合同管理在建筑工程建设管理中的应用张鹤

合同管理在建筑工程建设管理中的应用张鹤

张鹤

引言

工程项目在建设和施工的过程中，由于建筑工期较长，投入的资金较大，业主和承包商之间以及承包商与材料供应商之间等由于经济利益不同，在履行合同的过程中不可避免会发生合同纠纷事件。合同管理贯穿于建筑工程建设的整个过程，在建筑工程建设管理中发挥着重要的作用。总体来说，我国建筑市场的合同管理尚不规范，合同履行也困难重重。因此，如何保证建筑工程建设中的合同管理的质量，成为目前建筑工程合同管理人员的首要难题。

1合同管理存在的问题

1.1工程建设市场影响

我国的建筑市场仍处于卖方市场，部分建筑承包商为获取工程承包权，在接受雇主严苛的工程合同的同时，为保障自身利益，采用滥竽充数、分包甚至非法转包等方法，将项目工程擅自转包给第三方，为工程建设质量埋下了严重的隐患；部分业主在跟承包商签订“原合同”的同时，还会在私下签订一些与原合同相悖的协议，这些协议往往会对建筑质量造成一定的威胁；有些工程合同双方虽然签订了，但在履行过程中双方都未严格按合同条款执行，任意修改和违反合同规定，严重影响了工程建设市场秩序。

1.2不重视项目合同管理体系的建设

一些项目建设施工单位不重视合同管理体系建设，未健全合同的分级管理、授权管理、归口管理制度，合同签订无专门的人员和部门，合同管理程序不严谨，部分单位不按合同规章管理制度执行，缺少必要的审核的评估，导致合同的监督管理制度失效，产生相当多的工程质量问题。

1.3缺乏专业的合同管理人才

部分项目的合同管理机构缺乏相应的人员来对制度进行执行，或者是未对合同管理人员进行相应管理知识的培训，导致合同管理人员仅仅将合同管理作为一项事务性工作执行，甚至合同管理的相关负责人也未得到正式任命只由一般人员兼任，在合同发生纠纷后又缺少必要的法律援助。

1.4合同管理手段落后

部分项目合同管理相对来说较为分散，在合同履行中没有进行严格的监督管理和控制，对履行后的合同也未及时进行评估和总结，合同管理方式较为粗暴。

2建筑工程建设中的合同管理的有效措施

2.1重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析

在合同文本的形式上,应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中,因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此,应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本――《建设工程施工合同(示范文本)》。非特殊情况,勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。另外,在拟定合同文本的内容时,合同管理人员必须对工程现状进行深入调研,使拟定合同具有预见性,且要对合同进行细致分析,避免所拟定的条款出现歧义。例如明确合同订立时间及优先顺序;约定价款中核定工程量清单的时间期限;专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序;重视索赔条款的拟定等。

2.2合同评审与合同管理规划

合同签订后,按lS09002质量保证体系文件要求,进行合同评审,明确合同规定的各方责任与义务,并制定相应的方案与措施。在编制《实施性施工组织设计》的同时还应编制《实施性合同管理规划》,明确合同管理的目的、内容、程序、方法.在进行合同管理时,按《实施性合同管理规划》进行合同管理。由于施工条件的复杂性和多变性,合同变更经常发生,因此对合同管理应实现动态管理,建立《施工合同动态管理日志》,发现新问题及时调整合同管理策略。重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证,特别是合同变更补充协议的签证须格外谨慎,签证必须依据相关合同条款衡量,起到相互制约的作用。

2.3提高合同管理人员素质

选择本企业优秀人才担任合同管理人员,或者通过公开招聘方式选拔素质高的人员。根据企业与市场的实际,定期组织合同管理人员进行培训学习。逐渐培养一批精通合同业务,善于合同拟稿、修改、谈判和解释;熟悉合同履行和工程索赔管理;熟悉工程造价和拥有一定的会计知识的人才。

2.4合同管理的信息化

由于施工企业的合同种类多,数量大,变更频繁,出错的可能性很大,利用计算机技术、信息系统对合同进行分析和管理,反馈合同订立、履行情况。这样就大大提高了员工的工作效率。

2.5增强合同的法律效力

我国的《合同管理条例》明确规定了合同双方的权利和义务，签订合同的双方人员都应该学习和了解相关条例。如果双方都能以合同为约束，既能减少因合同纠纷带来的不便和损失，又能合法地维护自己的权利。一这就要求合同双方在签订劳动合同时，对合同进行严格审查，防止任何人在合同上动手脚，损害自身的合法利益。一旦甲乙双方正式签订了劳动合同，都要按照合同上的相关条例，履行自己的责任。同时，合同双方在维护自己的合法利益的同时，也要履行各自的义务。

2.6增强合同的法律效力

我国的《合同管理条例》明确规定了合同双方的权利和义务，签订合同的双方人员都应该学习和了解相关条例。如果双方都能以合同为约束，既能减少因合同纠纷带来的不便和损失，又能合法地维护自己的权利。一这就要求合同双方在签订劳动合同时，对合同进行严格审查，防止任何人在合同上动手脚，损害自身的合法利益。一旦甲乙双方正式签订了劳动合同，都要按照合同上的相关条例，履行自己的责任。同时，合同双方在维护自己的合法利益的同时，也要履行各自的义务。

2.7是处理建筑管理纠纷的依据

在建筑管理中，合同文件包括合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、合同专用条款、合同通用条款、标准、规范及有关技术文件等。一般情况下，合同文件是能相互解释，互为说明，但是实际工作中有时合同文件会自相矛盾。这时候就涉及到合同文件优先解释权的问题。

2.8决定着建筑管理中生产要素分配

合理分配的含义包括建设单位对工程项目提出工程质量、工期以及项目的保修期等方面的要求，为此投入的相应人力、物力、财力；也包括施工单位对于施工项目的合理安排，根据施工合同要求投入相应的资源，保证施工质量控制、安全控制、进度控制和成本控制。

3结语

合同是建筑工程建设中的重要组成部分，它的管理过程是一个动态的过程。合同管理的每一个环节都需要企业的重视，在管理的过程中也要讲究管理的方法和技巧。因此，在实际工作中，合同管理人员应加强合同管理研究，积极做好合同管理工作事宜，实现科学的合同管理，维护建筑工程秩序，促进建筑工程建设市场的稳定健康发展。

参考文献

[1]曾阿香.施工合同在建筑管理中的应用分析[J].江西建材，2016.02：264.

[2]任鹏.探析合同管理在建筑工程造价控制中的应用[J].经营管理者,2016.17：137.

[3]何良华.浅析建设工程合同管理中的问题及对策[J].四川建筑，2016.04：243-244.