加强高速公路工程建设项目党建思想政治工作的实践和思考

加强高速公路工程建设项目党建思想政治工作的实践和思考

任云飞

任云飞（河南交通投资集团有限公司党群工作部，河南郑州450052）

中图分类号：D05文献标识码：A文章编号：1673-0992（2010）07-123-02

摘要：自2006年以来，河南省高速公路通车总里程连续4年位居全国之首。在加快高速公路工程建设过程中，河南高速公路发展有限公司坚持一手抓工程建设，一首抓党建思想政治工作。通过临时党委等措施，进一步加强高速公路建设思想政治工作，充分发挥建设项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用，确保高速公路工程建设的质量、进度、安全、廉政、和谐，为促进河南经济发展、巩固河南交通枢纽地位作出了突出贡献。

关键词：公路工程；党建思想；实践；思考

近年来，河南省进一步加大高速公路建设力度，自2006年以来，河南省高速公路通车总里程连续4年位居全国之首。河南高速公路发展有限责任公司作为我省高速公路建设的主力军，在加快高速公路工程建设过程中，坚持一手抓工程建设、一手抓党建思想政治工作，通过在高速公路建设项目设置临时党委等措施，进一步加强高速公路建设项目党建思想政治工作，充分发挥建设项目党组织的政治核心、战斗堡垒作用和领导干部的带头表率作用、党员的先锋模范作用，不断提升建设项目科学管理水平，圆满完成了高速公路工程建设任务，确保了高速公路工程建设的质量、进度、安全、廉政、和谐，为促进河南经济发展、巩固河南交通枢纽地位作出了突出贡献。

一、高速公路建设项目党建思想政治工作遵循的原则

（一）坚持围绕中心、服务大局原则。

自始至终把促进项目建设、保证实现目标，作为项目党建思想政治工作的出发点和落脚点，增强党建工作服务公司改革、发展、稳定大局的主动性和创造性，确保发挥威力，富有成效。

（二）坚持以人为本、和谐共创原则。

按照科学发展观的要求，把以人为本原则贯穿建设项目党建思想政治工作全过程，紧贴党组织和党员干部的思想实际，加强党员队伍建设，实行人本管理，充分激发和调动广大参建人员的积极性和创造性，促进项目建设任务完成。

（三）坚持实事求是、务求实效原则。

坚持既要掌握原则性，又要突出灵活性，围绕项目建设中的党建思想政治工作重点，突破传统的活动方式，精心准备活动内容，精心选择活动载体，在增强党内活动的思想性、针对性、战斗性、有效性上下功夫，在不断增强党组织工作的渗透力、提高党组织的向心力和战斗力上下功夫。

（四）坚持改革创新、激发活力原则。

建设项目党建思想政治工作既要继承和发扬成功经验和优良传统，又要把握新形势下的新特点和新规律，从项目建设和参建人员思想实际出发，解放思想、与时俱进，不断创新观念、创新内容、创新方法、创新载体。

（五）坚持示范引导、点面结合原则。

“示范引导、点面结合”是开展项目党建工作的重要手段和有效方法。按照公司党委“立足规范、弘扬特色”的工作思路，大力开展“典型示范型党组织”创建工作，突出示范点的影响力和带动效应，以点带面、点面结合，把项目党组织建成项目党建的先进典型。

二、加强高速公路建设项目党的建设，充分发挥建设项目临时党委的政治核心和各参建单位党支部战斗堡垒作用

(一)建立健全党组织，设立临时党委，把堡垒建在项目工地上。

抓好项目党建工作，要把监理、施工单位的党建工作和项目公司的党建工作联系起来，一起抓好、一起落实，才能形成合力，取得成效。因此，项目公司在与监理、施工等单位签订中标合同时，合同中就明确要求监理、施工单位设立强有力的党组织作为一项重要内容。根据党章和中央组织部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》、《河南省省直机关贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》等文件精神，从建设项目实际出发，公司党委决定在所属高速公路建项目设置临时党委，通过临时党委整合公司项目党支部和监理、施工单位党组织的资源优势，建立起一支服务项目建设、推进项目建设的重要力量。建设项目临时党委及时摸清和掌握各参建队伍党员情况，特别是流动党员的情况，根据党组织设置原则，及时帮助、指导各施工、监理单位成立党组织，配备专、兼职工作人员，确保了党组织建立覆盖全线、组建率100%。临时党委通过积极引导，带动监理、施工单位开展党建工作，使整个建设项目形成一个共同的体系全方位开展党建工作。各监理、施工单位党组织在进入工地时，主动与在建项目临时党委联系，自觉告知党组织建制情况和党员情况，积极参加临时党委的组织生活和各项活动，扩大了党建工作覆盖面。

(二)加强班子建设和党员干部队伍建设，把党组织和党员干部队伍的先进性体现在项目上。

加强班子建设，通过制定思想政治理论学习计划，做到学习的制度化和系统化，实现学习与工作的良性互动。深化“四好”班子创建，强化班子成员的政治意识、大局意识、团结协作意识和民主管理意识，提高项目班子成员的管理能力、开拓创新能力、群众工作能力和廉洁自律能力。加强党员队伍建设，不断探索党员管理长效机制，开展好富有特色的项目党建工作和党风廉政建设工作活动，努力提高广大参建人员廉洁从业意识，充分发挥党员先锋模范作用。特别是结合高速公路建设特点，积极探索流动党员管理模式，确保了流动党员纳入管理100%、农民工党员纳入管理100%。同时，督促建设、监理单位建立详细的临时党员信息库，准确掌握他们的流出地、入党时间等情况，将这些党员纳入所在党组织的管理之中，确保了流动党员特别是农民工党员正常过组织生活，增强归宿感，发挥他们在施工建设中的模范带头作用。

三、突出思想政治工作，发挥生命线作用

思想政治工作作为党的一切工作的“生命线”，是实现工程建设目标的思想保证，容不得半点忽视和懈怠。近年来，各建设项目党组织按照“以人为本，求真务实”的思想政治工作理念，紧密围绕项目建设目标，把思想政治工作的重心下移到工地，宣传鼓动到一线，纳入项目管理体系，做到与工程建设同规划、同部署、同检查、同考核，建立了临时党委领导、党政工团组织共同负责的思想政治工作格局，把工程建设的重点、施工生产的难点和员工思想的热点作为思想政治工作的着力点，加大思想政治工作力度，激发参建人员立足岗位、争创一流的工作热情和拼搏精神。在建项目临时党委要建立干群、党群联系点制度，实行党员干部分片包干，及时发现和解决影响项目建设的各种不良倾向。

四、搭建党建活动平台，丰富项目和谐内涵

高速公路建设项目临时党委从丰富参建人员的精神文化生活入手，举办了广大员工喜闻乐见的文化体育活动，增强了建设项目的凝聚力和战斗力，倡导和建立了文明、健康、和谐的项目生活方式。建设项目临时党委紧贴工程建设实际开展活动，在活动内容上与项目工期、进度和质量保持一致，活动区域上立足一线，活动形式上紧贴中心。广泛开展了“党员示范工程”、“党员先锋突击队”、“党员先锋岗”、“创优质工程，做优秀党员”、“党员身边无事故”、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”

等多种形式劳动竞赛活动，使党的建设渗透、融合到项目建设的各个层面和阶段，促进了项目党建工作不断加强和项目建设各项任务的圆满完成。通过丰富多样的载体活动，积极引导广大参建人员牢固树立安全意识、质量意识、成本意识和效益意识，带头遵守操作规范，带头创建优质工程，努力成为完成任务的模范、安全生产的标兵、质量创优的榜样。

五、做好二个延伸，积极拓展工作领域

(一)项目党建向地方延伸，营造和谐项目氛围。

在工程建设中，建设项目公司始终把加强群众工作、着力化解涉民矛盾作为党建工作重要内容。项目临时党委切实加大与沿线地方政府、村民的思想沟通、联谊力度，深入开展了“结对共建”、“结对帮扶”活动，增进了了解与友谊，为项目建设过程中赢得沿线群众的理解和支持，营造了良好的施工环境。同时，项目临时党委从健全制度、加强监督着手，保障民工工资发放到位，妥善处理好各种错综复杂的矛盾纠纷，尽量满足农民工的文化精神需求，提升他们的专业技能和综合素质，保证项目建设需要。(二)项目党建向兄弟项目延伸，积极创新党建方法。

各建设项目经常与兄弟项目党组织召开协商会及交流，积极探索加强党建工作的新途径、新办法，加强双方党组织、党员相互之间的学习交流，做到制度、活动同步制定、同步开展，达到经验、体会共同分享，工作水平共同提高的目的，从而切实加强了公司所属建设项目党建思想政治工作。

河南高速公路发展有限责任公司坚持一手抓工程建设、一手抓党建思想政治工作的实践表明，快速、优质、高效地完成高速公路项目建设任务，离不开建设项目党组织政治核心作用的充分发挥；建设项目公司重大问题科学、民主决策，离不开党组织的积极参与和大力支持；确保工程建设项目安全、优质、高效、廉政，离不开项目党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；面对机遇和挑战，激发党员干部职工干事创业的激情、韧劲和斗志，打造“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“铁军”队伍，离不开党组织深入细致的思想政治工作。