输电工程质量管理常见问题及控制

输电工程质量管理常见问题及控制

杨清茂

（四川电力设计咨询有限责任公司四川成都610000）

摘要：经过多年的建设和发展，国内输变电工程无论设计还是施工技术，已经非常成熟。但基于目前国内施工行业的实际情况，输变电施工队伍，尤其是输电施工队伍，在质量管理上，还存在一些行业特有的问题，给输电工程质量带来隐忧。本文作者参与多个输电工程的总承包管理，深入调查分析了施工队伍的现状，了解输电工程施工中质量控制存在的不足，提出针对性预防及改进措施。

关键词：输电工程；质量管理；问题及控制

一、常见的质量管理问题及原因分析

1、输电工程普遍存在的情况，一些施工分包商承包线路工程后，在组建施工项目部时，项目经理为自有员工，其他管理人员或多或少来自于临时招聘，且往往一个人兼数职。普遍存在施工分包商项目部管理人员偏少，质量能力和质量意识均不满足项目需要，甚至由资料员来代替技术员编制施工方法，编制施工资料的情况屡见不鲜。

发生这种情况，一方面是施工单位管理力量不够，另一方面是施工任务不饱满，施工分包商在闲时只养少部分人员，有项目时临时招聘即可。

还有一种特殊情况，就是挂靠现象，这种情况下，甚至施工项目部项目经理都不是签约分包商自有职工。

2、施工队伍选择上，大部分属于与分包商长期合作的包工头模式队伍。施工分包商根据具体情况，将线路基础施工、组塔、放线等不同工序，分别承包给不同的队伍施工，施工项目部做宏观管理，并不参与施工班组内部事务。工程项目质量，很大程度上，取决于施工班组的责任心及施工水平高低，通俗说就是依靠请来的施工人员经验丰富程度，来保证工程质量。

3、在施工机械上投入不足，习惯凭经验采取常规施工方法，少于采取能提高施工效率，进而更能保证质量的机具，比如，铁塔组装方面，大多数停留在靠工人经验来保证螺栓拧紧力矩，采取普通梅花扳手施工。未见采用电动扳手施工，进而提高效率和保证拧紧力矩。普通梅花扳手对施工人员体能要求高，一个工作日下来，前后施加力度区别较大，进而导致螺栓拧紧力矩差别较大。

在量具投入方面，并未进行全部校验后使用，客观上导致施工质量不容易保证。同样，在施工过程中，也因为量具投入不足而采用经验方法来施工，比如，在基础浇筑时，不严格根据配合比参数，用台秤称量砂石水泥重量，而是用簸箕之类的容器盛装，用多少筐来代替多少重量的方法配置混凝土。

发生这些情况，除了质量意识淡薄外，施工分包商或者说施工班组，为了尽可能降低成本投入，采取这些办法。在管理不到位的情况下，这些手段能大行其道，成为一种默认的行业通用方法。

4、线路施工，一方面不能都依靠施工班组的经验来完成任务，保证工程质量，但是另一方面，也需要依托施工人员的丰富经验，来避免施工发生意外情况。这方面，特殊工种人员显得尤为重要，现实中这部分人员良莠不齐，但工资都高。施工分包商往往采取申报合格特殊工种人员，实际到场施工的却不都是合格的特殊工种人员，出现人证分离现象。这种现象一方面导致安全风险增加，也导致质量保证能力下降。

5、总承包单位项目部，施工单位项目部相关管理人员，水平也参差不齐，还不能完全胜任项目需要。体现在总承包管理人员现场经验不足，人手不够，专业知识匮乏，施工技术掌握较少，导致对现场把控力度小，尚不能完全驾驭施工分包商。分包商为了降低成本，也聘请低水平的管理人员管理，一岗多责，对施工管理更多依赖施工班组的能力和经验。不注重施工技术的作用，施工方案生搬硬套其它项目，不严格按照管理要求进行质量验收管理等。

6、施工分包商在外观工艺方面重视程度不够，认为输电线路位于人迹罕至的地方，外观工艺不重要。例如，塔材在组装前，未清理干净运输导致的污渍，组立后外观不美观，接地线与铁塔连接这一段，长长短短参差不齐，导致弯曲的幅度各不相同，弯曲形式也随意，连接后外观不美观，地脚螺丝保护帽未统一外观尺寸和施工工艺，成品也显得五花八门。

7、设备材料管理

输电线路工程在设备材料管理方面，存在较大提升空间，尤其是塔材的管理。由于线路大多数位于偏远地方，现场条件恶劣，对塔材的管理难度较大，尤其是堆放和清点、发放环节，漏洞较多。组塔过程中，较多发生塔材丢失、错用等现象，容易导致组塔质量下降。比如，用错中心距误差较小的角钢，角钢可能弯曲变形，承载能力下降。擅自将其他角钢截短改造，导致防腐能力下降。局部缺失杆件较多，容易导致变形过大等等。

输电行业目前普遍在塔材订货时约定，由塔材厂免费补供一定比例的塔材，超过部分塔材，由施工单位承担费用的方法，来解决塔材缺失的问题。实际上塔材厂报价已经包含补供费用，施工单位投标报价也包含可能承担的塔材补供费用，对塔材管理并没有实质性改善。施工中，施工分包商为了降低管理人员成本，对到场的塔材只进行抽查方式清点，发放给施工班组时也并不逐一清点，在运输途中，也缺乏必要的监督，可能导致丢失。当塔材出现偏差时，为了赶工期，在要求补供的同时，继续组塔，增加了发生质量问题的可能。

综上所述，输电线路工程施工中存在的一些典型质量问题，集中体现了行业特点，说明在质量控制方面，还存在较大的差距，存在较多的不足，需引起重视。尤其是总承包项目，总承包单位基本上都是采取施工分包的组织模式，对现场控制停留在宏观控制程度，还需要深入下去，抓住问题关键，采取有效措施，保证项目施工质量。

二、质量控制措施

1、总承包单位应认真选择施工分包商，选择有实力，重合同，守信誉的，业绩好的施工单位来完成施工任务。同时，在合同中对相关管理人员提出明确要求，比如，项目经理须具备一级机电工程建造师资格，总工应具备中级职称和相同或相近专业知识，有足够的工程管理经验和能力。项目部应按要求配备足够的技术人员、资料员、质量员、材料员等。

总承包单位项目部应在开工前，严格审查施工分包商项目部组成人员是否符合合同规定要求，是否满足项目需要，不符合的限期整改。

2、开工前，总承包项目部应组织编制项目质量管理策划，审批后发施工单位执行，并要求分包商编制分包范围内工程项目对应的质量管理计划，报总包批准后认真履行。

3、制定项目质量总目标，分解落实分目标

根据合同及相关规范要求，制定项目质量总目标，对施工成品质量要求，管理行为等均制定相应的标准。质量总目标下发各施工分包商，并要求分包商对相应目标进行细化分解，要求分解目标具备可操作性，指导和规范各级质量行为。

4、完善质量管理制度

应根据项目组织机构特点，结合质量要求，总承包项目部编制相关质量管理制度，如质量验收管理制度，设备、材料进场验收制度，质量自检制度，质量例会制度，质量奖惩制度，质量工作例会制度，定期质量大检查制度，质量缺陷及事故处理制度等。

制度经批准后，应在总承包项目部中严格执行，违反一起，严惩一起，避免有制度不执行，做样子。

5、进行质量风险分析，编制质量预控措施

项目开工前，将影响本项目施工质量的各种不利因素找出来，并确定主要因素加以重点防范，次要因素加以关注。编制质量预防措施和质量通病防范措施。

6、加强各级人员管理，切实履行质量职责

应强调在人在整个质量活动中的核心作用，要求各级管理人员认真履行质量职责，在质量活动中，严格执行规程规范、施工图纸要求；认真执行质量管理制度，做好施工现场各项质量管理工作，包括对施工人员培训，交底，工序质量验收。加强特殊工种人员管理，要求技能满足施工需要，并杜绝人证分离及人证不符情况。

8、项目部重点监督原材料进场检验，质量符合设计要求，检查原

材料使用记录。

加强对设备到场后的开箱检查。根据设计技术标准、装箱单等对设备数量、规格型号的符合性进行检查，对设备随机技术文件进行清点保存，对设备存在的缺陷、缺失等问题如实记录，及时处理。督促施工分包商按照厂家要求，妥善保管设备，抽查设备材料发放记录，确保正确使用。

检查分包商投入的施工机械是否与申报资料相符，状态是否完好，是否满足施工实际需要。检查分包商计量器具是否满足施工需要，是否经过校验并在合格期内，是否按照要求使用。如导线弧垂测量用经纬仪的精度是否满足测量要求，误差是否在允许范围内。

9、提倡和推行施工技术的创新发展，推广新工艺的应用，保证项目进度目标，也确保工程质量。

三、结束语

工程质量的控制应贯穿于施工准备阶段、施工实施阶段及施工验收阶段全过程，要根据不同阶段的质量影响因素，采取有效的管理措施，消除影响质量的不利因素，及时处理不合格品，确保工程质量满足图纸设计要求及规范要求。

作者简介：

杨清茂（1970-），男，汉族，大本，工程师，主要从事火力发电厂施工及管理，输变电工程总承包项目管理工作。