探讨如何控制及提高土建工程的预结算质量李玲

探讨如何控制及提高土建工程的预结算质量李玲

李玲

柳州化工控股有限公司广西柳州545001

摘要：伴随着建筑业改革地逐渐深入，建筑业市场不断地完善和扩大，以工程项目为核心的企业经营和管理体制也基本建立，并逐渐走向成熟。在建筑施工企业里基本上都实行了项目经理负责制和项目成本核算制，土建工程项目效益的好坏直接影响着企业的利润，得到了企业的极大重视，所以做好土建工程项目的预结算管理是提高企业利润和效益的关键性因素。文章重点就提高土建工程预结算质量的对策进行研究分析，以供参考和借鉴。

关键字：土建工程；预结算；质量；对策

引言

在土建工程的建设过程中，成本造价的预结算是非常重要的一个环节。成本控制取得的效果，不单单会关系到土建工程是否能够顺利完成，还会对施工企业的经济效益造成直接的影响。成本控制是项目管理的重中之重，只有加大对施工项目的管理力度，成本才能得到很好的控制，施工项目管理才能更好的进行。

1影响土建工程预结算准确性的因素

我国的项目工程建设必然要经历几个阶段才能实施建设，主要分为可行性研究阶段、立项阶段、设计阶段、预算阶段和招标阶段。在这些准备工作做好之后才能进行施工建设，这些环节每一步都不能少，每一步都关系着整个工程的施工质量，以及企业的利益。设计图纸的过程也就进入预算阶段了，可以说施工图是我们预算的标尺，但是影响工程成本的因素却不仅仅在于图纸，市场因素、环境因素等都影响着工程成本，例如人工、材料的价格受市场因素影响很大，还有机械的超远运输等也会影响到工程成本。国家宏观调控对土建的预算也会产生很大的影响，土建施工具有阶段性，每个阶段的人工、材料价格都是在国家宏观调控下变动的，没有一次性的预算能保证整个工程从头到尾都在控制下完成。如果预算过高，会给施工企业带来很大的经济效益，但是承包单位往往会承受很大的亏损；如果预算过低，施工方在施工过程中为了追求高利益，可能会偷工减料从而影响工程质量，这就要求不但要预算适度，还要给予第三方即工程监理机构有效行使监理权利，让他们来监督项目实施的质量和过程。还要做到权钱分离的模式，实行备案制度，必要时追究相关方责任。特殊性施工技术对预算的影响也是不可忽视的，土建工程施工的材料消耗一般由两部分组成，其中图纸部分可见的实体消耗，这部分预算基本都会算进来的，但是措施消耗就有很大的不确定性，例如异形装饰板（柱），由于它们的形状特殊性，给我们的施工带来很多麻烦，人工消耗和材料消耗都会大大增加，使我们的实际消耗大大超过预算。

2土建工程预结算质量问题分析

2.1审核现场签证与设计变更

在现场签证与变更设计复核过程中，不仅要加强对形式的有效性、合法性进行复核，还应当对内容的合理性进行复核，一些施工企业对现场签证、设计变更等管理不善造成土建工程的施工质量不满足设计标准。在土建工程实施中，一些施工企业为了追求非法利益，人为钻合同漏洞、曲解合同，将合同各类费用虚列名目制定签证。除此以外，出现交叉或重复签证的情况，如一些施工企业趁建设方分专业复核时，将土建工程的土石工程量在安装和土建工程中二次办理签证。建设方缺乏对专业技术的了解，并不熟悉工程造价的规定，部分施工企业利用这一方面，认为修改预算规定与实际定额，从而造成签证盲目等情况。

2.2土建工程量计算问题

计算工程量是项目工程预结算审核的前提，也是预结算复核中工作量最大、费时最长的环节，建筑项目的结算书大多数情况是由施工企业进行编制，在缺少监管的情况下，会产生工程量虚假报告等问题，主要表现为以下几种情况：第一，谎报、虚构建筑项目，将一些不存在的工程项目并入结算中，从而提升成本支出；第二，重复报告工程量，例如把外墙工程中已涵盖在定额抹灰工程量另列计算。

2.3套用工程定额问题

建筑项目预结算复核过程中，常出现滥用定额项目的情况，主要包括错套或高套定额项目，如施工企业通常是使用大型机械进行挖土，而在实际结算过程中却采用人工挖土的定额进行计算。除此以外，产地、施工质量的差异对价格产生不利影响。施工企业常在材料采购过程中使用低品质材料，而在结算过程中人为虚报材料价格。在这样的情况下要求预结算审核人员加强对材料的辨别，增强材料的识别能力。在日常工作中要重视价格信息的收集工作，了解各种设备、材料的市场行情。

3提高土建工程预结算质量的对策研究

3.1预算的控制和管理对策

首先，对施工图的预算，多次复核施工图的工程量，并实际考察施工环境是否允许设计院要求的施工技术和施工材料，以及材料在当地市场是否可以购买到并符合要求，在这些工作做好后，再由多人进行复核，避免一个人的定性模式的操作所带来的局限性，及时发现并提出所存在问题，提高工程量计算量的准确性。在施工现场有三大员，施工员、材料员和安全员，预算员却不在施工现场，只有施工员和材料员根据图纸进行施工，结合当地定额手册等计算人工，机械工时消耗，并依此签发施工任务和材料单，如果实际施工过程和预算存在很大的消耗误差，那么就要重新计算施工图中的预算，一定要符合施工编制的可行性。最后，我们还要做好设计变更后的工程量增减工作，设计变更是指，由施工方实际考察后现场施工环境后发现设计过度，浪费材料，或者是现场环境存在图纸设计的施工困难，向建设方和设计方提出的设计变更要求，在工程承包单位和设计方同意后告知监理方所要产生的施工变化。在得到承包单位和设计方的书面通知后，方可施工。这种形式就需要承包单位的现场签证来确定工程量的变化，以便作为日后结算的依据。

3.2结算的控制和管理对策

土建工程施工必须要合理的控制结算，索赔往往是我们最容易忽视的，但是它确实是工程结算阶段最重要的工作。索赔是指建设方或施工方没有按照合同或者合同中没有明确指出的，一方的行为损害了另一方的利益行为，在建设工程中往往采取协商来解决索赔问题，如果协商不成可以依据合同约定到法院起诉或申请仲裁，这就要求预算员必须做好索赔准备工作，要做到有索赔事项发生马上落实，收集相应的资料和证据，不要拖到工程最后，拖延竣工时间，耽误结算时间，同时整个施工过程要严格管理，做好建设方、施工方、监理方权利分离，互相监督，建设项目是一项投资性大、风险性高的项目，要致力做到节约投资增大效益。但是工程浪费隐患确是无处不在，要做好这些就要从工程项目现场着手，严格管理，控制材料的分发，工人的教育工作，技术员对工人做好技术指导工作，经济方面做到张弛有度，合同方面要做到严格遵守合同，合同是我们施工过程中的标尺。监理和承包单位要及时做好施工监督工作，及时核对签证，以及定期开会解决施工中存在的问题。

结束语

综上所述，工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作，一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算，将直接体现企业的经济效益。工程预结算的准确性，对合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用，所以如何控制好工程预结算的质量，仍然需要广大工作人员的实践与研究。

参考文献：

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