基于全生命周期理论的配网工程项目后评价探讨

基于全生命周期理论的配网工程项目后评价探讨

孙涛1程丽1曾麟钧1张萍1王丹2宋季冬2

（1.国网湖北省电力有限公司十堰供电公司十堰518108；

2.国电华研（北京）电力咨询有限公司北京102200）

摘要：电力工业是我国国民经济的基础产业，和人们的日常生活具有密切的联系，电力工业的发展情况可以反映出社会的现代化程度，因此政府非常重视电力工业的发展，利用电力工业促进国民经济各行各业的发展。对于配网工程项目实施后评价功过，可以认真分析各种问题，总结施工经验，指导后续项目建设，提高项目建设效率，提高管理水平。本文主要论述了基于全生命周期理论的配网工程项目后评价，促进电力行业持续发展。

关键词：生命周期理论；配电工程；项目后评价；工作安全性

配电网的安全可靠性，可以保障工业生产和居民生活的稳定性，因此国家电力公司开始重视配电网建设，也逐渐提高了投资金额。配电网需要为全社会提供电力，这就需要重视项目后评价的质量，将建设中出现的问题反映出来，更好的总结经验教训，对于工程项目管理提供有效的依据。但是配网工程后评价工作过于重视规划到竣工过程的成本，但是缺乏项目全生命周期的评价，因此这就需要落实基于全生命周期理论的配网工程项目后评价。

1.概述配网工程项目后评价

1.1项目后评价的基本概念

项目建成之后，只有通过一定时间的运行才可以掌握项目的情况，对于整个项目的综合评价就是项目后评价。固定资产投资管理的重要部分就是项目后评价管理，在项目项目结束之后，项目验收评价可以验收和考核评估项目，如果项目竣工之后，项目管理后评价可以评价相关管理的前期工作，项目经济后评价指的是再评价项目投资的经济效果。

利用全面分析投资活动可以准确发现管理者存在的失误，使其可以承担自身的责任，发挥警示的作用，进一步提高工作水平。项目后评价针对完成的项目，客观分析项目评估过程，利用检查对于投资实践进行总结，明确工作人员是否完成了投资目标，确定经济指标，及时传递反馈的信息，以此为基础确定项目预计决策，对于管理决策水平不断提高，及时改进问题，使高投资效率不断得到提高。后评价的主要服务对象就是投资决策，项目后评价可以进一步完善已建项目，还可以进一步改进在建项目，指导待建项目，同时服务于投资决策。利用项目后评价可以将有效信息及时反馈，进一步总结工作上的经验教训，为工程项目建设提供丰富的经验。

1.2概述配网工程和后评价方法

电网包括发输变配设备和配套辅助系统，配电线路可以向终端用户提供供电线路，如果网络由配电线路构成，就是所谓的配电网络。电网系统建设的重要组成部分就是配电工程项目，关系到人们的日常生活，因此需要重视配网工程的质量。后评价方法内容比较丰富，例如模糊综合评价法和层次分析法以及数据包络分析法等。

2.基于全生命周期理论的配网工程项目

2.1前期决策阶段

基于全生命周期理论的配网工程项目后评价，配电网工程项目需要根据电网项目区域和规模等，结合国家的标准和规范，坚持科学发展观，规划和协调电源电网统筹规划。设置配电网项目规划报告，需要包括电力发展现状和项目发展目标以及电力需求预测等内容。配电网项目规划需要确定城市规划的总体要求，在编制项目规划的过程中要结合城市规划内容，同时要考虑到电力设施噪声的问题，避免电磁干扰到周围的环境，根据国家环保法律要求，提供具体防范措施。项目规划过程中需要做到因地布局，以社会经济发展情况，制定的电力发展行业规划需要符合当地的电力部门要求。编制电网规划的时候，需要协调道路交通规划，实施有效的统筹安排，及时妥善出现的矛盾。

2.2实施准备阶段

通过配电网工程项目招投标活动，可以选择出合适的承包单位，由承包单位完成全部的工程。保证招投标程序和文件的合法性，依法登记配网工程投标单位的建设法人单位。配网工程可以进行合并投标，拟定合作合同，确定主要承包商。中标者不能随意转包项目，可以根据特殊情况征得同意协议，根据施工单位要求分项目管理，再由分包商中标。

施工设计阶段需要加工设计者的设计想法表达处理，并且如期提交设计图纸和说明书，保证施工图设计可以符合编制要求。设计配网工程的施工图，首先需要完善作业指导书，其中包括岗位职责规定和专业间资料互体管理办法等，这样可以了解到各个专业的工序要求，对于各个专业的设计队伍实施统筹规划，有序的落实施工图的各个环节。

设计配网工程施工图的时候需要结合配网工程项目的规模和技术要求等，通过现场调查、实际测量获得数据来绘制施工图，要注意准确的标注数据。通过数据早期评估设计和个性化设计，控制技术经济指标，确定最佳规划建设计划。

2.3项目建设实施后

首先控制配网工程进度，其次需要重视配网工程质量，数量和工程标准可以关系到项目后期运营情况。单位工程需要注重验收合格率，确定项目质量的控制情况。最后要控制配网工程的实际投资，对比实际投资额和竣工完成项目概算投资额，通过二者的变动程度可以将配网工程的投资控制情况反映出来。此外配网工程的安全管理也是非常重要的，对于项目实施安全控制，需要完善电力企业的安全管理体系，利用男权技术管理措施处理安全事故。配电网项目合同管理情况关系到项目实际进度，这就需要加强工程合同管理，有效实施合同中双方的基本权利和义务。

2.4生产运营后的评价指标体系

首先需要评价配电网的运行能力，其中配电线路负载率可以反映出电网的运行状况，根据国家相关标准进行计算，如果配网重过载线路比率比较高，就可以明确电网运行能力比较差。此外需要评价配网设备自动化覆盖率，通过配网自动化可以利用遥测和遥信以及遥控等设备，提高配网设备自动化水平。评价配电网结构，通过考察配网线路环网率和架空线路绝缘网，可以将配网电网结构反映出来。

评价线路环网率，利用环网界限模式，可以使系统供电质量由此提升，通过线路环网率指标可以满足电网结构需求。评价架空线路绝缘化，线路电缆和架空绝缘占线路占据总长度的比例，可以玩应出架空线路的绝缘化率，如果比例比较大，那么电网结构就比较好。此外要注重配网的安全可靠性，结合配网用户平均停电时间和配网综合电压合格率，可以确定电压合格率，配网投资是为了减少客户停电时间，因此减低配网用户平均停电时间，可以提高配网安全的可靠性。此外根据配电网的综合电压合格率也关系到配电网可靠性，送电距离和负载大小关系到合格率电压，需要一次为基础安全配置调压变压器。

结束语

综上所述，电力行业是我国国名经济发展的基础，电力行业的发展基础也是为了提高国民经济和人民的生活水平。在经济改革的影响下，电力体制也不断进行改革，这就需要利用基于全生命周期理论的配网工程项目后评价，总结经验教训，在今后配电网建设过程中提供可靠的依据。

参考文献：

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[3]孙莉莉.关于发电能源成本研究——基于生命周期评价理论的分析[J].价格理论与实践，2018（05）：151-154.

作者简介：孙涛，（1968.7-）男，汉族，湖北省十堰市人，硕士研究生，重庆大学，研究方向：电网规划及投资。