新形势下基层士官管理工作研究

新形势下基层士官管理工作研究

杨阳

陆军军事交通学院汽车士官学校安徽蚌埠233010

摘要：士官队伍管理是一项系统工程，是一个重大课题，它需要军队、社会和士官家庭共同关注。另一方面，随着社会和军队的不断改革发展，士官队伍的特点、结构等方面出现很多新变化、新情况，士官队伍的管理工作应顺势而为，积极改进。鉴于此，本文对新形势下基层士官管理工作进行了分析探讨，仅供参考。

关键词：新形势；基层士官；管理

中国特色社会主义进入了新时代，强军兴军之路也迈开新步伐，士官作为军队建设的基础力量，是保障战斗力生成的重要节点，在军队结构编成中具有举足轻重的作用。随着时代的发展，基层士官队伍在学历、阅历、知识结构、兴趣爱好、特长等方面都与过去有了显著改变。这些变化强烈呼唤基层士官的管理模式做出顺应时代发展和官兵能力素质变化的适应性改变。

一、加强对士官的心理管理

1、建立士官个人心理健康档案

内容包括：①基本信息。明确记录姓名、性别、年龄、文化程度，家庭社会关系等官兵基本信息。②士官岗前心理评估。明确士官的心理测试标准。③人格测试。首次进行16PF、或EPQ、或MMPI的人格测试，最好全军明确统一使用同一测试量表。④心理行为测试。定期组织90项症状清单（SCL-90）、焦虑自评量表（SDS）、抑郁自评量表（SAS）测试。⑤应激及相关问题评估。生活事件量表（LES）、社会支持评定量表（SSRS）、应对方式问卷（CSQ）。其中1～3项在初期建立士官心理档案时要完成，第3项可在遇有士官选改晋升、升学培训、特殊人才选拔等情况下再次进行测试，一般可每3～5年组织一次，观察个人人格特征变化。第4项可每年定期组织心理体检时进行；第5项为个体有心理问题发生或发生群体性事件、应激事件等情况下使用。因目前士官心理测试使用的常模多为20世纪七八十年代生成的，新时期士官情况发生了很大的变化，随着社会进步和生活水平的提高，士官的身心特质有了新的变化，应通过大样本测试，对现有常模进行进一步修订，以符合目前士官的实际情况。

2、构建士官心理健康监测预警防控体系

健全各级心理健康管理工作组织机构和专业机构，负责心理健康管理的组织、监测、评估、教学、训练、干预、治疗等工作。连设立由政工干部、卫生员、4～6名班长组成的基层心理骨干；营设立健康指导小组，旅、团设立心理健康指导站，军师设立心理健康指导中心；班排心理骨干“日反馈”、连营“周汇报”、师团“月分析”、集团军和联勤医院“季度汇总”的汇报分析制度，及时掌握官兵心理过程变化的真实情况。最后经过战区防疫部门汇集到下属医院、疗养院精神科或心理科，同时医院、疗养院组成心理应激干预分队，定期下基层帮带指导工作。形成医院、疗养院与基层部队联合组成的集心理健康信息报告、预警监测、信息核实以及干预处理于一体的健康管理体系，对可能存在心理问题的个体能够做到及时发现、预警排查、有效监控、干预处理的防控网络。

二、注重士官岗位任职能力的管理

1、拓宽培训渠道

让士官成为部队战斗力生成的“活性因子”，就必须提供有利于发挥优长、施展才华的舞台。为此，基层部队应积极开展岗位任职调查，对不能满足专业要求的技术士官，采取“结对帮扶”、“送出去学、请进来教”等途径，提高其工作能力。运用交叉换岗和多岗融合培训，达到一专多能，用修双能。例如，利用装备生厂家对新装备调研回访、系统升级以及装备中修、大修、送修时机，选送理论基础扎实、业务技术过硬，肯学能钻的技术士官跟学随训，以期在熟练掌握装备结构性能的同时提高维修技能；强化职业技能培训。进一步完善职业技能鉴定资格培训制度，按专业定期组织培训，激发安岗敬业热情；加强军民融合，注重军地联训。选派自身条件好、踏实肯干、有发展前途的技术士官到地方相关专业院校学习深造。

2、实施全程淘汰制度

部队作为武装集团，对士官的管理、考评、任用，必须按照实战化的标准，建立健全士官管理全程淘汰机制，积极营造“能者上，庸者让，弱者下”的良好竞争环境。一要建立士官绩效档案，实行考评建档制度。把士官工作绩效与晋职、晋级、立功受奖等挂钩。二要提高士官选取门槛。对拟选升的技术士官进行全面考察。坚决杜绝干好干坏、干与不干一个样的现象。

三、加强士官队伍思想政治教育工作

习主席强调，“我们既要坚持政治工作根本原则和制度，又要积极推进政治思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新，提高政治工作信息化、法制化、科学化水平。”士官队伍思想政治教育不能沿用过去的老方法，必须适应新形势、把握新热点、运用新方法，可从以下三方面着手加强。

1、齐抓共管正视听。当前，各种信息传播具有碎片化的特点，比如微信上近期出现的大量讲历史故事的公众号。不排除有些公众号发布内容确实真实客观地反映了历史事实，但部分公众号断章取义，散布政治谣言，伪造历史事件，侵蚀着士官从书本上、课堂中获得的正确认识。因此，应该上下联动、齐抓共管，利用军地“数据云”加强对微信、微博等新媒体平台的监管，大数据分析收集官兵关注的公众号，实时监控公众号信息发布情况和官兵评论，军队思想政治骨干要及时介入情况，正确引导官兵树立正确的价值观。

2、隐性渗透教无形。隐性渗透相对于正面教育而言，是通过网络、报刊、新闻媒体、饭堂广播、黑板报、墙报等融入隐性元素，以大众化的形式，宣传先进典型、剖析反面案例，耳濡目染地将更多好传统、好作风，潜移默化地加入到官兵日常生活、学习、工作和训练中，让官兵与无形中吸收正能量，树立正确的价值体系

3、一人一事定策略。做好一人一事思想工作，历来都是我军思想政治教育的重要方法，必须充分发挥政治工作者在教育中的主导作用，官兵在教育过程中的主体地位。教育内容不能搞千篇一律，应根据单位特点、甚至官兵个人特点个性化定制教育内容，基层政治教育骨干要及时掌握单位官兵所见所思，了解当前社会舆论热点、网络流行词汇等大家感兴趣的事物，在政治教育实践中融入士官喜闻乐见的新元素，活跃教育实践氛围，发挥受教士官的主观能动性。

结束语

综上所述，各级领导必须以习主席重要讲话精神为引领，努力探索新形势下士官队伍管理的新特点、新规律，探索和研究新历史条件下士官队伍管理呈现的新问题，并提出解决新问题的新方法，努力打造一支思想政治红、军事专业强、作风纪律优、带头作用强的新型士官队伍，为忠实践行职能使命奠定良好基础。

参考文献：

[1]刘华磊，孟庆勇，谢长俊.武警部队基层卫生士官健康专业技能现况调查[J].武警后勤学院学报（医学版），2014，23（05）：435-438.

[2]张冬梅，顾春红.优秀基层士官疗养体检结果及相关因素分析[J].中国疗养医学，2014，23（10）：943-944.

[3]徐绍明，方晓涛.提高士官院校政治理论课教学效果应把握好几个着力点[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2014，5（04）：183-186.

[4]李常松.武警部队基层士官司务长人才队伍现状分析[J].商，2014（22）：265-266.

作者简介：杨阳（出生年份1984），性别：女，籍贯：安徽怀远，学历：本科，职称：助教，研究方向：军队基层文化工作。