浅谈翟镇煤矿安全监察管理工作

浅谈翟镇煤矿安全监察管理工作

段熙涛张超赵业跃李长波

山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿山东泰安271200

摘要：煤矿安全监察工作具有前瞻性、预防性和补救性，监察工作是否到位，直接关系到煤矿安全状况。煤矿安全监察工作中面临的问题，是不容忽视且必须正面应对的问题。山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿针对安全监察中的难点，推陈出新，持续提出并实施了自己的一些先进做法，确保该矿持续安全生产6000多天。本文重点对翟镇煤矿的主要安全监察管理经验、亮点进行阶段性总结。

关键词：翟镇煤矿安全监察管理经验

随着我国经济体制改革的深入和经济建设的蓬勃发展，高速增加的国民经济对能源的需求日益增大，煤炭产业从计划经济时代的亏损性行业步入到了社会主义市场经济的“高风险、高回报”行业。而煤矿事故频发，事故率仅次于道路交通，是全国第二高危行业。煤炭安全管理刻不容缓。煤炭行业升温和社会关注度增加的同时，煤矿安全监察部门无时无刻不在感受着巨大的安全责任和压力。

煤矿安全监察工作具有前瞻性、预防性和补救性，监察工作是否到位，直接关系到煤矿安全状况。煤矿安全监察工作中面临的问题，是不容忽视且必须正面应对的问题。

山东泰山能源有限责任公司翟镇煤矿针对安全监察中的难点，推陈出新，持续提出并实施了自己的一些先进做法，确保该矿持续安全生产。

1.创新开展安全模拟执法检查管理模式

为全面、真实、客观、公正地反映出基层单位及专业部室管理现状，帮助各单位、各部室进一步发现问题、解决问题，补短板、查漏洞，提升规范管理水平，翟镇煤矿成立了安全模拟执法检查小组，模拟上级部门执法检查形式，对各基层单位、专业部室进行全面模拟执法检查。安全模拟执法检查小组通过制定模拟执法检查制度，明确执法标准和考核要求，针对不同单位、专业制定模拟检查方案，深入各单位、各专业，从安全生产标准化、上级文件落实情况、单位内部管理制度、规程措施落实、安全培训、应急管理、职业卫生等方面进行全面检查。

2.创新“能量隔离保安全”管理模式

为进一步提高施工地点对“能量危害”的防护标准，规范各项防护设施，超前风险管控，将潜在风险控制在可接受范围之内，翟镇煤矿坚持“以人为本、预防为主”的安全管理思路，创新实施“能量隔离保安全”管理模式。同时，为更好的规范“能量隔离”防护标准，指导现场安全施工，翟镇煤矿制定并下发了文件《翟镇煤矿关于开展“能量隔离”活动的通知》。各职能部室根据“能量隔离”活动要求，结合本专业、部门工作实际，制定了《翟镇煤矿“能量隔离”实施标准》。分别从转动部位隔离、电器设备隔离、放炮危害隔离、危险化学品隔离、职业危害隔离、个人行为隔离等方面对“能量隔离”实施标准进行了进一步规范。

3.创新开展“安全善意提醒”主题活动

为全面践行“安全第一”的安全理念，进一步落实矿井安全主体责任，翟镇煤矿按照“优化理念、完善制度、规范行为”的管理思路，以“人性关怀、情绪管理、善意提醒”为切入点，创新开展“安全善意提醒”主题活动。翟镇煤矿组织开展的“安全善意提醒”主题活动，坚持“安全生产”一个目标，践行坚持安全联责互保原则、安全坦诚相待原则、识别“三问”原则、“四不伤害”原则等“四项基本原则”，推行班前会“六个一”提醒、利用“提醒牌板”和“提醒卡片”提醒、班中“安全善意提醒”、走动“安全善意提醒”、网络平台“安全善意提醒”等“五种提醒模式”，同时倡导树立班组安全理念、岗位安全理念、安全联责互保理念、安全情绪管理理念、安全归零理念、安全善意提醒活动理念等“六大安全理念”。通过活动的开展，提高了职工的安全责任、安全意识和安全技能，实现了从他律到自律、从联保到互保的转变。

4.创新“1223”现场双重预防管理模式

为切实保证双重预防管理贴合现场实际，让双重预防管理更接地气，翟镇煤矿双重预防管理以“服务现场安全”为目标，推行“1233”双防管理模式。即：1个考核依据、2个管理载体、3个报表、3项公示。以风险超前管控为核心创新编制《双重预防处罚管理规定》，作为抓现场安全强有力的助手，发挥监督、检查、考核纠偏机制；创新制作流程本和上岗卡，各级安全管理人员到达现场，逐项检查流程本中列举主要风险管控措施落实情况，并填写到上岗卡上，在确保隐患限期及时整理的同时实现管理留痕；对不同时间段内的风险管控情况进行分类、统计、分析、考核，形成双重预防考核日报、周报、月报，确保双防管理制度有力落实；为让员工熟悉矿井、作业区域及岗位风险内容，制作井口重大风险公示牌、重大风险区域安全风险公示牌、风险告知卡三种告知牌，确保每名员工熟悉岗位风险内容和相应管控措施，增强各级人员安全风险防范意识及应急处置能力。

5.创新“安监组长集中办公”安全管理模式

为了全面、客观、真实地反映工作场所安全管理现状，规范生产现场管理，确保动态达标，每月由该矿安监处分管副处长组织分管范围内单位的安监组长随机抽取现场施工地点，从安全管理制度建设及现场落实、现场安全生产标准化建设、风险管控及隐患治理、薄弱人物排查、流程本使用、现场安全管理亮点总结等方面进行全方位的安全评价。通过实施安监组长现场集中办公管理模式，提高了各安监组长的业务素质，在现场解决了很多安全管理难题，进一步筑牢了矿井安全基础。

6.创新推行“培训式”监管模式

“培训式”监管模式，即，“培训教育为主，考核处罚为辅”安全监管模式。煤矿安全生产管理工作中，考核处罚不能全面、有效防止安全问题的发生，主要还是要以预防为主，以提高职工的思想意识为主，一味的处罚考核，意义不大，不能解决实际问题。推行“培训式”监管模式，真正的提高职工安全素质，才能减少违章，杜绝安全事故的发生。

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患。同样，煤矿安全监察工作任重道远，我们只有和翟镇煤矿一样，根据现场管理经验，不断创新安全监察管理模式，把各项制度、措施落实到位，牢固树立“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，才能把各种事故隐患消除在萌芽状态，只有这样才能保证矿井持续稳定安全生产。

参考文献：

[1]韩春，唐润生.运用科学发展观抓好煤矿安全生产[j].煤炭企业管理，2005，（08）