(四川电力设计咨询有限责任公司四川成都610000)
摘要:经过多年的建设和发展,国内输变电工程无论设计还是施工技术,已经非常成熟。但基于目前国内施工行业的实际情况,输变电施工队伍,尤其是输电施工队伍,在质量管理上,还存在一些行业特有的问题,给输电工程质量带来隐忧。本文作者参与多个输电工程的总承包管理,深入调查分析了施工队伍的现状,了解输电工程施工中质量控制存在的不足,提出针对性预防及改进措施。
关键词:输电工程;质量管理;问题及控制
一、常见的质量管理问题及原因分析
1、输电工程普遍存在的情况,一些施工分包商承包线路工程后,在组建施工项目部时,项目经理为自有员工,其他管理人员或多或少来自于临时招聘,且往往一个人兼数职。普遍存在施工分包商项目部管理人员偏少,质量能力和质量意识均不满足项目需要,甚至由资料员来代替技术员编制施工方法,编制施工资料的情况屡见不鲜。
发生这种情况,一方面是施工单位管理力量不够,另一方面是施工任务不饱满,施工分包商在闲时只养少部分人员,有项目时临时招聘即可。
还有一种特殊情况,就是挂靠现象,这种情况下,甚至施工项目部项目经理都不是签约分包商自有职工。
2、施工队伍选择上,大部分属于与分包商长期合作的包工头模式队伍。施工分包商根据具体情况,将线路基础施工、组塔、放线等不同工序,分别承包给不同的队伍施工,施工项目部做宏观管理,并不参与施工班组内部事务。工程项目质量,很大程度上,取决于施工班组的责任心及施工水平高低,通俗说就是依靠请来的施工人员经验丰富程度,来保证工程质量。
3、在施工机械上投入不足,习惯凭经验采取常规施工方法,少于采取能提高施工效率,进而更能保证质量的机具,比如,铁塔组装方面,大多数停留在靠工人经验来保证螺栓拧紧力矩,采取普通梅花扳手施工。未见采用电动扳手施工,进而提高效率和保证拧紧力矩。普通梅花扳手对施工人员体能要求高,一个工作日下来,前后施加力度区别较大,进而导致螺栓拧紧力矩差别较大。
在量具投入方面,并未进行全部校验后使用,客观上导致施工质量不容易保证。同样,在施工过程中,也因为量具投入不足而采用经验方法来施工,比如,在基础浇筑时,不严格根据配合比参数,用台秤称量砂石水泥重量,而是用簸箕之类的容器盛装,用多少筐来代替多少重量的方法配置混凝土。
发生这些情况,除了质量意识淡薄外,施工分包商或者说施工班组,为了尽可能降低成本投入,采取这些办法。在管理不到位的情况下,这些手段能大行其道,成为一种默认的行业通用方法。
4、线路施工,一方面不能都依靠施工班组的经验来完成任务,保证工程质量,但是另一方面,也需要依托施工人员的丰富经验,来避免施工发生意外情况。这方面,特殊工种人员显得尤为重要,现实中这部分人员良莠不齐,但工资都高。施工分包商往往采取申报合格特殊工种人员,实际到场施工的却不都是合格的特殊工种人员,出现人证分离现象。这种现象一方面导致安全风险增加,也导致质量保证能力下降。
5、总承包单位项目部,施工单位项目部相关管理人员,水平也参差不齐,还不能完全胜任项目需要。体现在总承包管理人员现场经验不足,人手不够,专业知识匮乏,施工技术掌握较少,导致对现场把控力度小,尚不能完全驾驭施工分包商。分包商为了降低成本,也聘请低水平的管理人员管理,一岗多责,对施工管理更多依赖施工班组的能力和经验。不注重施工技术的作用,施工方案生搬硬套其它项目,不严格按照管理要求进行质量验收管理等。
6、施工分包商在外观工艺方面重视程度不够,认为输电线路位于人迹罕至的地方,外观工艺不重要。例如,塔材在组装前,未清理干净运输导致的污渍,组立后外观不美观,接地线与铁塔连接这一段,长长短短参差不齐,导致弯曲的幅度各不相同,弯曲形式也随意,连接后外观不美观,地脚螺丝保护帽未统一外观尺寸和施工工艺,成品也显得五花八门。
7、设备材料管理
输电线路工程在设备材料管理方面,存在较大提升空间,尤其是塔材的管理。由于线路大多数位于偏远地方,现场条件恶劣,对塔材的管理难度较大,尤其是堆放和清点、发放环节,漏洞较多。组塔过程中,较多发生塔材丢失、错用等现象,容易导致组塔质量下降。比如,用错中心距误差较小的角钢,角钢可能弯曲变形,承载能力下降。擅自将其他角钢截短改造,导致防腐能力下降。局部缺失杆件较多,容易导致变形过大等等。
输电行业目前普遍在塔材订货时约定,由塔材厂免费补供一定比例的塔材,超过部分塔材,由施工单位承担费用的方法,来解决塔材缺失的问题。实际上塔材厂报价已经包含补供费用,施工单位投标报价也包含可能承担的塔材补供费用,对塔材管理并没有实质性改善。施工中,施工分包商为了降低管理人员成本,对到场的塔材只进行抽查方式清点,发放给施工班组时也并不逐一清点,在运输途中,也缺乏必要的监督,可能导致丢失。当塔材出现偏差时,为了赶工期,在要求补供的同时,继续组塔,增加了发生质量问题的可能。
综上所述,输电线路工程施工中存在的一些典型质量问题,集中体现了行业特点,说明在质量控制方面,还存在较大的差距,存在较多的不足,需引起重视。尤其是总承包项目,总承包单位基本上都是采取施工分包的组织模式,对现场控制停留在宏观控制程度,还需要深入下去,抓住问题关键,采取有效措施,保证项目施工质量。
二、质量控制措施
1、总承包单位应认真选择施工分包商,选择有实力,重合同,守信誉的,业绩好的施工单位来完成施工任务。同时,在合同中对相关管理人员提出明确要求,比如,项目经理须具备一级机电工程建造师资格,总工应具备中级职称和相同或相近专业知识,有足够的工程管理经验和能力。项目部应按要求配备足够的技术人员、资料员、质量员、材料员等。
总承包单位项目部应在开工前,严格审查施工分包商项目部组成人员是否符合合同规定要求,是否满足项目需要,不符合的限期整改。
2、开工前,总承包项目部应组织编制项目质量管理策划,审批后发施工单位执行,并要求分包商编制分包范围内工程项目对应的质量管理计划,报总包批准后认真履行。
3、制定项目质量总目标,分解落实分目标
根据合同及相关规范要求,制定项目质量总目标,对施工成品质量要求,管理行为等均制定相应的标准。质量总目标下发各施工分包商,并要求分包商对相应目标进行细化分解,要求分解目标具备可操作性,指导和规范各级质量行为。
4、完善质量管理制度
应根据项目组织机构特点,结合质量要求,总承包项目部编制相关质量管理制度,如质量验收管理制度,设备、材料进场验收制度,质量自检制度,质量例会制度,质量奖惩制度,质量工作例会制度,定期质量大检查制度,质量缺陷及事故处理制度等。
制度经批准后,应在总承包项目部中严格执行,违反一起,严惩一起,避免有制度不执行,做样子。
5、进行质量风险分析,编制质量预控措施
项目开工前,将影响本项目施工质量的各种不利因素找出来,并确定主要因素加以重点防范,次要因素加以关注。编制质量预防措施和质量通病防范措施。
6、加强各级人员管理,切实履行质量职责
应强调在人在整个质量活动中的核心作用,要求各级管理人员认真履行质量职责,在质量活动中,严格执行规程规范、施工图纸要求;认真执行质量管理制度,做好施工现场各项质量管理工作,包括对施工人员培训,交底,工序质量验收。加强特殊工种人员管理,要求技能满足施工需要,并杜绝人证分离及人证不符情况。
8、项目部重点监督原材料进场检验,质量符合设计要求,检查原
材料使用记录。
加强对设备到场后的开箱检查。根据设计技术标准、装箱单等对设备数量、规格型号的符合性进行检查,对设备随机技术文件进行清点保存,对设备存在的缺陷、缺失等问题如实记录,及时处理。督促施工分包商按照厂家要求,妥善保管设备,抽查设备材料发放记录,确保正确使用。
检查分包商投入的施工机械是否与申报资料相符,状态是否完好,是否满足施工实际需要。检查分包商计量器具是否满足施工需要,是否经过校验并在合格期内,是否按照要求使用。如导线弧垂测量用经纬仪的精度是否满足测量要求,误差是否在允许范围内。
9、提倡和推行施工技术的创新发展,推广新工艺的应用,保证项目进度目标,也确保工程质量。
三、结束语
工程质量的控制应贯穿于施工准备阶段、施工实施阶段及施工验收阶段全过程,要根据不同阶段的质量影响因素,采取有效的管理措施,消除影响质量的不利因素,及时处理不合格品,确保工程质量满足图纸设计要求及规范要求。
作者简介:
杨清茂(1970-),男,汉族,大本,工程师,主要从事火力发电厂施工及管理,输变电工程总承包项目管理工作。