菏泽市交通运输局港航局274000
摘要:港口与航道工程的建设作为我国的一项基础设施,直接决定着港口与航道的未来发展,决定着我国在国际贸易中的地位。近年来在信息技术的推动下,港口与航道建设有了长足的发展,但与发达国家还有一定的差距。本文分析了我国港口和航道工程的现状,指出了港口与航道工程建设存在的问题,预测了港口航道工程的发展前景。
关键词:港口;航道工程;发展趋势
一、港口与航道建设现状
1、港口建设现状
近年来,随着世界经济一体化和我国经济的快速发展,对沿海港口的需求十分旺盛,港口进入了一个发展的繁荣期。据统计,自上个世纪80年代以来,90%的国际贸易是通过海运和港口实现的。港口作为陆运和水运的枢纽,关键性将随着经济全球化的发展得到进一步的提高。当今世界上吞吐量较大的港口,我国就占到了50%以上,并且随着港口向信息化和专业化的方向发展,我国港口工程的数量将会继续增加,未来港口的发展对国民经济的带动作用将会越来越明显。
2、航道建设现状
目前,我国部分内河港口航道作业水平不高,通行能力有限,航运能力不足。地区之间的频繁交流和发展经济的需要,使这个问题更加凸显,我们应该引起重视。因为航道作为港口水域规划布局的关键环节,对内河港口航道进行合理的规划与设计,对于提高港口航道的通过能力,提高航运系统的作业效率和服务水平起着至关重要的作用。长江是我国最重要的航道,改善长江航道,对促进经济的平衡发展具有重要的作用,也是我国的航道整治建设的主要工作。目前,我国已成功实施了长江口12.5米深水航道治理三期工程并延伸至太仓、中游航道整治等工程,珠江三角洲高等级航道网基本建成,京杭运河和长江三角洲高等级航道网建设工程,广西也正在加快西江“亿吨“黄金水道建设,着力推进“一干三通道”高等级航道网建设,发挥西江的纽带作用等。
二、港口与航道建设存在的问题
1、港口缺乏综合功能
现代港口应具备工业、贸易、商业功能,港口的综合性发展是未来的一个趋势,但当前我国的港口还是以传统的运输功能为主,并且港口的规模普遍较小,吞吐能力有限,不适合国际贸易的发展。
2、港口发展不平衡
港口的发展受到很多因素的影响,所在地的经济条件需求力大小国家的政策支持等,其中的一个因素可能会对港口的发展产生一定的影响,因此需要进行综合的规划,我国沿海有五个港口群,分别为渤海湾、长三角、东南沿海、珠三角、西南沿海。各个港口群的发展水平不同,有的运营能力发挥完全,如长三角港口群。有的运营能力发挥不充分,如西南沿海地区。由于经济发展水平较低,港口建设资金缺乏,虽然受政策的影响,近年来国家和地方政府对广西沿海的防城港、钦州港、北海港加大了资金的投入,2012年完成总投资140亿元。但由于广西沿海港口航道底质多为岩石,工程炸礁量较大,需要的资金数额大,建设时长,仅依靠单一的行政资金拨付,没有商业的运营收入,港口无法进行良性循环,因此建设资金仍然制约着广西沿海港的发展。
3、航道通航能力不适应。全国大于300T船舶的航道24000KM,仅仅占通航里程不到2成。其他航道等级低,通航条件差,不适应船舶标准化和大型化的要求,枯水期易发生碍航事件。
4、航道养护资金投入不适应。多年来,全国航道养护资金虽然有所增长,但是仍然无法满足养护资金的需求。
三、港口与航道工程的发展前景
1、基础设施的深水化和大型化提升综合运输能力
我国是一个海洋大国,但不是一个海洋强国。随着我国对海洋开发的重视,港口和航道工程的建设将是未来的发展重点。港口工程是连接水运和陆运的枢纽,而航道是内河中航运的载体,两者的不断完善,将提高我国的航运能力。且港口和航道工程作为基础设施工程,一般投资巨大,影响广泛,需要国家政策的大力支持,才能尽快提升综合能力。船舶的大型化是降低航运成本的重要措施。大型船舶的航行对港口的水深调头水域和陆域以及设备的配置要求较高,如航道水深大多在11m-14m,配套设备要有强大的系缆、防冲设施等。功能多元化是未来港口的发展的目标。把传统的货物运输作为是港口主要功能的同时,还提供工业和商业服务,形成港口作业的物流化、港口布局的网络化和港城格局的一体化。随着物流业的不断发展,港口在物流业中的重要作用日益凸显,要把一些重要港口打造成从商品的原材料开采、加工生产到配料营销、废物处理为一体的物流供应链。
2、创建优秀示范港区创新技术和管理
长江航道是我国的黄金水道,依托上海金融中心的区位优势和雄厚的经济条件,把长三角建成我国的示范港区,可以极大地提升对西南港区的示范带头作用。各个港区要从国家战略和决策布局出发,抓住机遇,发挥比较优势,比如广西东临广东香港澳门,南临北部湾海域,背靠大西南内陆,面向东南亚地区,是我国西部地区惟一既沿海又沿边的省区,是西南地区最便捷的出海口和通往珠三角地区的必经之路,也是我国通往东盟的重要通道,区位优势明显。广西的沿海港口可利用东盟自由贸易区建设的这一大好时机,加大对港口和航道的建设,提升综合能力,为我国与东盟的贸易发展做出贡献。我国政府应建立健全航运管理体系,借鉴国际优秀港区的发展经验,不断创新机制,加强对港口机械装备技术的大型化、智能化、专业化的开发。采用先进的技术,实施信息化的管理,改善港口的通过能力,提高国际国内航运综合服务水平。
信息化管理是港口现代化的主要标志。采用现代的信息技术实现对装卸、通关、疏运和配送等功能协调。比如,建立水路运输信息系统,包括水路货运物流信息系统和水路信息服务系统。信息系统的建立要求港口具有较大的吞吐量、货物流量大、大宗货源集中、网络建设基础条件较好。信息化的发展对港口的管理人员提出了更高的要求,增加专业技能的培训,掌握信息化技术,提升自身的综合素质,才能加强对港口的管理,适应港口的现代化发展趋势。
3、改善管理体制??实现民营化经营
港口管理体制的变革主要是对港口管理归属权的重新定位。港口的民营化伴随着经济全球化和市场自由化的发展而发展。英国的民营化始于上个世纪70年代,是最早开始港口民营化的国家,随后民营化经营在欧洲和日本得到推广。目前我国港口的民营化程度在世界范围内处于较低的水平。因此针对我国民营化起步较晚,发展不完善的实际情况,可以采用行政管理和经营服务各自独立的管理模式,改变行政管的过死过严问题。行政管理有政府机构管理,如港务管理局、海事局等。经营服务以民营资本为主体进行市场化的竞争,吸引一定的社会资本,在市场优胜劣汰的竞争下,提升了经营者的主体性和积极性。实行投资的多元化,改变单一靠行政资金的投资方式,解决港口航道建设的资金不足问题,也增强了港口的活力,提升了港口的综合效益。
4、建设智能航道提升航运力
航道的建设应进行综合的规划,考量航运与防洪、灌溉、水力发电等各个方面。航道的畅通无阻,才能使港口的通过能力得到最大的发挥。航道管理部门要经常对航道进行监测,即使疏浚,防止航道堵塞影响通行能力。同时,加大对疏浚技术的研究,引进高效化、环保化疏浚的技术与设备,改变传统耗时费力的疏浚方法,改善港口的工作环境,提高港口的工作效率。
四、结语
随着经济的发展,近年来我国的港口航道工程取得了较大的发展,但发展中存在的问题也应该引起我们的关注。港口航道工程可以促进我国航运业的发展,提高我国对外贸易发展水平。信息技术的发展有助于加快实现港口航道的现代化水平,因此,在港口工程的建设中注重采用新技术,实行信息化的管理,从而逐步缩小与发达国家的差距,更快实现“畅通、高效、平安、绿色”水运的现代化。
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