公共政策是政府为解决社会问题、规范社会运行的工具，其实质是对社会资源的权威性分配。为解决由于资源的稀缺而产生的利益分配冲突，公共政策必须在“多数人”利益与“少数人”利益、主体利益与客体利益的博弈中，在政策稳定与政策创新、政策数量与政策质量的辩证关系中寻求与创设平衡。这几个平衡是公共政策的内在要求与外在期望的统一．也是公共政策理性化与科学化的体现。
成都行政学院学报
2006年3期
