国际电力工程EPC总承包项目风险管理研究

国际电力工程EPC总承包项目风险管理研究

常琦轩

中国能源建设集团东北电力第三工程有限公司辽宁省锦州市121000

摘要：随着国际电力工程市场的快速发展，EPC总承包逐渐成为了最主要的管理模式。在国家大力推行“一带一路”战略的的背景下，越来越多的电力工程企业走出国门在国际市场上施展拳脚并占据了一定的市场份额。当前国际电力工程EPC总承包项目会面临各种各样的风险，有些风险因为没有被有效的管理而导致企业出现损失，为了降低或规避这些风险所带来的损失，有利于电力工程企业在国际市场的进一步发展，研究国际电力工程EPC总承包项目的风险管理就成了十分重要的课题。本文对国际电力工程EPC总承包项目的风险管理进行相关研究。

关键词：国际电力项目；EPC总承包；项目风险；管理措施

1概述

国际电力工程EPC总承包项目在为企业带来丰厚利润的同时，也面临着复杂多样且不易控制的风险。在国际电力总承包工程中，承包商一方面受到众多风险的因素影响，涉及到国家政治、宗教信仰、文化习俗、经济、政策、汇率、自然环境等因素，同时项目本身也面临着内部管理的各种风险。因此，要重视对国际电力工程EPC总承包的风险管理。在国际电力工程EPC总承包项目中，总承包企业根据EPC合同规定，承担工程项目的设计、采购、施工、调试移交等相关作，并对承包工程的质量、安全、工期、性能指标全面负责。项目涉及的专业范围广，技术要求高，总承包企业需要相应的高水平管理能力。

2国际电力工程EPC总承包项目所存在的风险

2.1投标风险

在国际电力工程EPC总承包项目投标决策时，由于信息来源的确切性、项目的可落地性、代理人的可靠性、工程所在国的政策性、竞争对手的了解、对业主评标的倾向性、投标决策的正确性等方面因素影响，需要充分考虑这些投标的风险。而在编制技术标书和报价过程中，风险因素主要有：业主前期工作有限、招标文件要求不明确、设计基础资料不足、招标文件分析不彻底、现场考察深度不够、对实施方案预测不准确，对工程量估计有误、投标报价偏差等。以上这些投标风险对中标后工程项目的实施有着极大影响。

2.2合同风险

国际电力工程EPC总承包项目合同合同风险主要包括合同范围和责任的划分以及合同的隐藏性条款。如果范围和责任划分不够详细和明确，就会给后面的执行工作带来很多争议的麻烦，尤其是一些较大争议会造成一定的损失，此外，如果合同的隐藏性条款没有充分的关注，比如一些关键设备参数，调试性能指标或其他特殊要求等，在后续执行时业主严格依照条款的要求，将会使总承包方面临的成本风险以及罚款风险。

2.3设计采购风险

国际电力工程EPC总承包项目设计工作延误或设计水平达不到要求将影响到项目的采购、施工等工作的顺利进行。设计进度和设计质量在很大程度上决定EPC总承包项目的最终效益取。设计风险的因素主要包括：第一，设计分包商的设计水平不高，其设计深度达不到EPC合同的规定要求，影响物资设备采购和现场施工的正常进行。第二，设计分包商不能及时提供设备物资采购要求的资料，使项目物资采购延误影响整体进度。第三，当设计分包为国外的设计公司时，因为很多国内总承包商对国外设计院的设计习惯和思路还没完全适应，会出现设计迟缓、反复调整的问题，影响工期进度。第四，当国内的设计单位为设计分包时，由于不熟悉国际标准和国外设计思路，使得设计批准过程异常艰难，影响到了项目后续各项工作的展开。第五，总承包商管控设计能力不强或不重视对设计分包的管理，导致设计单位不能按进度要求出图，进而影响施工进度要求。

2.4执行风险

国际电力工程EPC总承包项目执行时，受到各种环境风险因素的影响，主要包括：第一，社会、文化风险，工程所在国和总承包商所在国之间社会背景、法律政策、宗教信仰、风俗习惯及人际关系形成的影响。第二：市场风险，包括政治经济的稳定性、技术方案的优势性、施工资源的可靠性、当地社区和政府的态度等。第三：项目管层面的风险，包括技术、安全、质量、环境、工期、成本、性能参数等多个工程领域。这些种类的风险都对项目的最终效益起十分重要的作用，如果缺少针对性的有效措施，将给项目带来一定的损失。

3国际电力EPC总承包项目风险管理防范措施

3.1投标风险的规避

总承包企业在投标报价前要充分做好工程市场的各项调研工作，要辨识有效的代理人并借助其帮助，对项目的准确信息、政府的政策、竞争对手及业主的倾向性做到足够了解，并且深入了解项目所在地的自然条件、经济状况、当地材料设备价格、施工分包商的实力和税收法律法规等，以正确地评估风险。同时对业主的招标文件要求详细的研究，以做出相应的技术方案以及报价，避免投标方案与报价与业主招标文件实际要求不符。

3.2设计采购风险的规避

首先选择符合要求的设计分包是实施EPC总承包项目的一个首要基础。总承包商要根据观察项目的实际情况选择合适的设计院。其次要准确理解业主要求，为此，总承包商和设计分包单位要认真研读标书，充分熟悉招标文件中业主对工程的各项相关要求，在满足功能性要求和标准的前提下，选择最合适的设计方案以降低工程成本。

3.3项目执行的风险防范

项目的顺利执行，需要具有良好的专业技术知识，丰富的执行经验以及具备经营、法律、管理方面的复合型人才组成的项目团队。总承包商应建立高素质的项目团队能够有效的应对项目执行阶段的各种风险。项目执行团队要建立风险管理机制，采用适合项目的风险识别方法，提高风险评价的准确度，同时应大力加强风险日常管理，不断增强员工风险意识，积极强化了项目建设过程中合同管理的核心地位，建立有针对性的风险控制和处理手段，高度重视风险反馈信息作用。通过项目团队有效的风险管理和应对机制，确保项目的顺利进行并减少风险带给项目的损失。

结束语

总之，在国际电力EPC总承包工程中将会面临多种不确定性因素和风险，但只要能够做好风险策划与管理工作，并且根据风险发生的可能性和带来损失的严重性对其进行评价，采取有针对性地各种有效措施，便可以保证项目的成功实施，并获得预期的效益。

参考文献

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[2]郦嫣璐，巴冬.叶电力工程EPC总承包项目风险管理探讨[J].科技与创新，2014，11（6）

[3]宋春伟，郑学锋，胡在国.海外EPC总承包项目风险管理研究[J].化肥设计.2017（06）