浅谈市政施工企业做好工程结算的方法

浅谈市政施工企业做好工程结算的方法

闫海燕

闫海燕

中铁十四局集团有限公司市政工程分公司山东省青岛市266000

摘要：随着人们生活水平的不断提高，城市居民对生产生活当中常见的各种基础设施的需求量呈现出逐年上升的趋势，直接带动了政府投资建设资金的增长。施工单位如何才能够在激烈的市场竞争中占据有利地位，除了需要保证工程的安全质量之外，获取最大经济效益才是施工企业健康发展的根本，而工程结算是考核经济效益的重要指标，做好工程结算，使施工企业工程价款得以确认，利润得以锁定而不流失，就变得至关重要了。因此，及时解决市政工程结算存在的问题，具有重要的现实意义。

关键词：市政工程；结算；策略

2009年以来，我做为施工企业的一名造价人员，完成了山东省青岛市**立交桥工程和青岛市**道路工程等多个项目的结算。对于施工企业来说，只有工程款如数地结清，才意味着项目获得相应的利润，避免了经营风险。施工企业怎样尽快尽早地结算完工程款，加快工程资金回笼，进而达到良好的经济效益至关重要。针对这一现状，通过近几年的亲身经历，下面对就市政工程施工企业怎样做好工程结算进行粗浅的分析。

一、市政工程结算存在的问题

1、市政工程结算资料编制水平不齐

市政工程结算作为一项融合技术和经济的工作，对结算人员业务水平的要求较高。然而，就目前我国市政结算的现状来看，普遍存在结算编制人员业务水平不高的现象，很多市政工程结算的工作人员都不具备专业的市政结算能力，有的甚至不属于建设行业的专业技术人员。这就直接拉低了市政工程结算队伍整体的专业水平，由于缺乏专业的知识、技能以及足够的经验积累，导致我国市政工程结算的质量达不到时代发展的需求。而且，还存在结算内容编制不合理、不准确，漏项或暂估价批价不合理，结算错误以及定额套用错误等问题，不仅损害了承、建双方的利益，还浪费了大量的时间、人力和物力，导致市政工程结算失去了原本的意义。

2、市政工程项目建设本身存在问题带来的影响

市政工程本身就是一项复杂的系统工程，具有明显的时间跨度大的问题，结算人员往往无法从始至终加入到市政工程结算的过程当中。同时，复杂的施工环境以及开放的施工现场，导致市政工程的工程造价难以控制，工程竣工时间无法按时完成。

二、市政施工企业做好工程结算的做法

（一）加强工程结算业务管理工作。业务人员要注重自身知识充电及经验积累，加强工程结算业务管理与控制的内容分三个阶段：结算资料准备阶段、结算资料编制阶段、结算资料对审阶段。

1、结算资料准备阶段

工程结算准备的资料：一般含招标文件、投标文件、竣工图纸及图纸会审、施工合同、中标通知书、会议纪要、变更签证资料（如果有）及批价单、工程验收备案合格证等原件。

加强对适用结算的依据文件系统学习。合同文件的解释优先顺序，不仅在发生合同争议时重要，而且在工程结算中，解释顺序同等重要。上报前已精读熟读了相关的合同文件含招标投标文件；《青岛市工程结算资料汇编》、《山东省市政工程消耗量定额》、《工程量清单编制办法》《建设工程工程量清单计价规范》等。学习哪些应该计入结算，研究工程量计算规则，充分熟悉工作程序和各子目内容及定额系数等。

2、结算资料编制阶段

竣工结算是工程的最后计价阶段，其重要性和关键性毋庸置疑，造价员起到了一个事后把关的作用。这就要求造价员必须认真、细心的编制结算文件，做到市政工程计价模式清晰，不丢项、漏项，必须做到心中有数，自己怎么套的项目、自己怎么算的工程量、自己的风险材料价格调差依据等必须有一个明确的思路。就编制结算资料，我主要从目录、编制说明及结算书内容分别说一下。

（1）目录

目录要系统、清晰。一定编制好结算书的目录，总目录、子目录要层层清晰，清晰的目录能提高效率，便于在结算过程中快速找到资料。一般金额过亿工程的审核小组有若干人组成，分工各负其责，有时审核单位若干人几乎同时需要施工单位的造价员找资料，所以编制的结算资料要目录清晰，以防应接不暇。

（2）编制说明

含工程简介，结算编制依据（合同文件，现场的变更签证、建设单位和监理单位的有关指令、通知及工程会议纪要）、工程范围、内容、有无甩项、其他情况说明等。有的项目因故需进行两次上报，第一次一定备注好有甩项，第二次结算上报会用到第一次的说明。

3、结算资料对审阶段

结算对审工作是一项繁琐而又必须细致的技术与经济相结合的工作，不仅要有一定的专业技术知识，而且还要有较高的业务素质。行业中有一句俗话：干的好、不如算的好、算的好不如对的好，也是极富有道理的，对于结算这项工作，它是技术性、政策性、专业性、综合性很强的一项工作，同一个项目，不同的造价人员所结算出的价格是不一样的，这就决定了结算工作的重要性和不一性，企业的最终利润就此一锤定音，怎么能达到这种效果，这就要求施工单位结算人员必须了解实际施工工序、工艺及施工方案，要具备良好的专业知识及业务沟通能力，灵活应对，合理把控。

施工企业成立结算对审小组，分造价组（主审）、工程组、材料设备组、财务组。主审负责最终将审计工作中的争议汇总反映给项目主管。

结算上报后，审计人员会对先施工单位的结算资料有一个大致了解，审计人员再有一个细致分工。一般他会接受施工单位的编制思路去核对。

结算对审小组合力协作。结算工程组的责任是：在核对结算资料的过程中，是图纸工程量的具体解释人员，要求不仅要有良好的识图能力，也要对现场综合施工情况熟悉。工程组人员解释问题时，如交叉施工等，就事一事一论，来证明结论，不说多余的话。材料设备组、财务组的责任：有时审核单位要求延伸提供证明资料，一定先理解是证明什么结论的资料后，材料设备组、财务组再负责提供准确的证明资料。需要施工单位结算的相关人员配合时，造价人员也最好在场。

造价组人员核对时，工作强度大，连续工作时间长，不能正常的休息。不要有畏难情绪，我们要积极及时对审。造价人员结算对审时保持一个良好的工作状态，千万别出错，在审核过程中确认上报的资料确实有误后再放弃。

（二）最大限度的降低市政工程的自然环境、社会环境等不利因素带来的经济损失。

面对市政工程时间跨度大的问题，施工企业力争做到结算人员固定不换人，使其参与到整个施工和结算过程中，有利于结算业务开展。施工中做好隐蔽工程的验收记录，落实好设计变更签证。审计机关常委托中介结构审核工程结算，而中介机构靠审减额度来获取业务费，这种制度也促使施工单位有时要加大一点水分多报，如巧立名目，高套定额，虚设费用等来实现虚报。

（三）通过加速资金周转，提高资金的使用效率。

随着相关部门对市政工程结算内部管理结构的优化和升级，工程结算的实际审核定案时间也越来越合理。施工单位配合审核机关尽快尽早地结算工程款，有利于偿还债务，有利于资金回笼，降低内部运营成本。

结论

通过多次实践证明，施工企业结算工作做的好坏，直接影响到一个项目盈利的多少，进而影响到一个企业是否能持续健康发展。积极进行市政工程结算存在的问题及解决策略的探索，有利于进一步提升企业市政工程结算的整体水平，对推进我国城镇化建设、维护社会和谐稳定具有重要的意义。但是由于我国市政工程结算的现状，市政工程结算的任务任重道远，需要各方面的共同努力。市政工程结算业务人员应该不断提升自身的综合素质，相关部门应该加强市政工程结算内部管理结构的优化和升级，不断加强监管体系的建设。同时，也应该积极跟随时代发展的潮流，在市政工程结算领域不断引入数字化等新技术。总而言之，在各方面的共同努力之下，相信我国市政工程结算将会取得很大的进展，突破现阶段下市政工程发展的局限，更好的为市政工程建设服务。

参考文献：

[1]刘芳.第三方审计下市政工程结算存在的问题和建议[J].产业创新研究，2018（4）：87-89.

[2]霍红烨.浅谈市政工程预结算中的问题与措施[J].江西建材，2018（2）：198，200.