人饮工程良性发展。

1当前农村水利工程与饮水安全工程建设面临的问题

1.1人为活动及工程建设的影响问题

河道采沙、矿产采挖以及高速公路、铁路隧道建设破坏了隔水层，疏干了浅层地表水或洞层以上地表水，改变了地表水和地下水的径流、补给与排泄条件，导致河川径流减少、地下水位下降，使原水源工程出水不足，水生态系统遭到破坏。

1.2水环境污染

人类生产、生活废水以及企业废水不合理排放，部分河川径流和浅层地下水受到污染，污水入渗补给饮用水水源，特别是靠近生活区和养殖区的水源，微生物指标总大肠杆菌群和菌落总数严重超标，群众长期饮用不达标水，容易引发多种疾病，致使工程不能良性运行。

1.3资金问题

在水利工程建设整个周期，需要投入不少的资金，在筹建过程中，主要通过三方面渠道投入资金：一是中央财政统一拨款；二是地方政府的资金补贴；三是受益农民集体筹资。但是由于农村经济发展较差，并且农村经济收入较低，在共同筹集资金过程中，很难通过筹集的资金来支持工程建设。因此，在工程安全建设与管理当中因为资金问题从而导致出现问题，一方面会拖延工程建设进程；另一方面也无法保障工程的整体建设质量。

1.4供水水网体系不健全

（1）水源结构单一。目前楼庄地区仅依靠地下水源供应，属于地下水超采区，在特殊干旱、连续干旱年份及用水高峰期难以有效应付，造成供水危机。（2）雨洪资源利用体系不完善。楼庄地区远离黄河，雨洪资源利用不完善，地表水资源奇缺，地下水资源量逐年下降，个别地方人畜吃水已出现困难，水资源供需矛盾日趋尖锐。

1.5农村饮水安全管网漏损严重

（1）供水工程标准低，受损严重。水厂建设时间较早，受当时客观条件影响，投资普遍不足。原规划设计标准低，主管道口径小，随着乡镇人口增多，群众生活质量提高，用水的需求日益增大，造成水厂超“负荷”运转，抽水设备经常损坏，供水管道漏损严重。（2）水质处理措施不完善。楼庄地区饮用水水源主要以地下深水井为主。水厂建设初期，考虑到深层地下水水质良好，同时为了节省资金，没有建设反应沉淀池，无水厂消毒设备，井水直接进入管网。深井水一般含氟在3～4mg/L，超过饮用水标准2～3倍；春秋换季、冷暖交替的时候，水源水质一般会有变化；水质监测主要以年度抽检为主，监测机制不完善。（4）维修管理薄弱。现楼庄水厂共有2名维护人员，负责全乡人畜用水问题，供水设施得不到定期检修和维护，大多数供水设施已处于带病运行，设备完好率低，已不适宜现代水利发展的需要。

1.6工程安全建设问题

在水利工程建设过程中需要严格按照规划设计标准开展工作。但是由于饮水安全建设量大面宽，建设线路长，相关规划设计与工程实际存在着很大的偏差，从而导致安全建设中出现了很多问题。虽然饮水安全工程已经采用了集中净化、消毒，但如果工程建设中出现了质量问题、安全问题，也会在一定程度上影响饮水安全。另外，水利工程建设中资源、能源浪费问题也十分严重，与当今我国可持续发展战略不符。

2推动农村水利工程与饮水安全工程建设的有效策略

2.1做好资金筹集与管理

水费作为工程管理费用的重要来源，在保障资源平衡的基础上，设立水费收入管理部门，负责工程相关的管理和维修资金管理。由于农村饮水水价采用的“微利”原则，工程维护管理费用明显不足，针对资金上存在的问题，需要加强公共财政扶持力度，从而为工程管理以及维修养护经费提供支持，使得农村饮水安全工程的运行维护和管理渠道更加顺畅。

2.2非工程方面的措施和建议

在饮水基础设施建设完成后，需要对水源进行合理的保护，结合用水处理工作，强化对饮用水源的防护，从根源上保障用水安全。在饮水源地附近，严格排查一切污染源，禁止化肥和农药的使用，水源要远离高污染工厂，确保饮用水进出的安全。另一方面，相关部门应该强化管理监督力度，及时采取相关措施加强对工程项目的管理力度，有效改善水利管理部门的服务和工作质量，政府在水利扶持上也应该给予相应的资金支持，保障水利工程各个项目的有序开展，进而确保农村饮水安全和用水质量。

2.3坚持全过程的施工质量控制

对于农村水利工程与饮水安全工程来说，项目施工质量的保证至关重要，而要想实现对施工质量的有效控制，则需要从工程项目的全过程入手。首先，工程准备阶段，要通过公开、公平的招投标流程选择出合适的设计方案以及资质符合要求的施工单位，同时，也要严格按照水利工程建设要求以及设计要求，对施工材料与施工队伍进行严格筛选，避免因施工材料质量问题或是施工人员资质不足而影响工程质量。最后，在施工期间还要从项目法人、施工单位、监理单位三方面入手，展开施工质量监督，保证能够将质量监督工作落到实处，并能够为工程施工质量提供保障。

2.4重视专业技术保障与指导

针对当前农村水利工程与饮水安全工程存在的技术问题，水利行政机构需要为其提供更加全面的技术支持，例如：在工程项目的建设阶段，需要调抽专业的技术人员参与到施工过程中来，一方面从专业的角度对工程建设展开技术监督，另一方面也可以为建设施工提供技术指导，保证水利工程与饮水安全工程建设的科学性。此外，对于饮水安全工程的运行管理，相关部门从薪资待遇、职业发展等多方面入手，吸引更多专业的优秀人才加入到农村饮水安全保障工作中来，同时对玻璃电极法、电导、电极法、多参数水质分析仪（如图1）等专业的水质检测技术与仪器设备进行应用，定期对供水工程与集水工程中的水质展开检测，从而为农村饮水安全提供技术保障。

结束语

除了要对施工的质量进行控制外，在进行农村水利设施的施工时，还应充分做到对各项水资源进行统一的开发，并保障所选的水资源具有安全性和可靠性，并对其进行科学合理的应用。对地下水进行开发时，保障开发的有效性，确保水资源的有效利用率提升。针对农村水利设施施工工程，还应适当的增加投资，如通过政府投资、企业融资等，使农民的心理负担减轻。

参考文献：

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