造价管理在土建工程中的有效应用论述郑思思

造价管理在土建工程中的有效应用论述郑思思

郑思思

郑思思

长兴县审计局浙江湖州313100

摘要：随着我国市场经济体制的确立和社会经济的飞速发展，土建工程项目的种类和规模在日益增加，而工程造价管理是保障工程能够顺利进行的重要控制因素，是贯穿于整个项目的重要要素，对于项目的综合目标有着直接的影响。本文根据笔者工作实践，对造价管理在土建工程中的有效应用进行了分析和探讨。

关键词：造价；管理；土建工程；失控

在土建工程整个周期中，很多因素都会造成造价的失控，例如施工过程不严谨的监管、造价过程中信息的失真、设计过程的缺漏等等，另外，随着市场发展和变化，一些主材生产类的材料价格也会出现波动，和土建工程相关的法律规定内容也可能会出现变化。因此，想要控制和保证工程造价的效果，需要市场发展的各项条件，认真分析土建工程每一个环节可能会出现的问题，进行全局考虑和控制，才能提高造价控制的质量。

1工程造价管理的现状

1.1工程造价管理的概念

工程造价管理，就是建筑咨询单位使用合理、科学的技术手段，在土建工程的既定目标之下，通过工程参加的各个单位的职责范围的确定，为确保工程的经济效益和建设方的经济权益而进行的工程造价的组织活动。工程造价的依据是以国家建筑业的相关经济管理规定和市场材料的信息价，符合一定的法律基础和市场规律。

1.2工程造价管理的现状

根据相关历史资料的记载，我国的工程造价管理最早诞生于唐朝，但是由于当时的市场条件等因素的限制，一直没有大范围的发展。一直到20世纪80年代中期，随着改革开放的发展和房地产建筑规模的扩大，逐渐在社会中建立了工程预算委员会，并逐渐发展为目前的工程造价管理，随着行业规模的扩大，也建立了行业发展协会。到目前为止，我国的工程造价管理制度正在不断的完善，已经建立了工程造价管理制度和从业人员的管理制度，随着各项管理制度的建立和完善，标志着工程造价管理已经发展为一门独立的专业和学科体系，在土建工程的管理中具有重要的地位。

2土建工程造价施工的原因

2.1土建工程投标不合理

在影响造价失控的众多原因里，招投标阶段可以说是影响最为重大的因素。近年来，多数土建工程都是按照国家《按投法》进行施工单位的招标与确定，而很多施工单位为了拿项目，会采取一些违规操作行为，在和建设单位达成一些经济目标上的统一之后，施工企业会成为这个项目的垄断企业。施工单位在拿到项目之后，会不断的增加工程量，提高项目的建设成本，最终造成项目的实际花费远比最初设计和造价时要高，可以想象，在这样的条件下，施工单位过分追求经济效益，其材料的选择、施工的监管都不会太强，那么项目的花费高了、质量缺低了。

2.2建设单位的决策失误影响土建工程造价

建设单位对项目整体效益的目标和觉得会直接影响到工程造价的范围，很多甲方建设单位在开发项目时为了最大程度的节省成本，对设计单位和造价单位的要求都是一低再低，这样追求过低的建设成本，本身就违背了市场经济的规律，造成预期造价的数据和市场实际数据脱节。另外，决策者本身往往对土建工程的市场价格、人工价格不是很了解，认为在工程施工前期的勘察和研究都是能免则免的，抱着少花钱多做事的想法，一味的降低前期投入，造成设计上的不全面、造价上的不完整。在工程真正开展之后，会出现许多的设计变更、追加投入的现象，直接造成工程造价失控。根据我国建筑业的相关规定，在项目施工之后，根据项目实际情况可以增加预算和设计变更，但是金额不能超过合同的10%。

2.3不完善的设计技术造成工程造价的失控

工程造价很大程度上是依靠设计图纸的要求对整个项目的造价进行管理，设计直接决定了工程造价的范围。但是从实际过程来看，很多设计细节在具体施工过程中都会出现矛盾，不完善的技术、设计过程对现场勘察的不完整都会造成施工过程大量的设计变更。或者有的施工单位因此而趁机追加投入，提高材料的返家等，这些都会引发一系列的造价失控，不仅是工程的成本增加，进度也会受到影响。

我国的工程造价管理在20世纪末期才逐渐形成了规模化、专业化的工程造价管理，行业管理准则和方式同世界水平相比还存在一定的距离，内部管理传统、管理体制缺失等情况，都会造成造价咨询公司内部的混乱。同时，在具体的工程造价管理上，由于技术和管理理念的落后，也无法实现对工程的科学管理与规划，造成造价本身的不合理。

3加强工程造价失控的有效措施

从近年来建筑造价管理的统计数据来看，在工程造价的各个阶段中，决策阶段对于造价控制失控的影响比例占到了75～95%，而设计阶段对造价失控的影响有35～75%，真正到了施工和竣工阶段对造价控制的影响分别是5～35%和0～5%。因此，要加强对工程造价的控制和管理，最重要的是要加强决策和设计阶段工作的科学性和完整性。

3.1决策阶段加强工程造价控制

工程决策阶段进行的项目内容决策是工程造价的基础，直接体现在土建工程的各个阶段的造价管理和控制是否科学，在决策阶段的控制要做到以下几点：（1）确定工程项目的目标，对工程的投资成本作出预算。工程预算是工程各项经济指标的重要研究依据，在工程立项之后，预算就为后期的设计和造价管理工作起到控制作用，对于资金来源是银行借贷的项目，还可以称为银行贷款的重要凭证。（2）针对项目的投资预算，要根据实际情况反应设计内容，要求设计人员需要从工程的内容和规模上真实、完整的反应建设方的设计目标，这个过程可以不断优化，直到最佳方案的确立。设计方案不仅要满足建设方的使用需求，满足施工技术的可行性，更要满足项目整体的经济性。（3）造价咨询公司和建设范围要针对工程预算进行合理审查，结合项目的实际情况和市场材料价信息进行各项预算的详细审查，对于一些不确定的因素和变量，可以采用暂估价的方式进行造价，尽量减少预算超标的现象。

3.2设计阶段加强工程造价控制

做好设计的概算就是为了能够建立准确的项目造价。对于一个土建工程而言，设计费用只有工程总体造价的2～3%，费用虽然低，但是设计环节却是直接关系都工程总投入的70%以上的资金，所以，在设计阶段的造价控制，对工程后期的管理和控制都有重要的作用。在设计过程中，利用价值工程原理对不同的设计方案进行比较，在保证建筑材料和结构合理性、功能齐全的条件下，最优选择经济实惠的方案。根据建筑统计数据显示，在建筑物同样功能的条件下，设计的技术越先进、经济越合理，就可以为工程总造价节约5～10%不等的资金，可以显著的提高土建工程的经济效益，降低建设单位的成本。

3.3施工阶段加强工程造价控制

施工阶段也就是把前期预算和设计图纸进行事实转变的阶段，在这个过程中，周期性强，突发状况多，可能由于需求和工程实际情况的变化而造成设计变更和工程量的增减，所以在这个阶段进行造价控制对工程总造价也具有重要的影响。规模越大的项目周期就越长，市场的材料假变化幅度也就越大，造价单位应该随时保持对材料信息价的敏感度，管理好材料现场签证，以便随时对工程造价进行控制。

4结语

土建工程从立项、设计、勘察、造价咨询和施工、竣工、投入使用整个过程涉及到的人、事物和材料都十分广泛，其中的每一个要素都会对造价控制造成一定的影响，想要确保造价控制的质量和效果，必须要加强决策和设计阶段工作的完整性和科学性，建筑单位要对建筑市场、材料和用工情况有大概的了解，所设计的预算目标要符合社会经济，设计单位在设计的过程中要深入勘察、做到每一个细节的完美，在此基础上造价咨询单位才能进行科学、合理的造价管理和控制。

参考文献：

[1]张文赛.土建工程造价失控的原因与改进策略[J].住宅与房地产，2016（33）：101.

[2]刘明月，娄晓慧.土建工程造价失控的原因与控制方法[J].江西建材，2015（03）：266.