强化建筑工程施工中安全监理的探讨

强化建筑工程施工中安全监理的探讨

徐伟芳

浙江策鼎工程项目管理有限公司浙江丽水323700

摘要：建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局。施工安全无小事,凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情,再小的安全问题,也要竭尽全力去办。近年来,施工质量有了相当大的提高,但是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高,恶性安全事故频发。本文分析了建筑工程施工安全监管存在的主要问题，探讨了完善建筑工程施工安全监理的策略。

关键词：建筑工程；安全监理；问题策略

1.建筑施工阶段安全监理的主要工作内容

1.1对人的监理

检查施工单位的安全教育制度是否落实到位，新进场工人是否实行了三级安全教育，项目经理是否经过安全培训，是否有专职或兼职安全员，是否持证上岗，特种作业人员是否持有《特种作业操作证》，与施工现场的实际操作人员是否相符，是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象；检查是否存在工人的违章操作现象。

1.2对机的监理

包括对施工机具的进场进行验收，安全装置是否齐全、完好，是否有质量证明文件。安装完成后进行验收，看安装是否符合要求，接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。

1.3对环境的监理

包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭，是否进行了路面硬化，是否设置消防设施；施工人员住所是否符合安全要求，是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施，是否设置防火设施；对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理，对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。

2.建筑工程安全监理工作中存在的问题

2.1没有形成有效的安全监理体系

在一些建筑工程施工的现场，虽然也有专业的安全监理在负责现场的安全控制工作，但是有的安全监理人员没有认真履行自己的职责，没有负起应有的责任，在现场的安全控制中，对安全监理的重要性认识的不足，在具体的工作中就没有起到应有的安全监理作用。比如在某工程中，现场安全监理人员对工程的安全保障设施检查不细致，对现有的安全方案也没有进行严格的审核，对现场的安全监理没有形成系统的管理方式，对现有的安全规章以及安全制度落实检查不到位。

2.2缺乏专业的安全监理人员

如某工程，从事现场施工监理的单位因为缺少安全管理专业的监理人员，而不得不使用其他专业的监理人员从事现场安全监理工作。这就导致这些监理人员在现场监理中，对安全监理的内容和职责认识的不足，在监理过程中出现监理不到位、监理水平达不到要求的状况，从而造成现场安全监理整体性达不到要求，不能实现建筑施工现场安全监理的要求。结果在工程施工中，出现了工人触电的事故，查找事故原因就是安全监理人员监理不到位。

2.3现场安全监理工作次序混乱

在某工程施工现场，有专业的安全监理人员在负责现场的安全控制工作，但是现场的安全监理仍旧显得比较混乱。通过查找原因，发现现场的监理人员虽然具有专业知识，但是现场监理实践经验较少，在进行现场安全监理的过程中，分不清主次，导致工作出现“抓小放大”的情况，造成混乱。这个现场的监理人员在实施监理过程中，只看到了一些表面上存在的安全问题进行了纠正，却没有发现隐性的安全隐患，结果在施工中，从高空坠下的砖块险些砸到施工人员。

3.完善建筑工程施工安全监理的策略

3.1完善建筑工程安全监理体系

首先，积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中，各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系，做到措施到位、组织到位，努力构建建筑施工安全生产的长效机制；其次，完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责，每一位工程师都应该做到“五勤”。同时，在工作深度和工作方式上做到“准”“严”、“细”、“实”，，就是要求做到处理问题准确及时，工作处要细心细致，严格按照施工要求，严把质量关，积极完善建筑安全职责体系；再次，积极建立建筑安全监理责任体系。在施工过程中，要明确各岗位监理人员的职责，把监理施工安全责任落实到实处，监理人员要分工负责，各司其职，保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程，形成全过程、全方位的安全监理责任体系。

3.2加强对安全技术措施及各专项安全施工方案的监理

1）施工组织设计必须考虑安全技术措施。

2）施工单位审定施工组织设计、安全技术措施及安全施工方案，报送总监签字后才可实施。

3）有的分部分项工程危险系数高。要求这部分工程必须有专项安全施工方案，要合理规划现场水电管线布置，明确土方开挖、人工挖孔桩、模板安装等技术规程。重点关注起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台的建设，新的工艺、材料和技术措施应用时，应加强现场巡视。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。

3.3强化对现场机械、电力等设施的安全监理

1）现场的机械、各种电器元件和配套的安全防护用品必须附带质检报告、出厂合格证。可实行人机责任制，一人一机，科学检测维护现场机械。

2）健全现场管理制度，为安全检查、验收、维护、拆除等提供可参照的依据，检查验收若发现隐患点，应及时通报，责令整改。

3.4督促落实施工企业项目部安全生产体系建立和运转

要求企业上下要把安全生产作为一项重要的政治任务和责任使命，以更加务实、更加严谨、更加有力的作风推进安全生产工作，建立健全安全生产体系，完善工程包保、信访稳定、故障排查、突发事件应急预案等各项安全生产工作预案，切实排除隐患。

3.5重视建筑企业资质的确认

一个好的企业才可能有完善的建筑施工和安全管理制度，试想一个资质不健全、管理不完备的建筑企业，其本身就存在安全隐患，何谈保证工程和施工的质量和安全。因此，在招投标过程中的审核环节，监管部门就要对各建筑企业单位的资质进行认证，并建立责任制，谁认证谁负责，以保证建筑工程施工队伍本身具有过硬的实力。

3.6严格控制和管理转包分包行为

有一段时间内，转包分包成为建筑行业的风气，相当一部分人用空壳公司和人脉资源玩起了空手套白狼的功夫。这种行风泛滥，是层层转包、分包导致的责权不清、资质不明、管理混乱，造成的这种不良行风最终会导致安全问题频发，然而进行责任追究时却层层推诿扯皮。国务院曾明令禁止或限制了这种层层转包分包的行为。但作为建筑行业，有时进行分包是难免的，那么对于这些合法的分包，监管部门必须要进行有效控制和管理，在合同签订或委托授权时就分清责权，避免出现安全监管的漏洞。

3.7对安全监理工作进行责任分工

建筑工程现场安全监理工作必须要有明确的责任分工，现如今的监理工作经常容易忽视掉安全监理这一环节，最终就导致安全监理工作的不达标。因此要确保总监以及现场监理技术人员能够担负起安全监理重责，然后再将责任最大限度的落实到每个人身上。只有做到了明确分工，每一部分每一细节的工作才能得到严格的实施，与此同时到了现场安全监督的时候，各个环节才不会被落下。以明确分工为基础，将责任分配到个人，然后利用协作手段有机结合起每个环节，促进现场管理信息交流渠道的建立。

4.结语

总之，监理单位应高度重视建设工程安全监理工作，提高自身监理能力，根据安全监理的工作内容，采取措施，督促施工单位安全、文明施工，杜绝安全事故。

参考文献：

[1]蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业，2014（5）

[2]鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居，2013（7）.