关于干部人事档案管理的思考

关于干部人事档案管理的思考

关法业

中共黑龙江省龙江县委党校161100

摘要：干部人事档案记载着干部的基本情况，反映着干部的生活履历，是各企事业单位选人用人的重要依据，也是档案管理的重要组成部分。新时代，随着干部人事管理体制改革的不断深入，对档案管理工作提出了更高的要求。本人从干部人事档案管理所存在的问题和加强干部人事档案管理的措施两个方面进了论述。

关键词：人事档案；干部；管理

一、干部人事档案管理存在的问题

1、档案管理意识不强。干部人事档案管理工作是各个单位的一项基础工作，是对干部进行全面了解，正确选拔干部的重要依据。然而，从事干部人事档案管理的意识却不强，他们看不到档案管理工作的重要性，盲目的认为档案管理工作没有发展前景，干好干坏都无所谓，只要完成正常工作就万事大吉。有些档案管理人员认为选拔任用干部主要看具体现实表现，至于档案材料对干部没有实质意义，即便档案材料之中的履历记录的很完美，如果工作业绩差，也对干部没有任何帮助。个别领导干部则在口头上强调档案管理工作重要，但在具体工作中却没有把档案管理工作放在重要位置。单位部分职工对档案管理工作没有正确的认识，不配合档案管理员工作，这就致使干部人事档案管理工作效率不高。

2、管理人员素质不高。近年来，虽然各个单位的人员素质普遍提高。但是干部人事档案管理人员的素质与新时代的发展要求还有一定差距。大多数单位的档案管理人员的素质偏低。第一，由于大多数干部人事档案管理工作人员从事档案管理工作时间较长，他们对工作产生了懈怠思想，接受新知识和吸收新知识的能力不强，跟不上时代发展的步伐。所以导致部分单位干部人事档案管理人员在具体工作中思想观念保守、工作方法陈旧。第二，受体质因素的影响，大部分单位干部人事档案管理人员没有进行业务培训的渠道，对于现代化的档案管理方法不了解，一些年纪较大的档案管理人员不会使用计算机等现代信息化工具，这就给干部人事档案管理工作带来了一定的阻碍，也在一定程度上影响了单位内部其他工作的进度。

3、档案管理制度滞后。尽管近些年来，档案管理工作不断进行改革，但是受计划管理模式的影响，档案干部人事管理制度仍然带有计划的色彩，缺少现代化的生机与活力。一是档案收集行政化。干部人事档案的收集是档案管理工作的重点和难点，当前大多数单位主要利用行政手段进行收集档案材料，但是随着当今社会政府职能的转变，这种行政手段的工作难度越来越大。二是干部人事档案管理相关制度不健全。例如，在对干部人事档案进行收集和整理时，应该采取什么方法，应该注意哪些问题都没有明确的制度规定，在具体实践中可操作性不强。对于档案管理人员的考核也没有明确的细则，不利于激发干部人事档案管理工作人员的积极性，这势必会影响干部人事档案管理工作的质量。

4、档案管理方法滞后。当前，大多数单位的干部人事管理方法与干部人事制度改革不相适应，主要表现为重管理轻服务。由于部分单位的干部人事档案管理工作人员管理水平和管理能力不高，对于比较繁琐、不易操作的现代化技术手段接受较慢，他们习惯于用传统的档案管理模式对档案进行收集整理。这就造成了手工劳动的低效率，也无法解决干部人事档案信息量大的问题，无法实现准确、快速、高效的管理。传统的干部人事档案管理方法也给一些企图篡改、伪造干部人事档案的不法分子以可乘之机，这就给档案的真实性带来了一定的威胁，是干部人事档案管理工作不能打开新的局面。

二、加强干部人事档案管理的措施

1、转变思想观念。新时期，随着干部人事制度改革的深入，干部人事档案管理工作取得了一定程度的进展。然而，大部分地区干部人事管理工作仍然与新时代的发展不适应，这就要求各单位各部门转变思想观念，提高思想认识，高度重视干部人事档案管理工作。第一，主要领导要转变思想观念。主要领导是一项工作的主心骨，领导要把干部人事档案管理工作作为一项重点工作来抓，要号召全体员工积极配合干部人事档案管理工作，在软硬件方面给予大力支持。第二，档案管理人员要转变观念。干部人事档案管理工作人员必须紧跟时代发展步伐，按照人事改革的相关要求，突破传统思维方式的限制，立足于干部人事档案资源的开发与利用，不断创新档案管理模式，助推档案管理工作高质量发展。

2、创新工作方法。与时代发展要求相适应的科学管理方法，才能够促进干部人事档案管理的快速发展。新时代，干部人事档案管理必须要实现规范化和信息化。第一，档案管理的收集与整理需要规范化。干部人事档案管理最重要的一个环节就是收集、整理和归纳，在这一环节之中，就需要管理人员，利用现代化的信息技术手段对材料进行甄别，从而使所收集到的材料精准。第二，要实现信息化。信息化建设是当今社会快速发展的必然要求，是电子政务信息的必然要求，档案管理工作必须与时代发展相适应，努力实现信息化。各单位要积极利用信息技术快捷、准确、详实的优势对干部人事档案进行汇编、分析，从而节省档案管理工作人员的时间。同时，要充分利用计算机的检索功能，分析干部队伍的结构情况，为领导决策提供预期服务。

3、完善工作制度。制度建设是做好干部人事档案管理工作的基础和保证，干部人事档案管理工作是关系整个单位的发展，如果没有一项完善的规章制度进行约束，头绪繁多、琐碎繁杂的干部人事档案管理工作就无章可循、无从下手。因此各企事业单位要根据本单位的具体情况和工作实际，制定和完善干部人事档案管理制度，明确责任分工、明确管理细则、明确保密制度、明确监督制度、明确考核制度。并且要狠抓落实，严格按照制度落实干部人事档案管理工作，尤其要在对干部人事档案管理进行鉴别上下功夫，对转进转出的干部人事档案严把关，从而为干部考察任用时提供准确、真实的信息，提高干部人事档案的管理水平。

4、加强队伍建设。新时代加强干部人事档案管理，必须要有必要的人才保障，要打造一只在思想上、政治上、作风上、业务上都比较过硬的干部人事档案管理队伍。第一，要吸引优秀的管理人才。各企事业单位要具有较强的“人才嗅觉”，以丰厚的资金待遇和福利待遇积极选拔录用管理能力强、热爱干部人事档案管理的人员，从而促使干部人事档案管理工作有序开展。第二，要加强对干部人事档案管理人员的培训。学习培训对于任何一名员工来说都是非常重要的，干部人事档案管理人员也必须进行业务培训，提高思想认识和业务能力，通过培训，学习先进地区和优秀人员的管理经验和做法，在培训的过程中要突出重点，讲究实效。例如，档案管理人员可以到高校跟班学习，掌握现代化的档案管理技巧，从而应用到本单位的干部人事档案管理工作之中，提高档案管理水平，助推档案管理工作的发展。

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