电力工程造价失控原因及其有效对策研究杨春蓉

电力工程造价失控原因及其有效对策研究杨春蓉

杨春蓉

（国网四川省电力公司广元供电公司四川广元628000）

摘要：随着我国经济的不断发展座力工程造价的失控对我国电力工程的发展造成了极大的障碍。本文从电力企业工程造价失控的主要原因和控制电力企业工程造价失控的主要措施这两个方面进行阐述。

关键词：电力工程；造价失控；对策

近年来，我国在电力工程造价上虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强对电力工程造价在电力工程造价控制中的作用分析，对确保电力工程造价的质量有着重要意义。工程造价全过程主要包括工程项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段三个部分,我们可以根据这三部分进行造价控制。为了适应市场经济的发展,促进电力工程的发展,我们必须对电力工程造价失控的原因进行分析研究并制定有效的控制方法。

一、电力企业工程造价失控的主要原因

1、造价工作人员的业务水平问题

电力工程造价管理人员的专业知识及实践经验与电力工程建设需求不协调，根据电力工程造价管理特点，要求造价人员不仅具有良好的造价专业理论知识，而且还具有一定的经济知识和法律知识素养，具有能够独立处理复杂工程经济问题，在实际操作过程中需要与相关部门的协调能力。作为一名好的造价管理人员，

应该具备相关的工程施工现场经验，对电力工程的造价控制不仅根据专业知识，还可根据实践经验来综合评估造价，进行结算分析，掌握目前的实际情况，使工程的造价更贴近实际，但目前实际工作过程中，相关造价工作人员虽然具有很好的专业理论知识，但由于缺乏现场施工经验，使他们处理具体的造价问题时只是依据所掌握的理论知识判断某些问题，从而造成工程造价不能反映工程的实际，导致在工程造价上的重大偏差，同时在问题其他处理方面的能力还是有一定的不足，不能很好地进行各部门之间的协调，以及在面对问题时不能进行独立思考。

2、电力工程造价的核算机制不健全

电力工程造价的核算机制单薄是当时修建电力工程造价办理中面临的重要问题。首要，有关有些对现场的查询不行深入，对修建施工本钱的剖析短少相对牢靠的基础。有些工程报价人员在修建施工的过程中没有对工程进行深入详尽的查询，就进行修建本钱的核算，这样一来，必然会造成修建本钱核算短少一定的准确性；其次，在工程投标的过程中，对投标文件短少详尽研讨，因此在安排施工计划的过程中，无法按照核算的本钱进行有用的造价控制；再次，在修建施工过程中，也短少对商场材料价格的咨询和调研，结尾致使了电力工程造价办理的缺点。

3、项目设计和施工阶段考虑不全面

草率确定设计方案,没有多反面的进行权衡,没有考虑方案是否具有可行性,方案细节不明确导致施工阶段进行混乱。施工阶段管理人员不负责任,在施工单位施工过程中提出的要求不加过问,直接批准。施工资料的数量和价格也不价钱管理,使施工单位任意妄为。甚至包庇施工单位,和施工单位贪污工程款。各种各样的原因使不合理费用的增加情况不断发生。还有政府政策的调整也对施工过程的造价有很大的影响;此外也有在设计阶段对造价估计不准确造成后面施工时形成较大误差。

4、法律法规不完善

目前中国仍有一些现有法律法规无法彻底匹配建设项目开展的实际情况，有些的规划仍不一致、不协调，常发生前建后拆的表象，致使造价的资源以及社会的财富遭受巨大浪费。相关法律法规的缺失，也为一些造价工作中的不法行为提供了滋生的土壤。

二、控制电力企业工程造价失控的主要措施

1、提高造价人员的专业能力

定期对造价专业人员进行理论培训，使造价专业人员不仅具有良的专业知识，还具有一定的实践经验；培训的内容可以加入经济、法律等方面的综合知识；对造价员进行一定的岗位培训，要保证岗位培训不是形式而已；要加强对造价人员的工作监督，在不泄露商业机密的情况下，可以以些造价公告栏，把造价师的资料和造价结果展示出来，用来增加造价师的责任心。还有，造价预算出现问题很多情况下不是因为造价人员的专业知识的不足造成的，而是造价人员的职业道德出了问题，所以，对造价师的道德素养的培训也是很重要的。

2、健全核算机制，加强电力工程造价管理各个阶段的管理

在电力工程决策阶段要做好对现场的调研，充分掌握资料，充分利用专业的知识技能，综合考虑经济性、技术可实施性等因素，尤其重视电源、水源、交通等外部环境的影响，并充分考虑环境保护、节约资源的政策，选择最优的决策方案。权责对等,加大对造价部门、造价工作人员、配合造价部门的监督,尽可能的实施公开透明化。对于虚报信息的行为严格追究责任必进行相应的惩罚。聘请专业人员同公司决策部门共同研究进行决策,防止草率盲目决策。

3、对项目设计阶段的造价控制

大部分电力工程单位的计划管理工作人员的工作的重点是:把工程的造价控制在一定的金额范围之内。所以造价控制要从初步设计阶段就开始进行。项目开始的投资决策和设计阶段是控制工程造价的关键因素,所以项目决策确定之后,控制工程造价的重心就自然而然的转移到了设计阶段上。工程的初步设计就在大方向上基本确定了工程的规模大小、建设结构布局等,也同时确定了大部分所用的材料、配件、设备等。根据上述设计阶段中所确定的内容,可以证明设计阶段的设计质量对整个工程造价的控制是十分重要的。我们就该从这阶段的各方面着手进行工程造价的控制。

4、对项目施工阶段的造价控制

对电力工程项目来说，施工原材料所使用的资金占整个电力工程资金的60%以上，在施工过程中，合理科学地使用原材料，能够有效地减少电力工程的造价成本，提高工程效益和投资企业利润一般来说，原材料都是由承建单位提供，辅以市场采购，因此对原材料的选购要尽量地采取招标的方式，这样除了能游保证

原材料的品质和价格优惠以外，还可以杜绝人为操作和腐败问题的出现签订原材料采购合同时，要明确材料的使用位置、材料的质量以及运费等问题，当原材料进入施工现场后如果发生相关质量问题，施工单位有权利拒收，这样能游保证原材料的质量，达到节省控制材料成本的目的。对电力工程的承包方进行优化是指要选择科学合理的工程承包方式以及选择符合工程施工要求的承包商电力工程的招标活动是以国家投资建设的电力项目为主的，是受相关法律法规保护的活动，而承包活动是电力工程国有企业法人和承包企业法人代表签订相关承包合同的交易行为电力工程的招标要秉持公平、公正、公开的原则，避免由于某些原因造成招标流于形式的现象出现因此要建立严格的招标制度体系，规范招标程序、公开招标信息，最终公正的签署相关承包合同。

电力部门是我国主要的能源供应行业,在经济发展和社会进步的同时,随着电力需求的不断增长,近几年来电力工程建设迅速,电力工程建设的投资越来越大。电力工程也暴露出了许多问题,尤其是电力工程造价的失控。加强技已氮大修工程造价的全方位监管对于控制电力工程的造价具有很大的意义。工程造价全过程主要包括工程项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段三个部分。电力企业工程造价失控的主要原因有施工阶段管理人员监督不严造价过程中信息失真股计阶段考虑不全面等。由于电力工程造价是一个复杂的过程解决其中的问题需要各个部门的相互配合完善造价过程中管理制度、加强施工过程中的监督。增强设计阶段制定方案的可行性使造价更加真实可靠。

参考文献：

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[3]韦月华.合同管理对工程造价的影响及对策[J].现代物业(上旬刊)，2011.9（9）：85-86.