房建施工管理中风险防范与控制

房建施工管理中风险防范与控制

卢向明

中国建筑第八工程局有限公司西北分公司陕西省西安市710075

摘要：随着经济的飞速发展，建筑工程事业得到显著发展，同时，也为经济的腾飞起到显著的促进作用。但是，不可抗力的出现也对建筑企业的施工管理带来严峻的考验。鉴于当前我国房建施工管理中的常见问题及施工管理的需求情况，为有效的提高房建施工的施工质量和经济效益，保证房建施工的顺利进行，提高施工企业的经济效益，保证业主的合法权益，加强房建施工管理中的风险管理至关重要。因此，本文对房建施工管理中风险防范与控制进行分析。

关键词：房建施工管理；风险防范；控制措施

风险识别与防范是房建施工管理的关键环节，如何识别风险并采用有效的防范对策是建筑企业开展风险管理的具体体现。对此，在以人为本理念实已深入人心的当下，必须要积极做好房建施工管理的风险识别和风险规避工作，加强对风险的研究并在项目实施各个阶段进行推广运用，这不仅有利于企业经济效益和社会效益的实现，更促进了房建施工管理方法的进步。

1房建工程施工的常见风险问题

1.1建筑施工安全缺乏相应的应急对策

作为建筑施工企业，它们不能对施工中出现的安全隐患加以识别与处理，并且在处理已发生事故之时，不能及时的采取应急对策，致使事故不断恶化，最终导致事故后果愈发严重。现如今，由于绝大部分的建筑施工企业在现场并不具备相应医务室，导致事故发生之后，受伤人士不能得到及时救援，进而使救援时间被耽误，导致本可避免的事故不断产生。

1.2经济方面

第一，招标的主要依据是招标文件，因此要求管理层特别是投标者须知设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，同时对其进行分析并认真研究、探讨。第二，要素市场价格也对房建施工管理具有一定的影响，要素市场主要包括设备、材料、劳动力市场，上述市场的价格变化，尤其是价格方面的上升，将会直接影响工程的承包价格。第三，房建工程施工过程中的设备、材料和资金的供应方面的短缺或质量问题会影响施工的经济效益。第四，政府对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。

1.3施工环境与施工技术方面

不同地域所具备的水文气象条件、地质条件等具有一定的差异，且施工单位在工程施工进行之前的准备不一，图纸供应不及时或设计变更等现象十分常见，施工技术不能够得到及时协调等均会为建筑施工企业带来一定的风险问题。

1.4签订和履行合同方面带来的风险

签订和履行合同方面带来的风险主要有以下四个方面：其一是合同缺陷方面带来的风险；不完全，不细致，不完善，不严密的合同存在和很多漏洞，这些漏洞对建筑企业来说，存在很大风险。例如，合同中缺少风险担保、保险、索赔等相应款项，不具备因非合同双方所导致的工期延误等其他损失的款项等。其二是包发人资信方面带来的风险；如果包发人的信誉度不高，可能会引起工程款结算拖延等情况，同时，包发人的经济实力受到影响时，其履约和支付工程款的能力也会收到影响。其三是分包方面带来的风险；分包商违约或者是拖延工程等情况会造成整个工程整体效益的降低。其四是履约方面带来的风险；履行施工合同的行程中，如果监理工程师效率低下，未能及时解决工程中出现的问题，或者错发工程指令会给工程进度及整体效益带来很大的影响。

2房建施工管理中风险防范与控制措施

2.1项目法人的风险防范

部分业主为规避可能承担的责任或加强对工程的管理设立“发包人”，特征主要表现为由真正业主提供注册资金，资金通常与工程标价的欠款数目相差甚远。而项目法人的人员属于真正业主的工作人员，甚至部分项目法人的法定代表为真正业主的主要负责人。房建工程的用地多由真正的业主进行办理，其土地的使用权限也大多从属于业主，而其不具有承担民事责任的独立法人资格。为避免上述情况的发生，应在国土资源局进行土地使用权所有人的核实，确定其是否为工程的项目法人，若为项目法人，应尽量避免垫资。在工程进行期间一旦有进度款拖欠的事件发生，应向发包人提出要求业主提供履约担保的要求。若房建工程已经结束应立即起诉。

2.2加强违法工程风险的防范

我国《建筑法》中相关规定允许施工工程项目具备下文中提及的条件：具备建筑工程的用地批准手续；建筑工程属于城市规划之内，并已经获取城市规划的许可；需拆迁的工程应保证拆迁的进度与施工要求相符合。一旦施工工程所具备的条件与其中一项不符即为违法工程。为避免该类事件的发生，应加强对业主的了解，并针对相关情况向有关部门了解其合法性。若不能够有效的落实工程情况的合法与否，应在合同中约定较高的中间结算和进度款，并切记不作垫资。

2.3劳务分包和材料的风险防范

材料商对承包者进行起诉的案例经常发生，法院对工程项目材料员对工程的欠条、收据等进行确认，最终做出建筑企业承担的判决。但是，其证据的真实性则很难被证实，所以，在合同中做好材料的数量确认以及保证其由项目负责人签名、盖章，否则将不能够作为其有效依据。

2.4对垫资工程风险防范的措施

这一类风险很是普遍，尽管国家明文禁止垫资工程，但是并没有取得良好的效果。垫资行为一旦发生，相应的款项拖欠风险是非常之大。为了防止这种风险的发生，企业应要求业主请求第三方提供充分的担保，如银行保函或抵押。并且，将工程风险适当转移至材料商或分包商。相关债务、债券及合同转让的相关规定可参考《合同法》中的具体条款，在通知业主的情况下，建筑企业可将工程款项转移给材料商或分包商。

2.5加强施工现场的管理和监督

施工现场的监管首先需要仔细的检查，包括对施工设备以及施工具体操作的检查，如发现操作有不符合标准的应该及时指出并且改正。一旦设备存在不正常运行的现象就要及时地进行维修。在施工现场对施工过程进行监督和管理也是房建风险管理中一项重要的环节，对于一些突发性的状况往往可以通过现场的监管来及时发现并采取相应措施。

2.6建立完善有效的管理体制

有效、可行的管理体制是保证房建工程有效进行及企业获取最大利益的有效保证。然而，科学有效的管理体制的建立需要从管理层着手，不断的提高管理层中领导人员的素质，制定和落实管理责任制，保证企业中每个部门、每一名管理人员都能够承担管理工作的责任。同时，应加强对下属阶层的监督和管理，一旦发现工程中的某一环节出现问题，应在第一时间中将相应的负责人找出来，以便于及时、有效的解决问题。此外，还应不断优化现代管理理念，不断的学习和应用先进的管理思想和理念，将民主科学的管理方式融入其中。积极调动企业中所有员工的积极性，充分发挥主观人员的作用，保证民主管理化的充分实现。

结束语：

总而言之，建筑工程项目具有规模大、技术要求从严、结构复杂，技术质量标准高、持续时间长、与环境接口复杂等特点，实施和管理的难度加大，从而导致工程项目存在着更多的风险因素。同时，项目风险管理的好坏会直接影响到施工企业的赢利乃至企业的生存。因此，施工单位中标后，务必重视并做好建筑施工管理中风险的防范与控制。

参考文献：

[1]简析房建施工管理中的风险防范与控制[J].赵云蕾，蒋邦金，陈凯.建材与装饰.2017（43）

[2]建筑工程施工管理风险分析及其对策研究[J].蔡青华.住宅与房地产.2016（09）

[3]赵建文.浅谈房屋建筑和市政基础设施施工安全风险分级标准[J].建筑安全.2017（03）

[4]建筑工程项目管理的风险及对策[J].余汉平.中华建设.2014（02）