浅析企业生产安全事故频发的原因和防范措施

浅析企业生产安全事故频发的原因和防范措施

雷云飞

神华宁煤集团煤制油化工安装检修分公司

摘要：为进一步落实安全生产工作，杜绝和防范生产安全事故的发生，就必须做好安全生产的基层管理工作和基础工作。

关键词：安全生产；事故频发；原因和防范措施

前言

随着我国国民经济的快速发展，全国各地的经济建没工作正呈现出蓬勃向上的发展势头，近年来，煤制油化工行业迅速扩大。但是，就在发展的同时，我们也应该清楚地看到，在生产过程中安全事故也在不断发生，并呈上升的势头，对企业的正常发展和员工的生命财产造成了巨大的损失，对国民经济的健康发展造成了严重影响，究其原因，我认为主要可以归纳为以下几个方面：

一、有法不依、有章不循，部分员工安全意识淡薄，制度执行不到位

2002年11月1口正式实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国第一部全面规定安全生产各项制度的法律法规，它的出台体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，从此我国安全生产纳入法制化。

近年来，国家安全生产监督管理局，以及与安全生产有关的部门也相继出台了—些与《安全生产法》配合实施的法律法规。例如，国家安全生产监督管理局颁发的《安全生产违法行为行政处罚办法》；交通部发布的《港口危险货物管理规定》；建设部颁发的《建没工程安全生产管理条例》；国务院发布的《安全生产许可证条例》等。通过这些法律法规，进一步完善了安全生产管理体系，使我国的安全生产管理工作不断的走向法制化、规范化。但就是在这么多法律法规相继颁布实施的过程中，我国各地的煤化工企业安全事故还是频频发生，先是2017年12月19日9时15分左右，位于山东省潍坊市的日科化学股份有限公司（以下简称日科化学公司）年产1.5万吨塑料改性剂（AMB）生产装置发生爆炸事故，造成7人死亡、4人受伤；接下来是2018年7月12日18时42分33秒，位于四川省江安县工业园区的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火事故，共造成19人死亡、12人受伤，爆炸还造成二、三车间起火燃烧，过火面积1800m2，一车间、库房、烘干房、分析室、办公楼等建筑受到不同程度破坏；再是2018年8月6日，贵州省六盘水盘州市梓木嘎煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成13人死亡，7人受伤。这一系列的血案反映出一个共同的事故原因，就是有法不依，有章不循。在有些事故的现场，规章制度、安全标语随处可见，操作规程制定了一大堆，但在执行中仅仅将制度放在了纸面上，没有真正的将安全生产规章制度落实到实际工作当中。

二、流于形式、安于现状，事故安全隐患处处可见

安全管理会议定期开，安全管理的组织健全，但真正实干的太少，要么资金措施不到位，要么人员制度执行不到位；总之，生产现场安全管理较为混乱，安全管理形式大于本身。每当有上级部门来检查及达标升级验收时，企业领导就严抓一阵子安全，还郑重声明，谁影响了达标升级和考评，就严肃处理并通报。可是，检查一过，又是一切照旧。有的企业安全生产刚刚取得一些成绩，就自以为安全管理的水平达到了团队管理的水平，于是管理者也应付差事，职工也由高度警惕到慢慢放松和忽视，认为只要生产正常了，一切就都安全了，殊不知，正是由于放松就会导致安全生产事故的发生，造成经济效益和生命财产的双重损失。

三、粗心大意、违章蛮干，检查不细、整改不彻底不到位；造成事故频繁发生

事故的发生都是在一瞬间的粗心大意，这归根结底还是安全预防意识不够。安全生产法第三条明确规定“安全生产管理，要坚持安全第一、预防为主的方针”，只有坚持预防为主的原则，才能彻底消除事故隐患，减少粗心大意、违章蛮干造成的伤害，这也是安全生产必须遵循的原则。

另外，整改不彻底，检查不细也是造成安全事故频繁发生的主要原因。安全检查要么什么问题也没有检查出来，要么查出来的问题和隐患不积极加以整改，安全隐患资金落实难，流程周期长，结果安全隐患不断增加，最终造成生命财产的巨大损失。

综上所述，我们可以看出，造成安全生产事故频繁发生的原因是多方面的，以上几点只是本人的一些看法，尚有许多原因需要我们在实践工作中加以总结和验证。要想真正把安全生产管理工作落实下去，总结经验和教驯，我认为必须要牢固树立以下几个观念。

四、安全工作落到实处，要牢固树立几个观念

预防为主。安全生产是关系人命的大事，任何疏忽大意都有可能酿成悲剧。我们企业的理念是：一切事故都是可以避免的，所有隐患都是可以治理的，泄漏就是事故，返工就是事故。预防为主是安全生产工作永恒的主题。“亡羊补牢”有一定的积极作用，但“羊”毕竟丢了，且“补牢”是以“亡羊”为代价的。因此我认为：只要认真开展事故隐患排查治理工作，将所有排查出的隐患按照闭环原则进行整改，事故就能够得到有效的控制。才能保障我们的安全生产工作正常开展。

夯实基础。安全生产无小事，要把安全生产工作做好、做实，离不开基础工作。从近些年来我们企业的安全管理情况看，通过加大隐患排查的力度以及开展薄弱环节等活动，查找安全管理短板，通过管理的手段补充短板，使安全管理工作健康稳推进，彻底夯实安全管理基础，为企业的安全生产保驾护航。

责任落实。安全生产责任重于泰山。企业通过严格落实安全生产责任制的方式将各级人员安全职责进行明确划分，定期组织对各级人员安全生产工作的履职情况进行监督检查并考核，通过车间主管、部门监督和公司领导监察等举措确保各级安全管理人员落实各自安全管理措施，每年通过集团公司年度体系审核验证公司各级人员的履职履责情况，对于履职不到位的人员进行严肃考核。

重在落实。要解决安全生产中存在的“落实不下去、严格不起来”的问题，必须要严格管理、狠抓落实，特别是安全隐患的整改要抓实，安全基础工作要夯实，坚决杜绝形式主义。

总之，要进一步做好安全生产工作，避免安全事故的频频发生，就必须要做好安全生产的基层工作和基础工作，坚持安全法制教育经常化，组织好对安全生产监管部门和生产经营单位领导、职工的学习培训，使各部门做到依法行政，企业依法生产经营，形成全社会关注安全、关爱生命的氛围。同时还要尽快健全安全生产的法律体系和安全监管的执法体系，促进安全生产状况的不断好转。