油气长输管道工程施工风险管理张建

油气长输管道工程施工风险管理张建

张建孙二柱刘文波

河北华北石油工程建设有限公司河北任丘062552

摘要：油气管道一直便是我国大力建设的能源基础设施项目，在能源供求矛盾问题越来越突出的当今时代背景下，油气长输管道工程受到了广泛关注与重视，其建设规模不断扩大、建设数量不断增加。油气长输管道工程施工过程中，往往会因为受到地质地貌、气候条件等因素的影响而出现一些风险，为确保油气长输管道工程的施工效率与施工质量，必须加强施工风险管理工作。

关键词：油气管道；长输管道工程；施工风险管理

引言

目前，随着我国油气长输管道的快速发展，我国新建设的油气管道大部分是采用长输管道，长输管道作为油气管线的主要架构，施工质量直接关系到输送油气本身经济、安全及社会效应。在管道工程建设中，由于管道铺设距离跨度大、技术难度高、地形地貌复杂、施工周期长、施工条件艰苦恶劣、承包商现场管理、地方相关部门协调等客观因素的影响与制约，增加了施工的难度和安全风险性。因此，加强对油气长输管道工程中的风险管控具有非常重要的现实意义。

1油气长输管道工程施工风险

1.1安全风险

安全风险的辨别是工程施工中的一项重点内容，通过准确辨别油气长输管道工程施工过程中的安全风险，并提前规避风险，便可以避免安全事故的发生，确保工程施工的顺利完成。但实践过程中，由于施工单位、管理人员对安全风险辨别不够重视，使得一些安全风险长期存在，即使工程施工顺利完成，也会给管道运行埋下安全隐患，甚至造成非常严重的后果。

1.2管理风险

不管是哪种工程项目，若想确保施工有序开展、完成，必须采取科学的管理手段，油气长输管道工程也不例外。同时，施工进度控制、施工成本控制、施工质量控制，也需要依靠有效的管理才能得以实现。但实践过程中，不重视管理、管理不到位的问题普遍存在，具体体现在，分包定标中存在失误、分包评审中存在不足之处等，这些问题均会给油气长输管道工程的施工带来一定的阻碍。

1.3技术风险

技术风险贯穿在油气长输管道工程施工全过程中。若是施工技术过于陈旧、落后，则会给工程施工质量造成严重的影响，管道后期投入运行之后也容易出现各种问题，增加了维护成本、维修成本。即使施工技术较新，操作不熟练，也会给工程施工带来诸多问题。除此之外，施工人员的实际操作水平有限、技术掌握不够熟练、未按规定要求进行实际操作、经验主义等，均会给油气长输管道工程施工带来诸多风险。

2油气长输管道工程施工风险管理策略

2.1风险辨识

所谓的风险辨识就是对油气长输管道工程施工过程中出现的各种危险源、产生的因素和导致后果，采用HAZOP和JSA等可行性方法组织开展风险辨识和评估。按照“谁的业务谁负责、谁的属地谁负责、谁作业谁负责”的原则，成立风险评估相关组织机构，制定相应的工作要求及制度，通过危险源辨识调查评价表和重大安全风险清单，将分析辨识结果作为隐患排查的参考，使风险排查更具有针对性、实效性和全面性。通过制定防范方案，落实整改措施，完善应急处置等环节，有效的予以规避风险。

2.2强化技术风险控制

在油气长输管道项目进行施工的时候，应该强化技术风险掌控，并且应该使得施工技术质量得到极大的保障。首先，一定要有效地防范并且控制各种技术风险，也就是说，应该结合实际的施工环境与作业条件，并且运用先进的理论与技术，不断完善防范技术风险的规划；其次，应该有效地剖析施工现场的经济情况，并基于此，筛选出最优的技术方案，完善技术交底的工作。现今，经济和科技得到高速发展，各项新型施工技术也不断涌现，再加上，社会对油气长输管道项目的实际施工要求更加严格，在大多数的施工部分均应该运用先进的施工技术，并且在新技术的实际应用过程中，一定要切实联系施工情况与环境，并且有效地掌控施工进度与过程，有效地防范施工风险。此外，在尚未成熟的技术应用的过程中，一定要邀请相关技术人员到场指导相关施工人员，还要亲自对施工质量进行把控，进而及时暴露问题，及时处理问题。

2.3管理风险的应对措施

油气长输管道工程管理风险的控制措施主要有三点，一是严格审查分包单位的资质，将工程交给资质可靠、信誉良好的分包单位，在施工之前做好充分的准备工作；二是要制定完善的管理方案，与施工计划结合起来，根据工程的实际情况合理分析资金使用情况；三是要在施工过程中全面加强现场管理，鉴于油气长输管道工程施工现场的危险源众多，现场管理的缺失容易引发严重的安全事故，因此应在施工现场设立监督小队，专门用于管理施工资源，同时定期召开施工调度会议，检查施工计划的完成情况，及时调整施工进度，切实保障施工质量。

2.4风险评价

所谓的风险评价就是在工程施工中产生的风险，对各种风险进行比较分析，判断哪种风险的发生概率比较大，并且分析这些风险对工程施工造成的影响，从而提前做好充分的准备。在油气长输管道施工过程中，应对施工技术、施工工艺及施工管理等方面识别出安全风险进行分类梳理，对不同类别的安全风险，采取相应的风险评价方法确定安全风险等级；结合工程施工的特征、安全要求、技术规范、行业标准完善相应的管控措施及安全措施，按照谁的属地谁负责、谁的专业谁负责、谁审核谁负责、谁操作谁负责、谁检查谁负责的管控机制，层层落实、层层把关，各个环节形成有效链接，对风险管控的制度化、规范化、标准化起到有效的推动作用。

2.5加强安全风险管理

安全风险指的是，油气长输管道工程施工过程中，有可能引起安全事故的各种风险因素。安全风险管理是油气长输管道工程施工风险管理中的重要环节，通过加强安全风险管理，准确辨别工程施工过程中存在的安全风险，并提前规避风险，实现对安全风险的有效控制，便可以避免安全事故的发生。与此同时，也要构建科学、合理的安全风险监控系统，对各类安全风险信息进行收集、整理，并积极寻找防范对策，为未来的油气长输管道工程提供良好的参考依据。

2.6风险预警

所谓风险预警指的是在发生风险的第一时间发出警报，启动应对方案，这是控制风险损失扩大和蔓延的重要措施。当油气长输管道工程遭遇施工风险时，经过判断确定了施工风险的预警值超过了预期的设定值，那么风险应对方案即可启动，通过风险预警能够让相关人员保持高度警惕状态，致力于将风险隐患扼杀在萌芽之中。

2.7风险监控

风险监控的作用不可小觑，通过收集、整理、分析油气长输管道工程的施工信息，能够为风险管理工作提供参考依据，促使风险管理更加科学化、规范化，取得更为显著的成效，而实现这一切的必要前提就是采用现代化的技术手段，构建风险管理监控系统，以提高工程信息的准确度和利用率，确保施工风险管理的有效性。

结束语

油气长输管道是我国油气管网体系中的重要组成部分，由于油气长输管道的输送距离较长、沿线地质环境复杂多变，因此，工程施工过程中，存在着诸多安全风险。安全是第一要义，为了实现油气长输管道工程施工效率与质量的提高，必须确保施工安全，这就需要加强施工风险管理。

参考文献:

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