深化农电员工薪酬改革，提升精益化管理水平

深化农电员工薪酬改革，提升精益化管理水平

王松阳志明

（眉山市三新供电服务有限公司四川眉山620010）

摘要：随着国家对社会主义新农村的建设，国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的“三新”农电发展战略服务“三农”，这是国家电网公司落实党中央、国务院提出的统筹城乡经济社会发展，服务社会主义新农村建设重大举措。而农电员工是作为我国农村用电事业服务的一线主力军，保证农电员工队伍的稳定促进农电员工队伍健康、和谐发展是供电企业服务“三农”的重要保证，为了激发农电员工的工作积极性，不断完善三新公司精益化管理体制，必须设计科学合理的农电员工薪酬体系。本文重点从构建新的薪酬体系改革出发，对进一步提升农电精益化管理水平作了一些思考。

关键词：薪酬改革；提升执行力；精益化管理

1.前言

1.1研究背景

为了加快我国农村经济的发展，近年来国家关注民生出台了一系列支农、惠农政策，使得我国的农村经济得到了迅猛发展，农民生活水平有了很大的改善。农村各类产业的用电量日益增大，需要对农村用电服务的农电员工队伍也不断壮大，管理好农电员工队伍保证其稳定的重要性也更加明显。但是由于历史原因，目前农电员工的工资“大锅饭”现象严重，农电员工缺乏工作积极性。因此在现有我国电力体制不变的形式下必须要设计一套科学合理的农电员工薪资体系实现农电员工薪酬内部分配的公平性，寻求增加农电员工的工作热情，从而保证农电员工队伍的稳定以促进其健康、合谐发展。

1.2研究的意义

农网建设维护具有技术密集型的特点，人的因素在整个供电企业的运营中起着主导作用，而作为生产一线的农电员工是保证农村电网安全运行的关键人员，农电员工行为的好坏也直接影响着供电企业在农村用电客户心目中的优质服务形像。虽然员工为企业工作的理由很多，但薪酬无疑是最直接的，薪酬管理是一个企业管理中最基本职能之一，因此必须建立一套具有激励机制的农电员工薪酬体系激发农电员工的工作积极性从而做到农电工“劳有所获”促进农电员工队伍的稳定、健康发展，为三新公司精益化管理建设提供重要保障。

2三新公司农电员工薪酬体系现状

2.1我国农电发展历程

中国是一个人口大国城市化进程同西方国家相比还很缓慢，大部分人口还居住在农村。随着我国从2000年起加大对农村电网的改造力度，通过近十几年的农村电网建设使得我国的农村电网逐渐坚强起来，农村电网运行更加安全稳定，电网运行成本更加合理，城市与农村用电同网同价，农民得到了实惠，农村用电急需电力企业提供优质的用电服务，对农电工需求数量激增，而如何管理好现在农电队伍已经成为电力企业农电管理急需解决的问题。

2.2三新公司简介

2012年8月28日，眉山市三新电力服务有限责任公司（后更名为：眉山市三新供电服务有限公司，以下简称三新公司）作为国网四川省电力公司实践“三新”农电发展战略的试点而成立，主要负责眉山市两区四县农村供电，用电负荷主要属于农业负荷。公司共设4个职能部门，6个分公司（东坡分公司由三新公司直管，另5家分公司委拖属地县供电公司管理），53个供电所，全公司有正式职工2160人，用户客户总数101万户，2015年实现供电量14.87亿千瓦时。

2.3三新公司人力资源管理现状

一个公司人力资源管理是否优秀很大程度决定着公司的薪酬管理制度是否科学。

公司各类人才比例配置欠科学。公司在电力技术方面的人才较多但从事经营管理、技术创新的专业人才较少。主要表现为以下几方面：

①公司高学历层次人员较少，学历水平公司整体偏低，公司研究生学历仅2人，本科学历61人，大专学历441人，其余均为高中及以下学历。

②管理及专业技术岗位上高、中级职称人员较少，高级工程师仅2人，中级职称仅9人。

③公司缺少高层次、外向型、复合型的高级管理人员，而作为公司2000多人的农电工的业务技能及学历水平更是低下，已严重制约公司的发展。

2.4三新公司农电员工薪酬体系现状

三新公司目前对农电工主要采用由资历、职称、职位和工作年限而确定的固定工资制，由基本工资、职称工资、工龄工资组成。

基本工资根据参加工作的年限长短来定，参加工作年限长则基本工资就高，职务工资根据不同的职务划分不同的标准，职务越高则工资越高，职称工资根据职称的高低来划分。目前供电所设了所长、副所长、专责、服务队长、一般员工五个职务，对应系数分别为1.8、1.6、1.4、1.2、1.0。

2.4.1薪酬制度及薪酬结构方面不合理

2.4.1.1农电员工薪酬制度不健全，绩效考核形式化。公司没有一套统一的、规范的、有针对性的农电员工薪酬制度考核方案。农电员工绩效考核不足之处主要表现为绩效考核指标设置不科学没有根据农电员工的岗位制定农电员工的考核指标；各分公司考核标准不统一、不明晰；考核没有形成闭环管理、考核没有保证体系。

2.4.1.2薪酬体系设计不科学。薪酬体系混乱，计划经济的模式，无法体现农电员工不同岗位的相对价值的高低，薪酬体系设计没有立足岗位，在这种基础上建立的工资体系是无法做到科学合理的。

2.4.2农电员工薪酬原因分析

近几年由于有三新公司作为平台，农网工程量大，农电员工的工资待遇有了大幅度提升。在以前的薪酬体系中，着重考虑农电员工的岗位系数，没有考虑生产、安全、营销、综合四个专业工作量的不同对薪酬系数的影响，造成农电员工“大锅饭”现象严重，造成干得越多，考核越多，待遇越差的不良局面；造成员工不想干事，缺乏工作积极性的局面。

3三新公司农电员工薪酬体制改革

通过对农电员工薪酬体系调查问卷的分析，结合访谈了解的情况，现行的农电员工薪酬没有同农电员工的岗位价值联系起来，缺乏内部公平性、竞争力、绩效工资缺乏激励性等。现行薪酬体系出现的各方面问题都要求三新公司对农电员工的薪酬体系必须进行改革，要求建立公平的、激励的、具有竞争性的薪酬体系。三新公司结合公司的农电员工的实际情况以及国家电网公司的农电发展目标，结合薪酬相关理论运用科学的方法进行改革。目的不仅是要建立一套较为完整的薪酬体系，而且也是国家电网公司关注民生实现农电“三新”发展战略目标的重要举措，保证农电事业的良性发展。

3.1农电员工薪酬改革原则

（一）坚持按劳分配，正确处理好效率和公平关系的原则。

（二）坚持薪酬分配与绩效管理相结合的原则，强化绩效考核结果在薪酬分配中的运用。

3.2农电员工薪酬改革

供电服务公司岗位绩效工资制度主要包括岗位工资、绩效工资、辅助工资三个工资单元。其中，岗位工资单元占供电服务公司年度工资总额的比重原则上不低于50%，绩效单元占供电服务公司年度工资总额的比重原则上不低于40%。

3.2.1岗位工资

岗位工资是以岗级和薪级为基础，用薪点数设置工资标准，用点值计算发放额度的工资单元。计算公式为：

岗位工资=薪点数×点值

（1）薪点数根据岗位工资标准确定。岗位工资标准对应14个岗级，每个岗级设置6个晋升薪级，相邻岗级重叠4个薪级。每一薪级对应一个薪点数，薪点数按等比系数排列。（见附件）

（2）点值根据供电服务公司年度工资总额、岗位工资比重和员工薪点数总和确定。计算公式为：

点值=（年度工资总额×岗位工资比重）/（∑员工薪点数×12）

3.2.2绩效工资

绩效工资是与员工业绩完成情况挂钩的工资单元，具体挂钩指标和分配办法由供电服务公司制定。各供电服务公司应建立和完善绩效管理制度，将安全生产、电费回收、降低线损、完成工作数量与质量等业绩指标按岗位职责分解到员工个人，细化评价标准，并根据绩效考核结果兑现员工的绩效工资。

（1）月度分配绩效工资总额不低于全年绩效工资总额的80%，年度绩效工资总额占比不超过全年绩效工资总额的20%。

（2）每月月度绩效工资与员工绩效考核结果挂钩，每季度进行清算。

（3）为保证工资进度正常发放，各单位应于每年度初上报绩效工资分配方案，待市三新公司批复后实施。

3.2.3辅助工资

辅助工资主要包括工龄津贴、技能津贴和加班工资等。

（1）工龄津贴体现积累劳动的贡献，根据供电服务公司员工在本企业的工作工龄，每月按每年工龄5元的标准发放。

（2）技能津贴为鼓励供电服务公司员工不断提高技能（专业技术）水平设置。对取得相应技能等级或专业技术资格的，技能津贴每月按国家规定标准发放。

（3）加班工资是指按照国家有关规定支付给员工正常工作时间之外的工作报酬。

4薪酬改革实施建议

为了发挥该薪酬方案的公平、公正、实用性的优点，该薪酬方案一经公司批准实施，必须严格遵照方案执行。在实施过程中，三新公司的综合管理部要对制定出来的薪酬方案根据供电所执行情况对发现的问题及时修正，这是薪酬改革方案的最终环节。

4.1薪酬改革实施前模拟演练

薪酬改革方案不可能十全十美，因此在方案正式实施前必须与各供电所员工代表进行座谈并在职工代表大会上通过，而且还要在分公司进行模拟预演，并根据预演的情况进行必要的改正，减少实施后可能出现的问题。

4.2薪酬改革方案实施的宣传与沟通

对新方案的内容和目标以及方案的优点要向广大农电员工做出明确的解释和说明，并做好方案实施工作人员的业务培训以确保方案的顺利实施。薪酬是调节企业与员工需求之间的杠杆，做到绝对公平是不可能的，方案不可能做到十全十美，也有可能会触及到部份人的利益，因此公司工会、综合管理部、分公司要到各基层供电所做好宣传工作，通过沟通向农电员工阐明薪酬设计的依据，争取做到让大多数员工满意。

5.结论

近年来，眉山市三新供电服务有限公司认真贯彻国家电网公司的决策部署，深化“三新”农电发展战略，不断创新农电管理体制、机制，大力实施农网建设改造，提升农网运维及安全管理水平，以农电管理工作精益化，积极服务于本市新农村建设。

本文作者在对薪酬相关理论研究的基础上，通过对三新公司人力资源及薪酬现状进行认真的剖析，找出存在的问题，拟定新的薪酬改革方案。该薪酬方案重点在薪酬资的公平性、合理性、激励作用等方面进行重点研究，对农电员工的工资结构重新设计。通过新方案的设计使农电员工的工资达到了按劳分配、多劳多得的目的。该薪酬方案具有很强的实用性、针对性，对三新公司农电员工的工资管理具有一定的指导作用。

但由于农电员工工资形成和片区上班的历史原因，由于作者在写作过程中不可能做到完全了解，加之市场不断变化薪酬方案也可能存在不合实际的细节，因此薪酬改革方案在实施过程中要不断改进和完善。