浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色作用李昆鹏

浅谈全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色作用李昆鹏

李昆鹏

身份证号码：23011919860616XXXX

摘要：在市场环境不断变化和社会需求水平不断提高，工程建设投资额度增长加快，工程建设投资主体多元化、承发包个性化的背景下，咨询市场竞争加剧，咨询企业面临服务转型升级的巨大压力．全过程造价咨询以其集成性的优势，能有效避免传统造价咨询业务的“三超”和信息不对称等问题，受到业主的普遍欢迎，成为当今国内造价咨询业务开展的主流方向。国务院办公厅、住建部以及中国建设工程造价管理协会等部门发布了一系列关于推进全过程工程咨询的文件，都强调要完善工程建设组织模式，培育全过程工程咨询。本文对全过程造价咨询在建筑工程项目中的管理角色作用进行探讨。

关键词：全过程造价咨询；工程项目管理；作用

引言：工程咨询企业对我国工程建设事业有着深远的影响，只有我们国家的全过程造价管理实施的到位，我们国家的建设事业才能具有一定约束力，才能不断成长壮大起来。造价管理是全过程的参与监督管理，其中涉及的专业领域比较多。首先自身的专业能力就要过硬，这样才能对整个工程造价管理过程中了解的仔细查看的到位，并能给予符合标准的评价结果。企业提高自身能力的过程需要从每一次实践中获得，同样需要工作人员认真负责。工作人员要有信心去完成自己的工作，发挥主观能动性为企业创造价值。一个企业的发展离不开员工的努力，数以万计的人的努力才能使一个企业各个部门不断成熟壮大起来。

一、概述

人们通常所说的全过程造价咨询是指造价管理咨询贯穿工程建设项目决策阶段至工程竣工结算的整个过程，为了通俗易懂，行业内又将全过程造价咨询服务内容划分为4个阶段，即决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工结算阶段。国内传统的造价咨询服务重点一般只在于实施阶段的算量及计价、竣工结算阶段的审核结算文件这些纯技能型工作，也就是说4个阶段中有2个阶段的造价咨询管理服务是严重不足的，这2个阶段往往会造成概算超估算，预算超概算的不良后果，使得项目资金的最终结算与最初估算差异很大，严重浪费资源。而实际上全过程造价咨询的核心内涵在于“管理”，本文就全过程造价咨询“管理”角色在建筑工程项目各阶段的体现与作用进行一些探讨。

二、决策阶段的造价咨询

1、重要意义

全过程造价咨询最重要的阶段在于决策阶段的造价咨询，主要体现在以下两个方面。

1）此阶段投入资源相对最少，但对全过程造价咨询来说效果最明显。

2）此阶段的造价咨询服务难度最大，对造价咨询人员的专业素养要求也最高。决策阶段所能提供的估算资料有限，要估算出合理的成本结果，需要造价咨询服务机构具备正确的估算方法及丰富的实践经验支持，包括类似已竣工结算工程项目信息，同时需要考虑不同时段的价格变化及国家设计规范的更新，而非生搬硬套。

2、方法与工具

“估”与“算”的合理把握影响到决策阶段的成败。此阶段造价咨询服务质量取决于咨询服务机构对项目估算过程及权重进行系统和细致的管控和指导。“算”是依据设计图纸计算项目工程量并参考市场价格进行计算的过程，是对各个项目的特殊性和个性的尊重，这反应了造价咨询的技术性。而“估”则更多地反应造价咨询的管理作用，分三个层面理解。

1）“估”指的是根据设计图纸的深度，造价咨询服务机构凭着丰富的经验对“算”进行补充和完善，其成果用来管控整个项目全过程所需建安费用。

2）即使是类似的项目，由于地理位置不同、实施时间不同、建设单位不同等因素的影响，需要综合考虑运用“估”来测算。

3）“估”还具有评估的作用，造价咨询服务机构所估的工程量和造价指标对设计单位限额设计有管控作用。综上所述，要合理把握工程项目的“估”与“算”，不仅需要庞大的数据系统，同时还要运用正确的方法，更重要的是了解每个数据指标所反应的背景及意义。

3、价值工程

价值工程是一种管理技术，利用最低成本来实现使用者所需的功能。在此过程中，需用一些必要的创造性工作，切实提升服务价值或产品价值。价值工程的影响因素有两种，一项是成本，另一项则是功能，两者之间的关系式：价值=功能/成本价值工程的核心工作是功能分析。在功能分析过程中，价值工程运用的是整体思维，将成本因素与功能因素整合在一起。在价值工程中的管理活动是有组织的、有计划的，是集体智慧的体现。可以通过多种途径提升价值工程，在实际工作中，较为常用的途径有：一是在控制成本的前提下不断提升产品的综合功能；二是在维持现有功能条件不变情况下，提升其他功能的水平；三是在维持现有功能条件不变情况下，控制其他各类成本；四是小幅度降低功能水平的同时大幅度降低成本；五是小幅度提高成本的同时大幅度提高功能水平。

三、设计阶段的造价咨询

在建筑工程项目设计阶段，非常有必要进行工程计价分析，通过计价分析，可完善工程成本造价结构，使得投资者的资金利用率得到最大提高。在设计阶段进行造价咨询更能体现全过程造价咨询工作的主动性，效果更优异，还可以使得技术与经济有效结合。在不同阶段的造价咨询管理中具有不同的特征。设计阶段的造价咨询管理最突出的就是系统性，具体含括设计估算、设计概算、设计预算等子系统，这几个子系统之间既相互联系又相互制约，一起构建了一套管理系统。设计阶段对项目的整体造价影响达到35～70%以上，加强设计阶段造价管理，更加合理地进行计价分析，可以大大提高项目资金利用率，效果更显著。进行计价分析时应充分考虑不同的施工方法、工艺及现场实际情况，较真实地根据各个方案来估价，这样才能更加完善设计概算；造价管理也会较多受优选设计方案的影响，应该依据价值工程理论的相关要求对现有各类设计方案进行分析对比评价优劣，指出各个设计方案中存在的问题并提出优化意见或建议，从而提高造价咨询管控能力。影响设计阶段成本造价的因素主要有总平面设计、工艺设计以及建筑设计。总平面设计包含总图运输设计和总平面布置，总平面设计应尽量考虑节约用地，功能分区合理，总图流线顺畅安全，以最大程度降低工程造价。工艺设计体现了设计单位的技术水平，设计阶段在可行性研究阶段确定的可行的设计方案基础上，进一步完善各项实际工艺流程以及生产技术。对于建筑项目而言，结构设计、平面设计、立面设计都是较为重要的环节，这些环节能决定建筑设计状况的优劣。

四、实施阶段的造价咨询

在全过程造价咨询四个阶段中实施阶段的控制路线最长，咨询管理的作用虽不如策划阶段和设计阶段明显，但仍具有非常积极的意义。实施阶段的成本管理控制关键在于动态性，主要有以下几个方面体现。

1）在整个施工过程中，若有设计变更、功能调整、施工工期调整都有可能影响到成本造价，在施工前工程造价咨询首要工作就是进行成本变化的评估。

2）在工程开始时定期召开合约管理会议，一般为每两周开一次，变更与索赔要及时抓紧处理，待各专业分包基本确定中标单位后，合约管理会议改为每周一次。实施阶段由于工作繁琐和控制路线最长，需要进行频繁的合约管理会议，如一个200000m2的商业建筑工程项目，有高达上千个变更预评估/指令，需要及时的合约管理会议落实变更指令的评估及审核，使得项目能顺利建设。

3）每月的工程项目财务报表及时将实施变更前的评估和变更后索赔价汇总进来，将成本控制目标与施工过程实际发生费用进行对比分析，可使得业主及时明了整个项目的成本变化。从造价咨询的角度动态管控设计，将进一步减少施工后期的设计变更，减少工程索赔的风险。

五、竣工阶段的造价咨询

若造价咨询服务在上述3个阶段充分发挥作用，那么一般的建筑工程项目可在竣工6个月内完成竣工结算。但在竣工结算阶段往往会忽略“结算后评估”工作，这是竣工结算阶段最重要的一项工作。“结算后评估”通过对工程价格指标及工程量指标的分析和评估，体现最终结算成果的管控结果，是对全过程造价咨询服务的总结，也为今后再承接类似工程项目储存数据库。“结算后评估”工作并不是纯粹的数据罗列，而是为了积累，积累工程价格指标及工程量指标分析和评估经验，以利于指导今后的项目造价咨询服务，估“结算后评估”需要形成一整套报告，并对报告中的数据和指标作出定义和解释。

六、造价咨询企业发展现状

当前，我国工程造价咨询业务结构向中高端咨询业迈进，全过程造价咨询服务业务占比上升了10%，全生命周期、建筑信息模型（BIM）、信息服务等新的增长点不断涌现。

1、造价咨询行业SWTO模型分析

造价咨询行业蓬勃快速发展，国内市场不断与世界接轨，互联网+和大数据等现代信息技术的涌入，给工程造价咨询企业迎来了前所未有的发展机遇和挑战。SWOT分析是市场营销管理中经常使用的功能强大的分析工具：S代表strength（优势），W代表weakness（弱势），O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。市场分析人员经常使用这一工具来扫描、分析整个行业和市场，获取相关的市场资讯，为高层提供决策依据，其中，S和W是内部因素，O和T是外部因素．造价咨询行业SWTO模型分析如下。S（优势）：行业发展前景好，规模日益增长；国内外交流加强，引入了新的理念和模式。W（劣势）：目前以阶段式造价为主，主服务范围小；重复计算，审核内容偏失等问题仍然存在。O（机会）：政府机构鼓励创新，对新技术采纳程度高；信息技术在工程造价领域的运用越来越广泛。T（威胁）：市场竞争日益激烈；企业效益和人才素质等面临挑战。

2、全过程造价咨询业务及其特点

当前市场经营环境变化明显，造价咨询企业基于自身战略调整，在服务中充分考虑投资主体管理者的需要，已逐渐从传统阶段性造价咨询业务为主导的服务模式向全过程造价咨询业务转变。全过程造价咨询服务是一种在工程造价咨询服务中融入和贯彻全过程的思想和方法的造价管理服务形式．这种服务模式将不再局限于编制标底和预结算审查等单一咨询业务，而是着眼于项目全过程管理目标的实现，注重整体性和系统性。对于造价咨询企业来说，全过程造价咨询业务较传统阶段性造价咨询业务具有了新的特点：业务时间跨度变长，对咨询人员的综合能力要求高；项目投资效益和信息完整度提高；项目合约管理优化，企业融合趋势明显。

七、企业转型发展策略研究

造价咨询企业发展全过程造价咨询服务需改革原有模式，引入新的技术、新的理念，在组织模式、管理方法、人才培养等多个方面进行转变。

1、重塑适应全过程造价咨询服务的组织模式

目前咨询企业执行层面的组织结构模式一般分为以下三类：根据业务类型分组，根据专业类型分组，根据项目进行分组。三种分类模式的优缺点详见表1。

表1三类组织模式优缺点分析

业务型和专业型组织模式在传统阶段性造价咨询业务为主的企业中较多见．而以全过程造价咨询业务为主的企业，采用项目型组织模式更为合适，即以项目为中心，更有利于全过程造价咨询服务目标的达成．

2、实行全过程造价控制与管理

全过程工程造价咨询服务需在全过程造价管理的理念下，实施适用于现代工程施工技术和管理水平的全过程管理，实现造价管理过程的审慎决策、科学计划、事实监控和有效反馈。造价咨询企业要明确工程项目各阶段的造价咨询目标和内容，并建立一套完善的全过程造价咨询服务方案．在实施过程中，造价咨询企业要负责并重视各参建单位的横向沟通协调，合理利用科学的咨询工具和技术手段保证咨询结果的准确性和连贯性。

3、重视人才培育

造价咨询企业大都存在专职人员偏少、技术骨干不足的情况，缺乏人才支撑是开展全过程造价咨询面临的一个较大难题。造价咨询企业需要积极帮助从业人员拓展知识面，创新企业人才培养制度．通过合理设置各类专业技术人才培养发展规划，增设典型案例分析、工程业务研讨、先进经验总结交流等各种形式的活动，采用校企合作等方式，长期、有序地进行工程造价咨询从业人员的培训工作，大幅提高本单位从业人员的综合素质和专业技能．培育和发挥注册造价工程师的带头作用，营造良好的人才培养氛围。

4、创新客户管理模式

全过程造价咨询业务的获取与开展直接受客户需求影响．造价咨询企业应充分重视客户关系的改善与维系，创新客户管理模式以适应全过程造价咨询业务的开展。在业务开展中，造价咨询企业应当尽可能采用集成服务方式，减少各阶段业务连接障碍，提升工作效率．通过合理设置管理层次和管理幅度等方式整改部门组织结构，最终形成真正以客户为中心的组织模式．构建高效的信息化平台，提高企业内部信息共享效率和企业外部沟通效率，既便于客户掌握项目进展详情，也能高效反馈客户需求变化等信息．建立健全客户评价体系，以此查漏补缺，提高企业管理水平，改进服务质量．

5、引入建筑信息技术，适应BIM发展趋势

BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技术是给工程建设领域带来重大变革并适应时代变化的一项新型技术．BIM模型不仅承载了建筑物的物理特征、功能特征、时间特性等大量的信息，而且也是各参建方协同工作的信息载体。它将原本分割开来的设计、采购、施工等各阶段联系起来，使得各参与方协同管理成为现实．这也意味着分离的传统阶段式建设管理工作模式将不复存在，取而代之的是全过程的工程管理模式。造价咨询企业作为主要的第三方参与项目管理，对BIM模型的信息依赖性不言而喻．如何有效地利用和完善这些信息已成为工程造价管理的重点．造价咨询企业应重视并及时引入BIM技术，注重专业人才的培养，为更有效地开展全过程造价咨询做好充分准备。

八、工程咨询企业全过程造价管理的效果评价

该企业对承包商完成工程的评价是整体评价，要对公司的实力进行评价，同时还要对公司的业绩和信用进行评价，对公司实力评价的时候要结合工程具体的完成情况。比如公司对施工现场发生的意外能处理的很好和原料价格把控的很好，那么这样的企业它的评价的结果就要给予真实的评价。对企业进行评价的时候不仅仅要看实力，三项共同评价的结果才是最终的结果。而且每一项评价要有一定的权重，每一项评价互不影响其他两项的评价。具体的评价内容要事先做好表格，每一项都要标准出来，根据实际完成情况打分。然后最后再进行综合才是最后的得分。工程咨询企业要事实求是的去评价，咨询企业要对自己的工作认真负责。

结束语

全过程造价咨询服务并不像以往人们所理解的，只是以算量和审价为主的技术型工作。无论是咨询服务内容还是工程实际需求，全过程造价咨询服务都是以大量的管理工作为主。一方面，由于建筑工程项目涉及多个专业和各种管理的需要，对从事造价咨询管理的人员提出了更严格的要求；另一方面，从事造价咨询管理人员及造价咨询公司必须把自己真正融进项目建设管理过程中，充分发挥自己的管理技术水平，既可以为建设单位提供专业服务，又可提高和推动造价咨询行业的社会地位及发展。

参考文献：

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