电力工程安全监理的风险识别及预控策略罗志斌

电力工程安全监理的风险识别及预控策略罗志斌

罗志斌

（珠海电力工程监理有限责任公司广东省珠海市519000）

摘要：近些年来，随着社会经济的快速发展和持续增长，我国居民的生活水平得到了大幅度的提高，人们对生活环境提出了更高的要求，尤其是电力生活环境，这也在一定程度上推动着电力工程建设进入到我们的视野之中。在现阶段的电力工程施工建设中，要想使电力工程的施工质量得到保证，就需要加强对施工过程的控制和管理，这就需要加强对电力工程监理队伍的建设，以此来促进电力工程施工质量的提高。与此同时，还要重视质量控制在电力工程监理工作开展中的作用，要提升电力工程质量控制工作的力度，使得电力工程监理工作的开展能够更加符合现代化电力工程的施工需求。

关键词：电力工程；安全监理；风险识别；预控策略

中图分类号：TU71文献标识码：A

引言

电力工程的建设会直接影响到社会经济的发展，在整个国家经济可持续发展的过程中发挥着非常重要的作用。我国电力工程建设还处于一个发展阶段，监理工作也处于一个新的发展阶段之中，所以要在制度和政策上都给予电力监理工作一定的支持，使其能够在电力工程建设发展中发挥出积极的作用，从而为国家的发展和建设做出更好的贡献。

1电力工程安全监理的重要性

电力工程是一项施工规模大、施工周期长、施工程序复杂的系统化工程，在其施工过程中往往是各种施工工序交叉进行的，再加上电力工程的施工环境与施工条件较恶劣等，这些因素都大大增加了电力工程的安全监理难度。电力工程安全监理工作是十分重要的，电力工程安全监理是保障电力工程顺利开展的基础，安全监理工作是电力工程的效益保障。必须保障电力工程的施工安全，才能保证电力工程的施工质量、施工进度，才能提升电力企业的效益，而效益又是电力企业经营发展的根本，总之安全监理工作对电力工程是至关重要的。

2电力工程安全管理技术的重要性

电力工程与其他建设工程不同，电力工程涉及到的范围比较广，使用用户也比较多，一旦电力工程安全管理不到位，引发各种类型的电力工程安全事故，必然会影响到电力用户的经济收益与人身安全。据相关调查资料显示，我国65%的电力工程安全事故，多是由于电力工程安全管理技术不到位，如管理人员意识低、设备维护不到位、设备运行管控不当等引起的，且也造成多起用户死亡或受伤的事故。因此，近年来，我国愈发重视对电力工程的安全管理，并且也出台了各种关于电力工程安全管理的政策与制度。但目前电力工程安全管理的实际现状而言，电力工程在用户快速增长、技术不断更新的影响，面临的电力工程安全管理技术要求相应增多，技术设备与技术管理的难度也比较大，因而实际进行电力工程安全技术管理时，需要注重于各个方面的合理管控，以使得电力工程安全管理技术的水平能够得到一定保障，确保电力工程可以稳定运行。

3电力工程建设安全管理中的问题

电力建设工程行业特点主要体现在工程投资量大，成套设备多，参建单位多，过程周期长等。项目建设处于不断变化的过程中，变电站工程项目的进度管理非常重要。变电站工程项目进度计划具有一定的风险性，项目建设进度目标可分性可分解为建设前，设计与施工进度目标。许多工程项目工期要求紧迫，非正常施工会导致出现施工安全问题。因点电力建设行业的特殊性，建设成本，质量，进度与安全管理首先要考虑安全与质量目标。目前我国电力企业工程建设中，为配合各级政府建设的开展，施工进度往往是重要的考核指标。施工进度可能不满足实际需求，施工进度直接关系到工程安全，只有合理安排工程进度才能确保工程安全。当前影响变电站工程进度的主要问题包括工程前期储备不足，卖方市场制约设备工期，施工清障困难，施工中对进度计划制定重视不足。近些年电力行业发展迅速，大规模，投资高，组织结构复杂的大型工程，在项目投资，经营方式选择，技术创新等方面与以往有很大的不同，对项目建设各阶段的质量控制要求更高。建设单位希望降低成本，不断生产质量。促使电力行业建设改变原有的工作模式，探索高效的新方法。项目管理在我国的发展时间不长，大多施工企业对进度管理的应用存在很多问题，进度管理松散导致安全管理混乱。对工程进度管理缺乏科学性。项目需要在一定时间内完成一定的工作范围，项目的重要特征是有具体的时限，缺少科学合理的进度计划会增加项目管理的风险。

4电力工程安全监理风险的预控策略

4.1加强制度建设和完善安全监管制度

目前，我国法治进程脚步不断加快，与电力工程安全生产的相关的法律法规的框架体系也已经大致完成，但是在更加具体的生产施工项目上还应该有更加详细的规定，相关制度也应该得到进一步的完善。与此同时，在日后的电力行业的发展中，各个部门都应该与时俱进，注重在电力工程安全监管建设方面的工作，不断完善与其相关的规范制度，健全电力工程建设安全评估方法。要求其电力建设工程的设计团队以及施工单位等严格依据相关规定进行一系列的设计与施工等，要求施工团队在进行施工前对施工现场及周边环境条件以及可能造成安全事故的危险源进行一个详细的勘察与评估，以确保在更大程度上减少安全隐患、降低安全风险，对在施工过程中的不规范的工作及时叫停并将其进行整改。这样，不仅使整个电力工程施工工作能够得以安全稳定的运行，还使得相关工作人员的安全得到了保障。

4.2预控业主引起的风险

在签订安全监理合同的过程中，必须对一切可能存在的风险进行详细考虑，尽可能地预防合同实施过程中可能出现的不利情况。在安全监理的过程中，必须确保与业主之间有一个良好的关系，学会从业主的角度思考，为业主提供一些合理有效的建议，获得业主的支持与信任。另外也要加强对安全监理合同的管理，及时提醒并制止业主的一切违反合同的行为，如果业主行为涉及到了监理的变更，必须在监理合同中补充相应的内容，这是预防控制安全监理风险的重要措施。

4.3提高安全责任意识

由于电力建设工程所需要的时间周期较长，也正因为如此，在对电力建设工程的管理中，企业高层领导都更加的注重电力工程的利益收成，过分强调施工的进度和经济收益，从而忽视电力工程安全建设工作，安全责任意识不足，在管理方法上欠妥，导致工作效率低下。同时，相关工作人员责任心不足，在工程施工过程中无法意识到安全监管工作对电力建设工程的重要性，导致工作人员工作积极性不足。因此，在人员管理时要重视提高相关工作人员的安全责任意识，使其认识到安全监管工作的重要性，从而提高其工作积极性，贯彻落实相关的规定和制度，进一步促进电力工程能够得以更加安全稳定的开展。

结束语

随着电力工程建设规模的不断扩大，因而对电力工程安全监理的规范性提出了越来越高的要求，尤其是电力工程是一项施工周期长、专业技术性强、涉及范围广的工程。其安全监理的施工难度大、标准高、存在着多方面的风险因素，因此必须高度重视电力工程安全监理中存在的风险，对安全监理风险的种类进行正确识别，并采取相应的措施对安全监理风险进行预防和控制，保证电力工程的施工安全。

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